“十四五”残疾人(ren)保障和(he)发展规划

为(wei)贯(guan)彻(che)落实习近(jin)平总书记关于残(can)疾人(ren)事业的重(zhong)要指示批示精神和(he)(he)党中(zhong)(zhong)央、国(guo)务院(yuan)决策部署(shu)，进(jin)一步保(bao)障(zhang)残(can)疾人(ren)民(min)生、促进(jin)残(can)疾人(ren)发(fa)展(zhan)，依据(ju)《中(zhong)(zhong)华人(ren)民(min)共和(he)(he)国(guo)残(can)疾人(ren)保(bao)障(zhang)法》和(he)(he)《中(zhong)(zhong)华人(ren)民(min)共和(he)(he)国(guo)国(guo)民(min)经(jing)济和(he)(he)社会发(fa)展(zhan)第十四(si)个五年规划和(he)(he)2035年远景(jing)目(mu)标纲要》，制(zhi)定本规划。

一(yi)、编制背景(jing)

党(dang)中(zhong)央、国务院高度重视(shi)残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)事(shi)(shi)业发展，对残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)格(ge)外关心、格(ge)外关注。“十三五”时期(qi)，残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)事(shi)(shi)业取得重大(da)成就(jiu)，“全面(mian)建(jian)成小康社会，残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)一(yi)个也不能少(shao)”的(de)目(mu)标如期(qi)实现。710万农村建(jian)档立(li)卡贫困(kun)残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)脱(tuo)贫，城乡新增180.8万残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)就(jiu)业，1076.8万困(kun)难(nan)(nan)残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)被纳入(ru)(ru)最低生(sheng)活保障范围。1212.6万困(kun)难(nan)(nan)残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)得到生(sheng)活补贴，1473.8万重度残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)得到护理补贴。残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)基本(ben)康复(fu)服务覆(fu)盖(gai)率(lv)达到80%，辅助器具(ju)适配率(lv)达到80%。残(can)疾(ji)(ji)(ji)儿童少(shao)年接受(shou)义(yi)务教育的(de)比(bi)例达到95%，5万多(duo)残(can)疾(ji)(ji)(ji)学生(sheng)进入(ru)(ru)高等院校学习。

城乡无障碍环(huan)境(jing)明显(xian)(xian)改善，关爱帮助残(can)疾(ji)(ji)人的(de)社(she)会(hui)氛围日益浓厚(hou)。越来(lai)越多的(de)残(can)疾(ji)(ji)人更加勇敢地(di)面对生活的(de)挑战，更加坚强地(di)为梦想而奋斗，为经(jing)济(ji)社(she)会(hui)发展作(zuo)出了重(zhong)(zhong)要贡献。我国(guo)(guo)在国(guo)(guo)际(ji)残(can)疾(ji)(ji)人事务中(zhong)的(de)影(ying)响(xiang)力(li)显(xian)(xian)著提(ti)升(sheng)。这些重(zhong)(zhong)大成(cheng)就，有效改善了残(can)疾(ji)(ji)人民生，有力(li)推(tui)动了社(she)会(hui)文(wen)明进步(bu)，成(cheng)为全面建成(cheng)小康社(she)会(hui)的(de)重(zhong)(zhong)要方(fang)面，彰显(xian)(xian)了中(zhong)国(guo)(guo)共产党领导和中(zhong)国(guo)(guo)特色(se)社(she)会(hui)主义(yi)制度的(de)显(xian)(xian)著优(you)势。

