行業新聞 2021.04.15
近日，民政部辦公廳、中國殘聯辦公廳聯合印發《關于全面開展殘(can)疾人(ren)兩項補貼資格認(ren)定申請“跨省通(tong)辦”的通(tong)知(zhi)》。《通知》明確兩項補貼資格認定申請不受戶籍地限制；各地要按照異地代收代辦方式，統一使用全國殘疾人兩項補貼信息系統受理殘疾人兩項補貼資格認定“跨省通辦”申請。
《通(tong)知(zhi)》還(huan)提出(chu)了哪些要求？
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民政部(bu)辦(ban)公(gong)廳 中國殘(can)聯辦(ban)公(gong)廳關于
全面開(kai)展殘疾人兩項補貼資格
認定申(shen)請“跨省(sheng)通辦”的通知
民辦發〔2021〕2號
各省(sheng)、自治區、直轄市民政廳（局(ju)）、殘聯(lian)，新疆生產(chan)建(jian)設兵團(tuan)民政局(ju)、殘聯(lian)：
為貫徹落(luo)實(shi)《國務(wu)院關于全面(mian)建立困(kun)(kun)難殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)生(sheng)活補(bu)(bu)貼(tie)和(he)重度(du)(du)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)護理補(bu)(bu)貼(tie)制(zhi)度(du)(du)的意見》（國發〔2015〕52號）、《國務(wu)院辦(ban)公廳(ting)關于加快推進(jin)政(zheng)務(wu)服務(wu)“跨省通(tong)辦(ban)”的指導意見》（國辦(ban)發〔2020〕35號），按照(zhao)黨史學(xue)習教育“我為群眾辦(ban)實(shi)事”實(shi)踐活動有關安排，現(xian)將困(kun)(kun)難殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)生(sheng)活補(bu)(bu)貼(tie)和(he)重度(du)(du)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)護理補(bu)(bu)貼(tie)（以下簡稱殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)兩項(xiang)補(bu)(bu)貼(tie)）資(zi)格認(ren)定申(shen)請(qing)“跨省通(tong)辦(ban)”有關事項(xiang)及(ji)工作安排通(tong)知如下：
一、兩項補貼資格認定申請不受戶籍地限制
殘疾人兩項補貼實行以任意地申請、戶籍地審核審定及發放的形式辦理。自4月22日起，申請人申請殘疾人兩項補貼，可以向全國范圍內任何街道辦事處或鄉鎮人民政府設立的殘疾人兩項補貼受理窗口提出，不受戶籍地限制。
二、規(gui)范補貼資格認定申(shen)請(qing)“跨省通辦(ban)”程序
各(ge)地要按照異地代收代辦方(fang)式，統(tong)(tong)(tong)一使用全國殘疾(ji)(ji)人(ren)兩項補貼信息系統(tong)(tong)(tong)（以下簡稱(cheng)全國系統(tong)(tong)(tong)）受理殘疾(ji)(ji)人(ren)兩項補貼資格(ge)認定“跨(kua)省通辦”申請。
受(shou)理地要一(yi)次性告知申(shen)請(qing)人(ren)所需要提供的材(cai)料(liao)，及時將殘疾人(ren)證(zheng)和相(xiang)關(guan)證(zheng)明材(cai)料(liao)等申(shen)請(qing)信(xin)息錄入全國(guo)系(xi)統，并在(zai)(zai)申(shen)請(qing)材(cai)料(liao)收齊之(zhi)日起(qi)3個工作日內推送至(zhi)業務屬(shu)地（即申(shen)請(qing)人(ren)戶籍所在(zai)(zai)地）的補貼(tie)受(shou)理窗口(kou)；
業(ye)務屬地為申(shen)請人遠程辦理，自收(shou)到推送材料之日(ri)起10個(ge)工作(zuo)日(ri)內完成補貼資格認定(ding)，辦理結果將由(you)全國系統實(shi)時反饋受(shou)理地；
受(shou)理(li)(li)地應在收到(dao)辦理(li)(li)結果3個工作日內，將辦理(li)(li)結果以適當方式通(tong)知申請(qing)人(ren)。享受(shou)補貼政策的類型及標(biao)準由業務屬(shu)地負責解釋。補貼(tie)資格審(shen)定(ding)合格的，自遞交申請當月(yue)由業務屬地計發(fa)補貼(tie)。
三(san)、優化(hua)申請受理及(ji)審核服務(wu)模式
