长(zhang)期(qi)以来，泉州市各级党委(wei)政府高度(du)重视残疾人(ren)事业(ye)发展(zhan)，将残疾人(ren)事业(ye)纳(na)入(ru)(ru)经济(ji)社会发展(zhan)大局，“十三五”期(qi)间全市投入(ru)(ru)10亿多(duo)(duo)元，实施扶残助残项目60多(duo)(duo)项，惠及(ji)残疾人(ren)120多(duo)(duo)万人(ren)次，残疾人(ren)的获得感、幸福感、安全感连年攀(pan)升。

兜底保障，让残疾人有(you)应对困(kun)境的底气

41岁的杨文注(zhu)幼时患(huan)病致残(can)(can)，生活(huo)要靠家(jia)人(ren)护理，妻(qi)子和母亲也都是残(can)(can)疾人(ren)，两(liang)个女儿，一(yi)(yi)个正在读中专，一(yi)(yi)个还在上幼儿园。每年2000元的居家(jia)养护补助(zhu)，以及每个月(yue)的低(di)保保障金2957元、困难残(can)(can)疾人(ren)生活(huo)补贴(tie)和重度残(can)(can)疾人(ren)护理补贴(tie)410元、“一(yi)(yi)户多(duo)残(can)(can)”生活(huo)补贴(tie)250元，成(cheng)为这一(yi)(yi)困难家(jia)庭的固定(ding)收入，兜住(zhu)了全(quan)家(jia)的生计。

据了解(jie)，“十三五”期(qi)间(jian)，全市2.8万(wan)名(ming)残疾(ji)(ji)人(ren)(ren)纳入(ru)低保(bao)实(shi)现应保(bao)尽保(bao)，6507名(ming)国(guo)定、省定农(nong)村建档立卡贫(pin)困残疾(ji)(ji)人(ren)(ren)全部(bu)脱贫(pin)，残疾(ji)(ji)人(ren)(ren)城乡居民基本养老保(bao)险参保(bao)率96.89%、基本医(yi)疗保(bao)险参保(bao)率99.4%。每(mei)年投入(ru)1亿多元为5.32万(wan)名(ming)困难残疾(ji)(ji)人(ren)(ren)和5.27万(wan)名(ming)重度(du)残疾(ji)(ji)人(ren)(ren)提供生活补贴(tie)和护理补贴(tie)，两类目标人(ren)(ren)群覆盖(gai)率达98%以上(shang)。“

一户(hu)多(duo)残”生活补(bu)贴连续(xu)(xu)5年(nian)列入(ru)为民(min)办实(shi)事项(xiang)目，累计(ji)发放6340万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，惠及1.1万(wan)(wan)户(hu)2.2万(wan)(wan)名残疾(ji)人。市(shi)级居家(jia)(jia)养护连续(xu)(xu)4年(nian)列入(ru)为民(min)办实(shi)事项(xiang)目，累计(ji)发放1325万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，惠及13254人次。投入(ru)883.15万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，为全市(shi)持证残疾(ji)人购买意外伤(shang)害保险(xian)，累计(ji)出险(xian)4700多(duo)起，理赔1025.78万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)。投入(ru)6225万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，为农村(cun)困难残疾(ji)人新建、修缮住(zhu)房2075座，农村(cun)贫(pin)困残疾(ji)人家(jia)(jia)庭存量危(wei)房改(gai)造率100%。连续(xu)(xu)4年(nian)争取价格调节基金1029万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，为34300名60周岁以下(xia)低保重度残疾(ji)人发放临时补(bu)贴。

精准康复(fu)，让残疾人拥抱多彩生活

康复是(shi)生命的重(zhong)建(jian)，是(shi)残疾人(ren)最迫切的需求(qiu)。多年来，泉州(zhou)市(shi)持续(xu)加(jia)强资源(yuan)培(pei)育和整合，完善(shan)残疾人(ren)康复服(fu)务体(ti)系(xi)，给(ji)残疾人(ren)造福(fu)祉(zhi)送福(fu)祉(zhi)。