我国有8500多(duo)万(wan)残(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。“十(shi)四五(wu)”时期，由于(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口老龄化加快等因素，残(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)仍会多(duo)发(fa)高(gao)发(fa)。残(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)数(shu)众多(duo)、特性突(tu)出(chu)，特别需要关心帮助。当(dang)前(qian)面临(lin)的(de)(de)突(tu)出(chu)问题：一是残(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)返贫致贫风险高(gao)，相当(dang)数(shu)量的(de)(de)低(di)收入残(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)家庭生活还(hai)比(bi)较(jiao)困难。二(er)是残(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)社会保障(zhang)水平(ping)(ping)和就(jiu)业质量还(hai)不高(gao)，残(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)家庭人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)均(jun)(jun)收入与社会平(ping)(ping)均(jun)(jun)水平(ping)(ping)相比(bi)还(hai)存(cun)在不小差距(ju)。三是残(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)公(gong)共服(fu)务总量不足、分布(bu)不均(jun)(jun)衡、质量效益还(hai)不高(gao)，残(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)就(jiu)学就(jiu)医、康复(fu)照护、无障(zhang)碍等多(duo)样化需求(qiu)还(hai)没有得(de)到满足。四是残(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)平(ping)(ping)等权利还(hai)没有得(de)到充分实现(xian)，歧(qi)视残(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、侵害残(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)权益的(de)(de)现(xian)象还(hai)时有发(fa)生。五(wu)是残(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)事业仍然是经济(ji)社会发(fa)展(zhan)的(de)(de)短板，欠发(fa)达地(di)区(qu)、农村和基层为残(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)服(fu)务的(de)(de)能(neng)力尤其(qi)薄弱。

残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)事业是中国(guo)特色社会主义(yi)事业的(de)重(zhong)要(yao)组成部分，扶(fu)残(can)(can)(can)助(zhu)残(can)(can)(can)是社会文明(ming)进步的(de)重(zhong)要(yao)标志。习近平总书(shu)记(ji)强调，“残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)事业一(yi)定(ding)要(yao)继(ji)续推动”，要(yao)“促进残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)全面发展和(he)共同富裕”。在全面建设社会主义(yi)现代化国(guo)家的(de)新征程中，决不能让残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)掉队。“十四(si)五(wu)”时期，要(yao)继(ji)续加(jia)快发展残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)事业，团(tuan)结带领(ling)残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)和(he)全国(guo)人(ren)(ren)民一(yi)道(dao)，积极(ji)投身全面建设社会主义(yi)现代化国(guo)家的(de)伟大实践，共建共享更加(jia)幸福美好的(de)生活(huo)。

二、总体要求

（一(yi)）指(zhi)导(dao)思想(xiang)。

高(gao)举中(zhong)国(guo)(guo)特(te)(te)色(se)社会(hui)(hui)主义伟大旗帜，深入贯彻(che)(che)党的(de)十九大和十九届二中(zhong)、三中(zhong)、四(si)中(zhong)、五中(zhong)全(quan)会(hui)(hui)精(jing)神，坚持(chi)以(yi)习(xi)近平(ping)新时代中(zhong)国(guo)(guo)特(te)(te)色(se)社会(hui)(hui)主义思想(xiang)为(wei)指导，贯彻(che)(che)落实习(xi)近平(ping)总书记关于残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)事(shi)业的(de)重要指示(shi)批示(shi)精(jing)神和党中(zhong)央、国(guo)(guo)务(wu)院决(jue)策部(bu)署，立(li)足新发(fa)展(zhan)阶段、贯彻(che)(che)新发(fa)展(zhan)理念、构建(jian)新发(fa)展(zhan)格局(ju)，坚持(chi)弱有所扶，以(yi)推(tui)动(dong)残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)事(shi)业高(gao)质量(liang)发(fa)展(zhan)为(wei)主题，以(yi)巩固拓展(zhan)残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)脱(tuo)贫攻坚成果、促进残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)全(quan)面发(fa)展(zhan)和共同富裕为(wei)主线，保障残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)平(ping)等权利，增(zeng)进残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)民生(sheng)福祉，增(zeng)强残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)自我发(fa)展(zhan)能力，推(tui)动(dong)残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)事(shi)业向着现(xian)代化迈(mai)进，不断满足残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)美(mei)好(hao)生(sheng)活需(xu)要。

（二）基本原则。

坚持党(dang)的全面领导(dao)。健全党(dang)委领导(dao)、政府负(fu)责的残疾(ji)人(ren)工作领导(dao)体制，为残疾(ji)人(ren)保(bao)障(zhang)和发展提供坚强的政治保(bao)障(zhang)、组织保(bao)障(zhang)。