各地要依托社會救助、社會服務“一門受理、協同辦理”機制，受理殘疾人兩項補貼“跨省通辦”業務，簡化補貼申請受理環節，全面落實“最(zui)多跑一次”要求，實現“馬上(shang)辦、就近辦、一(yi)地(di)辦”。
各地民政部(bu)門(men)和殘聯要(yao)建立數據比對和共享機(ji)制，能夠通過數據比對和共享獲得殘疾人(ren)證(zheng)辦理情況等權威數據的(de)，可(ke)不要(yao)求申(shen)請(qing)人(ren)提供證(zheng)明材(cai)料原件(jian)。殘疾人(ren)兩項補貼“跨省通辦”事項受(shou)理材(cai)料以電子文(wen)檔形式在(zai)全國系統中留存，受(shou)理地不需接收(shou)、轉寄紙質材(cai)料。
四(si)、具體事項安排
（一）時間安排。
自4月15日起(qi)，殘疾人兩(liang)項補貼(tie)資格認定(ding)申請(qing)“跨(kua)省(sheng)通辦”在(zai)全國(guo)范圍內試運行，4月22日起(qi)正式實施“跨(kua)省(sheng)通辦”。
（二）工作準備。
1.北(bei)京、上(shang)海、浙江、山東、廣東、廣西等6個(ge)自建系(xi)(xi)統(tong)省份(fen)，應(ying)在4月6日前完(wan)成(cheng)全國系(xi)(xi)統(tong)使用(yong)及培訓相關(guan)準備工(gong)作(zuo)。
2.全(quan)國系統(tong)已增加兩項(xiang)補(bu)貼資格(ge)認定(ding)申請(qing)“跨省(sheng)(sheng)通辦”功能，各地(di)可(ke)將補(bu)貼審核所涉(she)及的材(cai)(cai)料(liao)，包(bao)括(kuo)擴展政策涉(she)及的材(cai)(cai)料(liao)類(lei)型，于4月6日前(qian)以省(sheng)(sheng)（區、市）為單位(wei)報送至(zhi)部(bu)社會事務司。全(quan)國系統(tong)將于4月12日前(qian)完(wan)成系統(tong)更新工作，以方便受理地(di)一次(ci)性提示申請(qing)人提交審核所需(xu)材(cai)(cai)料(liao)。
（三）工作要求。
1.為確保殘疾(ji)人兩(liang)項補貼(tie)“跨省通辦”的準確性(xing)，各地必須(xu)統一使(shi)用全國系統辦理兩(liang)項補貼(tie)“跨省通辦”事項。
2.各地(di)要(yao)視(shi)情開展兩項補貼受理窗口人員(yuan)業務培(pei)訓，提高(gao)“跨(kua)省(sheng)(sheng)通(tong)辦”服(fu)務能力，提升“跨(kua)省(sheng)(sheng)通(tong)辦”服(fu)務水平。
3.各(ge)地(di)要廣(guang)泛采取邀請媒體宣傳(chuan)報(bao)道、發放(fang)宣傳(chuan)手(shou)冊、發放(fang)補貼申請材料(liao)清單等方式加強(qiang)“跨省通(tong)辦”政策宣傳(chuan)，提高政策知曉率。
4.各地(di)要加強全國系(xi)統的使用和補貼發放(fang)管理，為(wei)補貼“跨省通辦”工(gong)作提供數(shu)據核驗基礎，避免產生重(zhong)復領取等違規(gui)行為(wei)。
5.業(ye)務屬(shu)地民政(zheng)部門(men)和殘(can)(can)聯要加強“跨(kua)省通辦”事(shi)中事(shi)后監管(guan)，落(luo)實殘(can)(can)疾人兩項補貼(tie)(tie)復(fu)核(he)(he)機(ji)制，完善糾(jiu)錯容錯機(ji)制，對補貼(tie)(tie)資格認定申請“跨(kua)省通辦”殘(can)(can)疾人的殘(can)(can)疾狀態(tai)、納入低保情況、生存狀態(tai)等開(kai)展定期動態(tai)核(he)(he)查，防(fang)止(zhi)出現監管(guan)真(zhen)空(kong)。
各(ge)地在推行“跨省通辦”工作中遇到的新情況、新問題(ti)，要(yao)及時向民政(zheng)部、中國(guo)殘(can)聯報(bao)告。
民(min)政部辦公廳
中國殘(can)聯辦公(gong)廳
2021年4月1日
全國系統網址：//lxbt.mca.gov.cn。系(xi)統技術支持聯系(xi)人：方云(yun)波(bo) （010）87682732。民政部(bu)信息中心聯系(xi)人：陶亮 （010）58123722。民政部(bu)社會(hui)事務司聯系(xi)人：焦佳凌 （010）58123278。中國殘聯教育(yu)就業部(bu)聯系(xi)人：李凌之(zhi)（010）66580230。
來(lai)源(yuan)：中(zhong)國民(min)政
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