一方(fang)面，经济上“减(jian)压”，康(kang)(kang)复(fu)(fu)救助(zhu)(zhu)补(bu)(bu)贴政(zheng)策不断加码，减(jian)轻残疾人(ren)(ren)家(jia)庭经济负担，确保康(kang)(kang)复(fu)(fu)训练的(de)延续性(xing)。2016年(nian)(nian)(nian)，泉州市在(zai)(zai)全(quan)省(sheng)率先把残疾儿童康(kang)(kang)复(fu)(fu)救助(zhu)(zhu)补(bu)(bu)贴范(fan)(fan)围扩大到(dao)0—14岁(sui)。2011年(nian)(nian)(nian)至(zhi)2020年(nian)(nian)(nian)，全(quan)市投入(ru)(ru)1.5亿(yi)多元，救助(zhu)(zhu)万余(yu)人(ren)(ren)次残疾儿童康(kang)(kang)复(fu)(fu)。2021年(nian)(nian)(nian)再(zai)次提标扩面，救助(zhu)(zhu)年(nian)(nian)(nian)龄从14岁(sui)提高(gao)(gao)到(dao)17岁(sui)，救助(zhu)(zhu)标准提高(gao)(gao)到(dao)每人(ren)(ren)每年(nian)(nian)(nian)17000元。2017年(nian)(nian)(nian)起，在(zai)(zai)全(quan)省(sheng)率先将脑瘫和听障儿童康(kang)(kang)复(fu)(fu)纳(na)入(ru)(ru)医(yi)保门诊特殊病种范(fan)(fan)围，除儿童康(kang)(kang)复(fu)(fu)救助(zhu)(zhu)补(bu)(bu)贴外，每年(nian)(nian)(nian)可叠加最高(gao)(gao)15万元的(de)医(yi)保报(bao)销(xiao)。2018年(nian)(nian)(nian)至(zhi)2021年(nian)(nian)(nian)5月，医(yi)保统筹基金共支付两类儿童康(kang)(kang)复(fu)(fu)费用1129.26万元，受(shou)益儿童35781人(ren)(ren)次。2018年(nian)(nian)(nian)，在(zai)(zai)全(quan)省(sheng)率先实行假肢(zhi)矫形器、助(zhu)(zhu)听器适配市级叠加补(bu)(bu)贴政(zheng)策。

截至目前，已(yi)发(fa)放辅具适配补(bu)贴近千(qian)万元，惠(hui)及6000多(duo)名残疾(ji)(ji)人(ren)，残疾(ji)(ji)人(ren)基本康复(fu)服(fu)务率和(he)辅具适配服(fu)务率均达100%。除了(le)残疾(ji)(ji)儿童(tong)康复(fu)，精神(shen)(shen)残疾(ji)(ji)人(ren)服(fu)药、住院也(ye)纳入(ru)康复(fu)补(bu)助范(fan)畴，每年投入(ru)400多(duo)万元为2000多(duo)名精神(shen)(shen)残疾(ji)(ji)人(ren)提供服(fu)药住院补(bu)助。

另一方面，资(zi)源上(shang)“重组(zu)”，整合(he)医(yi)(yi)疗机构(gou)(gou)、高(gao)等院校、社会资(zi)源，为残(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)提(ti)供更多(duo)优(you)质康(kang)复供给。2016年(nian)，市(shi)级脑(nao)瘫儿(er)童康(kang)复基地在(zai)泉州市(shi)第一医(yi)(yi)院成立，为脑(nao)瘫儿(er)童提(ti)供筛查、医(yi)(yi)疗、康(kang)复“一站式”服(fu)务。2018年(nian)，在(zai)全省率先创(chuang)建市(shi)级残(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)心(xin)理咨询(xun)室，三(san)年(nian)来服(fu)务近万(wan)人(ren)(ren)(ren)次残(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)、残(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)亲(qin)属及残(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)工作者。2020年(nian)，联(lian)合(he)泉州幼高(gao)专探索开办残(can)(can)疾儿(er)童康(kang)复机构(gou)(gou)教师二(er)元制(zhi)学历教育(yu)，提(ti)升康(kang)复机构(gou)(gou)师资(zi)水(shui)平(ping)。

目前，全市(shi)共(gong)有残(can)疾儿(er)童康(kang)(kang)复服(fu)务备案(an)机构(gou)74家(jia)，其中公办(ban)28家(jia)、民(min)办(ban)46家(jia)，康(kang)(kang)复从业人员3000余人，覆(fu)盖孤独症、智(zhi)力、听(ting)力言语、肢体等残(can)疾康(kang)(kang)复项目，每年为近3000名残(can)疾儿(er)童提(ti)供康(kang)(kang)复训练救助及家(jia)庭指导服(fu)务。

就业帮扶，为残疾人(ren)追求(qiu)美(mei)好(hao)生(sheng)活插上翅膀(bang)

助力残疾人追求美好(hao)生活，就业是(shi)最好(hao)的圆梦(meng)支点。泉(quan)州市残联致力于(yu)构建(jian)政策(ce)、载(zai)体、服(fu)务“三位(wei)一体”的就业促进机(ji)制(zhi)，帮助有能(neng)力和意愿的残疾人实现就业创(chuang)业梦(meng)想。