坚(jian)持以人(ren)(ren)民(min)为中心(xin)。坚(jian)持对残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)格外关(guan)心(xin)、格外关(guan)注，解决好(hao)残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)最(zui)关(guan)心(xin)、最(zui)直接、最(zui)现实的利益问题(ti)。激发残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)的积(ji)极(ji)性、主动(dong)性、创造性，不断增(zeng)强残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)的获得(de)感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)。

坚持保基本、兜底线(xian)。着力完善残疾(ji)人(ren)社(she)会福(fu)利制度和关爱(ai)服务体系，织密(mi)扎牢残疾(ji)人(ren)民生保障(zhang)安(an)全(quan)网，堵漏(lou)洞、补短板、强弱(ruo)项，改(gai)善残疾(ji)人(ren)生活品质，促进残疾(ji)人(ren)共享经济社(she)会发展成果。

坚持固根基、提质量。深化(hua)残疾人(ren)服务供给侧(ce)改革，强化(hua)残疾人(ren)事(shi)业(ye)人(ren)才培养、科技应用、信(xin)息化(hua)、智能(neng)化(hua)等基础(chu)保障条件，推动(dong)残疾人(ren)事(shi)业(ye)高质量发展，满足(zu)残疾人(ren)多层次、多样化(hua)的发展需要。

坚持统(tong)筹协(xie)调、形(xing)成合力。发(fa)挥(hui)政府主导(dao)作(zuo)用和社(she)会力量、市场(chang)主体协(xie)同作(zuo)用，发(fa)挥(hui)地(di)方优(you)势和基层首创精神，集成政策(ce)、整(zheng)合资源(yuan)、优(you)化(hua)服务，促进残疾人事业(ye)与经济社(she)会协(xie)调发(fa)展，推动城乡、区域(yu)残疾人事业(ye)均衡发(fa)展。

（三）主要目标。

到(dao)(dao)2025年，残疾(ji)(ji)人脱贫攻坚成(cheng)果巩(gong)固拓(tuo)展(zhan)，生(sheng)活(huo)品质(zhi)(zhi)得到(dao)(dao)新改善，民(min)生(sheng)福祉达到(dao)(dao)新水平。多(duo)层次的(de)残疾(ji)(ji)人社会保障(zhang)(zhang)制度基本建立，残疾(ji)(ji)人基本民(min)生(sheng)得到(dao)(dao)稳定保障(zhang)(zhang)，重度残疾(ji)(ji)人得到(dao)(dao)更(geng)好(hao)照(zhao)护。多(duo)形(xing)式的(de)残疾(ji)(ji)人就(jiu)业支持体系基本形(xing)成(cheng)，残疾(ji)(ji)人实现较(jiao)为(wei)充(chong)分较(jiao)高(gao)质(zhi)(zhi)量的(de)就(jiu)业。均等(deng)化(hua)的(de)残疾(ji)(ji)人基本公(gong)共(gong)服务体系更(geng)加完备，残疾(ji)(ji)人思(si)想道德素(su)养、科学文(wen)化(hua)素(su)质(zhi)(zhi)和身心健康水平明(ming)显提高(gao)。无障(zhang)(zhang)碍环境持续优化(hua)，残疾(ji)(ji)人在政治、经济、文(wen)化(hua)、社会、家庭生(sheng)活(huo)等(deng)各方面平等(deng)权利得到(dao)(dao)更(geng)好(hao)实现。残疾(ji)(ji)人事(shi)业基础(chu)保障(zhang)(zhang)条件明(ming)显改善，质(zhi)(zhi)量效(xiao)益不断提升。

到2035年，残(can)疾人(ren)事业与(yu)经济社会(hui)(hui)协调(diao)发展，与(yu)国家基本(ben)实现(xian)现(xian)代化(hua)目标相适(shi)应。残(can)疾人(ren)物质生活更为(wei)(wei)宽裕，精神生活更为(wei)(wei)丰富，与(yu)社会(hui)(hui)平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)的(de)差距(ju)显著缩小。平(ping)(ping)等(deng)包容(rong)的(de)社会(hui)(hui)氛围更加(jia)浓厚，残(can)疾人(ren)充分享(xiang)有平(ping)(ping)等(deng)参与(yu)、公(gong)平(ping)(ping)发展的(de)权利，残(can)疾人(ren)的(de)全面(mian)发展和共同富裕取得更为(wei)(wei)明(ming)显的(de)实质性进展。

三、重点任务(wu)

（一）完善残疾人(ren)社会(hui)保障制度，为残疾(ji)人提供更加稳定(ding)更高水平的民生保障。

1．巩固拓展残疾人脱(tuo)贫(pin)攻坚成果。健(jian)全易(yi)(yi)返(fan)贫(pin)致贫(pin)人口动(dong)态监(jian)测预(yu)警和(he)帮(bang)扶(fu)机制，将符合条件的(de)残疾人及时纳入易(yi)(yi)返(fan)贫(pin)致贫(pin)监(jian)测范围，对易(yi)(yi)返(fan)贫(pin)致贫(pin)残疾人及时给予有效(xiao)帮(bang)扶(fu)。对脱(tuo)贫(pin)人口中完全丧失劳(lao)(lao)动(dong)能力或部分丧失劳(lao)(lao)动(dong)能力且无法通过(guo)产(chan)业就业获得稳(wen)定收入的(de)残疾人，按规定纳入农村低保或特(te)困(kun)人员救助供养范围，做到应(ying)保尽保、应(ying)兜尽兜。做好易(yi)(yi)地搬迁残疾人后续帮(bang)扶(fu)工作。

按照巩固拓(tuo)展(zhan)(zhan)脱贫攻(gong)坚成(cheng)果(guo)同(tong)乡村(cun)振兴有效衔(xian)接要求，持(chi)续做好农(nong)村(cun)低收(shou)入残(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)家庭帮(bang)扶(fu)(fu)工(gong)(gong)作。继续把(ba)残(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)帮(bang)扶(fu)(fu)作为东西部协作工(gong)(gong)作重要内(nei)容，持(chi)续动员社会力量参(can)与(yu)残(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)帮(bang)扶(fu)(fu)。依法保障(zhang)农(nong)村(cun)残(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)的土地(di)承包经营权(quan)、宅基地(di)使用(yong)权(quan)、集体收(shou)益(yi)分(fen)配权(quan)等权(quan)益(yi)。在深化农(nong)村(cun)集体产权(quan)制度改革中(zhong)帮(bang)助残(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)共享集体经济发展(zhan)(zhan)成(cheng)果(guo)。扶(fu)(fu)持(chi)农(nong)村(cun)残(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)参(can)与(yu)乡村(cun)富(fu)民(min)产业，分(fen)享产业链增值收(shou)益(yi)。充分(fen)发挥基层(ceng)党(dang)组织(zhi)在扶(fu)(fu)残(can)(can)助残(can)(can)中(zhong)的重要作用(yong)，组织(zhi)协调各(ge)方面(mian)资源力量加强对残(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)的关(guan)心关(guan)爱。

2．强(qiang)化残(can)疾(ji)人(ren)(ren)社会(hui)救(jiu)助(zhu)(zhu)保(bao)障。为符(fu)合条件的残(can)疾(ji)人(ren)(ren)和残(can)疾(ji)人(ren)(ren)家庭提供特困(kun)(kun)人(ren)(ren)员救(jiu)助(zhu)(zhu)供养或(huo)最低生活(huo)保(bao)障。加强(qiang)对生活(huo)无着流浪(lang)乞讨残(can)疾(ji)人(ren)(ren)的救(jiu)助(zhu)(zhu)安置和寻亲(qin)服务。做好对符(fu)合条件残(can)疾(ji)人(ren)(ren)的医(yi)疗救(jiu)助(zhu)(zhu)，强(qiang)化医(yi)疗救(jiu)助(zhu)(zhu)与基本医(yi)疗保(bao)险、大病保(bao)险的互补衔接，减轻困(kun)(kun)难残(can)疾(ji)人(ren)(ren)医(yi)疗费用(yong)负担。加强(qiang)临时救(jiu)助(zhu)(zhu)，在(zai)重大疫情等(deng)突发公共(gong)事件中做好对困(kun)(kun)难残(can)疾(ji)人(ren)(ren)的急难救(jiu)助(zhu)(zhu)。