“十三五”期(qi)(qi)间，全市共(gong)举办技(ji)(ji)能(neng)技(ji)(ji)术培训130多期(qi)(qi)、受训残疾人(ren)(ren)(ren)(ren)近7000人(ren)(ren)(ren)(ren)次，项目涵盖电子商务、盲人(ren)(ren)(ren)(ren)按(an)摩、中(zhong)式(shi)烹饪、糕点制作、茶叶加工、美容美甲(jia)等(deng)职(zhi)业(ye)技(ji)(ji)能(neng)以及农村(cun)种植(zhi)、养殖(zhi)、小加工项目等(deng)。近年来，全市共(gong)有(you)23人(ren)(ren)(ren)(ren)次获“全国(guo)技(ji)(ji)术能(neng)手(shou)”“泉(quan)(quan)州(zhou)(zhou)市高(gao)层(ceng)次人(ren)(ren)(ren)(ren)才”“泉(quan)(quan)州(zhou)(zhou)工匠(jiang)”“泉(quan)(quan)州(zhou)(zhou)市工艺美术大(da)师”“泉(quan)(quan)州(zhou)(zhou)市技(ji)(ji)术能(neng)手(shou)”等(deng)荣誉称号。

从授(shou)渔赋能到政策扶(fu)持(chi)，泉州市残(can)(can)联千方(fang)百计帮扶(fu)残(can)(can)疾(ji)人(ren)就业(ye)(ye)创业(ye)(ye)。“十三五”期间，共发放残(can)(can)疾(ji)人(ren)各类(lei)就业(ye)(ye)创业(ye)(ye)奖励补助资金2500多万元。扶(fu)持(chi)创建19个农村残(can)(can)疾(ji)人(ren)扶(fu)贫基地，每年投入300万元扶(fu)持(chi)600户农村困难残(can)(can)疾(ji)人(ren)就业(ye)(ye)创业(ye)(ye)。

在政策引(yin)领和项(xiang)目带(dai)(dai)动(dong)下，越(yue)来越(yue)多(duo)的残(can)(can)疾人(ren)(ren)加入到大(da)(da)众创(chuang)业浪(lang)潮中(zhong)，涌现出(chu)一(yi)大(da)(da)批自主创(chuang)业带(dai)(dai)头人(ren)(ren)，带(dai)(dai)动(dong)更多(duo)残(can)(can)疾人(ren)(ren)和困难(nan)残(can)(can)疾人(ren)(ren)家庭摆脱(tuo)贫困。独臂后生仔(zi)林连生，创(chuang)办我(wo)省首家残(can)(can)疾人(ren)(ren)互助农业合(he)作(zuo)社(she)，吸纳残(can)(can)疾社(she)员82人(ren)(ren)，带(dai)(dai)动(dong)145户贫困家庭脱(tuo)贫增收；脊髓(sui)损伤(shang)残(can)(can)疾人(ren)(ren)黄(huang)有财，创(chuang)办安溪县(xian)爱心天(tian)使贸易有限公司，在全省率先为(wei)40多(duo)名重度肢(zhi)体、精神障碍残(can)(can)疾人(ren)(ren)提供(gong)辅助性就(jiu)业岗(gang)位。

创新(xin)探索(suo)，引入专(zhuan)业服(fu)务让(rang)残疾人生活更有质量

近年来，泉(quan)州各级残联针对(dui)残疾(ji)人(ren)的实(shi)际困难(nan)和切实(shi)需求，积极创新服(fu)务模式(shi)，引入专业社会组织，在(zai)残疾(ji)人(ren)基(ji)本公共服(fu)务领域拓展助残服(fu)务内容，让更多残疾(ji)人(ren)生(sheng)活更有尊严、更加幸福(fu)。

创(chuang)建泉(quan)州(zhou)市残(can)疾人(ren)托养(yang)(yang)中(zhong)(zhong)心(xin)是泉(quan)州(zhou)市残(can)联在智力、精(jing)神(shen)残(can)疾人(ren)托养(yang)(yang)领域的(de)一(yi)项探索。目前，全(quan)市有109位二至四级智力残(can)疾人(ren)和稳定期(qi)精(jing)神(shen)残(can)疾人(ren)（自闭症）在泉(quan)州(zhou)市残(can)疾人(ren)托养(yang)(yang)中(zhong)(zhong)心(xin)接受全(quan)日制(zhi)集(ji)中(zhong)(zhong)式的(de)托养(yang)(yang)照料综合(he)服务。市残(can)联相关负责人(ren)表示，中(zhong)(zhong)心(xin)以购买(mai)服务的(de)方(fang)式，委托专业机构(gou)运(yun)营(ying)，创(chuang)新“托养(yang)(yang)照护+辅助(zhu)性就业”模式，教学员们掌握基本(ben)的(de)生(sheng)活自理能(neng)(neng)力、劳动技能(neng)(neng)、社会交往能(neng)(neng)力，在家庭和社会之间架设一(yi)条捷径(jing)，便于(yu)他们将(jiang)来走(zou)入社会、更好地生(sheng)活。