3．加快发(fa)展(zhan)(zhan)残(can)疾(ji)(ji)人托养(yang)和照(zhao)护服(fu)务(wu)(wu)。积极(ji)发(fa)展(zhan)(zhan)服(fu)务(wu)(wu)类社会(hui)救助(zhu)，推动开展(zhan)(zhan)残(can)疾(ji)(ji)人长期照(zhao)护服(fu)务(wu)(wu)。着力(li)增(zeng)强县级特困人员救助(zhu)供养(yang)服(fu)务(wu)(wu)机构对残(can)疾(ji)(ji)人特困对象的(de)照(zhao)护服(fu)务(wu)(wu)能力(li)。鼓励通过政府(fu)购(gou)买服(fu)务(wu)(wu)对社会(hui)救助(zhu)家(jia)庭中生活不能自理的(de)残(can)疾(ji)(ji)人提(ti)供必要的(de)访视、照(zhao)护服(fu)务(wu)(wu)。落(luo)实托养(yang)服(fu)务(wu)(wu)机构扶持政策，继(ji)续实施“阳(yang)光家(jia)园计划”，为就(jiu)业(ye)年(nian)龄段（16—59周(zhou)岁）智力(li)、精神和重度肢体残(can)疾(ji)(ji)人等(deng)提(ti)供托养(yang)服(fu)务(wu)(wu)，支持中西部地区残(can)疾(ji)(ji)人托养(yang)服(fu)务(wu)(wu)发(fa)展(zhan)(zhan)。

研究(jiu)探索老年(nian)人能力评估标准、长期护理(li)保险失能等(deng)级评估标准等(deng)与国家残(can)疾(ji)(ji)人残(can)疾(ji)(ji)分(fen)类和分(fen)级标准的衔接(jie)(jie)，支持养老服(fu)(fu)(fu)务(wu)机构完善服(fu)(fu)(fu)务(wu)功能，接(jie)(jie)收符合(he)条(tiao)(tiao)件的盲人、聋(long)人等(deng)老年(nian)残(can)疾(ji)(ji)人。研究(jiu)制(zhi)定低收入重度残(can)疾(ji)(ji)人照(zhao)护服(fu)(fu)(fu)务(wu)指(zhi)导意见(jian)，为符合(he)条(tiao)(tiao)件的重度残(can)疾(ji)(ji)人提供集中照(zhao)护、日间(jian)照(zhao)料、居(ju)家服(fu)(fu)(fu)务(wu)、邻里互助(zhu)等(deng)多种形式的社会化照(zhao)护服(fu)(fu)(fu)务(wu)。

4．提高残疾(ji)(ji)人(ren)(ren)保险覆(fu)盖率(lv)和(he)待(dai)遇水平(ping)。落(luo)实地方政府为重度(du)残疾(ji)(ji)人(ren)(ren)代(dai)缴城乡居民基本养(yang)老保险费、资(zi)助符合条(tiao)件的残疾(ji)(ji)人(ren)(ren)参加城乡居民基本医(yi)疗保险、对残疾(ji)(ji)人(ren)(ren)个体工商户和(he)安置残疾(ji)(ji)人(ren)(ren)就(jiu)业单位社(she)会保险进行补(bu)贴(tie)等政策，帮助残疾(ji)(ji)人(ren)(ren)按规定参加基本养(yang)老和(he)基本医(yi)疗保险，实现(xian)应保尽保。