“十(shi)三五”以来，全(quan)市投(tou)入(ru)4500多万(wan)元，在(zai)残(can)疾(ji)人(ren)居家(jia)养护(hu)、辅具适配、培训(xun)、法律援助、助残(can)广场(chang)活动(dong)、心(xin)理健康服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、残(can)疾(ji)人(ren)重(zhong)大赛(sai)事(shi)活动(dong)、婚恋辅导、家(jia)庭无障碍改造、艺术作品展(zhan)览、文(wen)艺汇演、意外伤害保险服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、专(zhuan)项调查及市残(can)疾(ji)人(ren)托养中心(xin)运作服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等领(ling)域开展(zhan)购(gou)买服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，多元化满足残(can)疾(ji)人(ren)个性需(xu)求。特别(bie)是运用“互(hu)联网+助残(can)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)”模式，每年投(tou)入(ru)约(yue)360万(wan)元为2000多名重(zhong)度残(can)疾(ji)人(ren)提(ti)供信息(xi)援助和基本生活照料及康复护(hu)理家(jia)政服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，深得(de)群众好评。

残健(jian)融合，让残疾人共享发展成果

近(jin)年来(lai)，泉(quan)州市关心支持残疾(ji)人事业的社会氛围日益浓厚(hou)，越(yue)来(lai)越(yue)多的残疾(ji)人在体育(yu)、文化、教育(yu)、就业等领域勇敢寻梦，实现价值。

残(can)(can)疾人(ren)文(wen)(wen)化体育事业欣欣向荣(rong)，举办残(can)(can)疾人(ren)运(yun)(yun)动(dong)(dong)会(hui)(hui)、文(wen)(wen)艺(yi)汇演等(deng)活动(dong)(dong)，丰富了(le)残(can)(can)疾人(ren)的文(wen)(wen)体生活，也(ye)发现培(pei)养(yang)了(le)以残(can)(can)奥会(hui)(hui)冠军郑宝珠、杨(yang)丽(li)婉为代表(biao)的一(yi)大批(pi)优秀(xiu)残(can)(can)疾人(ren)文(wen)(wen)体人(ren)才。截(jie)至目前，泉(quan)州残(can)(can)疾运(yun)(yun)动(dong)(dong)员参加残(can)(can)奥会(hui)(hui)、全(quan)国残(can)(can)运(yun)(yun)会(hui)(hui)、省残(can)(can)运(yun)(yun)会(hui)(hui)等(deng)省级以上残(can)(can)疾人(ren)体育赛(sai)事共获奖牌231枚。

特殊教(jiao)育(yu)(yu)体(ti)系持(chi)续完(wan)善，努(nu)力让残疾(ji)(ji)学(xue)生共享(xiang)公(gong)平而有质量的(de)教(jiao)育(yu)(yu)，形成以(yi)特教(jiao)学(xue)校为(wei)(wei)骨干(gan)，随班就(jiu)(jiu)读、职(zhi)业特教(jiao)班和特教(jiao)辅读班为(wei)(wei)主体(ti)，送教(jiao)上门为(wei)(wei)补充的(de)残疾(ji)(ji)人融合(he)教(jiao)育(yu)(yu)办学(xue)格局。连续12年实施市扶(fu)残助(zhu)学(xue)工(gong)程，投入4200多万元，资助(zhu)2.7万多名残疾(ji)(ji)学(xue)生及贫(pin)困残疾(ji)(ji)人家庭子(zi)女就(jiu)(jiu)学(xue)。

扶残(can)助(zhu)残(can)人文环(huan)境日渐浓厚，扶残(can)助(zhu)残(can)队伍不(bu)断壮大(da)，全市有助(zhu)残(can)志愿者33000多名(ming)，3000多个爱心(xin)团(tuan)队将(jiang)残(can)疾(ji)人纳入服务范(fan)围(wei)，助(zhu)残(can)服务内容和方(fang)式日益丰富。泉州市残(can)联常态化开(kai)展(zhan)(zhan)集(ji)中走访探视(shi)、关怀慰(wei)问困难残(can)疾(ji)人活(huo)动，“十三五”期间共发(fa)放慰(wei)问金1748万元。连续27年，每月(yue)组(zu)织开(kai)展(zhan)(zhan)康复义诊(zhen)下乡巡(xun)回(hui)服务，为边远(yuan)山区的残(can)疾(ji)人送(song)医送(song)药送(song)服务。

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