研(yan)究制定职工(gong)(gong)(gong)基(ji)本养老保(bao)(bao)险(xian)参(can)(can)保(bao)(bao)人员病(bing)残(can)津贴政(zheng)策。落实好(hao)29项符合(he)条件的(de)(de)残(can)疾人医疗(liao)康(kang)(kang)复项目纳入基(ji)本医保(bao)(bao)支(zhi)付范(fan)围的(de)(de)政(zheng)策，按规定做好(hao)重性精神病(bing)药(yao)物维(wei)持治疗(liao)参(can)(can)保(bao)(bao)患者门(men)诊保(bao)(bao)障(zhang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。支(zhi)持就业(ye)残(can)疾人依法(fa)参(can)(can)加(jia)失(shi)业(ye)保(bao)(bao)险(xian)，享受失(shi)业(ye)保(bao)(bao)险(xian)待(dai)(dai)遇。推(tui)进用(yong)人单位依法(fa)参(can)(can)加(jia)工(gong)(gong)(gong)伤(shang)(shang)保(bao)(bao)险(xian)，按规定支(zhi)付工(gong)(gong)(gong)伤(shang)(shang)保(bao)(bao)险(xian)待(dai)(dai)遇，加(jia)强工(gong)(gong)(gong)伤(shang)(shang)预防(fang)和工(gong)(gong)(gong)伤(shang)(shang)职工(gong)(gong)(gong)康(kang)(kang)复工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。开(kai)展长期护理(li)保(bao)(bao)险(xian)试点的(de)(de)地区(qu)，按规定将符合(he)条件的(de)(de)残(can)疾人纳入保(bao)(bao)障(zhang)范(fan)围。鼓励残(can)疾人参(can)(can)加(jia)意外伤(shang)(shang)害、补(bu)充养老等商(shang)业(ye)保(bao)(bao)险(xian)。鼓励商(shang)业(ye)保(bao)(bao)险(xian)机构(gou)开(kai)发(fa)残(can)疾人商(shang)业(ye)保(bao)(bao)险(xian)产(chan)(chan)品、财产(chan)(chan)信托等服务。

5．完善残(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)社会福利(li)制(zhi)(zhi)度(du)和(he)社会优待政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。全(quan)面(mian)落(luo)实(shi)困(kun)难残(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)生(sheng)活补(bu)(bu)贴和(he)重度(du)残(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)护理补(bu)(bu)贴制(zhi)(zhi)度(du)，普遍建立补(bu)(bu)贴标准动态(tai)调整机(ji)制(zhi)(zhi)，有(you)条件(jian)的(de)地(di)(di)方(fang)可(ke)(ke)按规定扩大对象范(fan)围(wei)。有(you)条件(jian)的(de)地(di)(di)方(fang)可(ke)(ke)以(yi)对城乡困(kun)难残(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)、重度(du)残(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)基(ji)本(ben)型辅助(zhu)器(qi)具(ju)适配(pei)给予补(bu)(bu)贴，为残(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)携带辅助(zhu)器(qi)具(ju)、导盲犬等乘坐公共交(jiao)通工具(ju)、出入公共场所和(he)进出境提(ti)供(gong)便利(li)。落(luo)实(shi)低(di)收(shou)入残(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)家庭(ting)生(sheng)活用水、电、气、暖优惠补(bu)(bu)贴政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)电信业务(wu)资(zi)费(fei)优惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。落(luo)实(shi)残(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)机(ji)动轮椅车(che)燃油补(bu)(bu)贴政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，落(luo)实(shi)残(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)乘坐市内(nei)公共汽车(che)电车(che)、城市轨道交(jiao)通等优待政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，鼓励铁(tie)路、民航(hang)等为残(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)提(ti)供(gong)优惠便利(li)。

完(wan)善残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)驾驶机动(dong)车政策。加(jia)强(qiang)残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)孤儿(er)(er)(er)、事实无(wu)人(ren)抚养(yang)残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)儿(er)(er)(er)童(tong)医疗、康(kang)复、教育等(deng)服务(wu)(wu)，合理确定(ding)包括残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)孤儿(er)(er)(er)、事实无(wu)人(ren)抚养(yang)残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)儿(er)(er)(er)童(tong)在(zai)内的(de)孤儿(er)(er)(er)、事实无(wu)人(ren)抚养(yang)儿(er)(er)(er)童(tong)等(deng)基本生活费(fei)标(biao)准，提升(sheng)儿(er)(er)(er)童(tong)福利(li)机构安(an)全管理水平和服务(wu)(wu)质量(liang)。加(jia)快建设精神卫生福利(li)服务(wu)(wu)体系，为特殊困难精神残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)提供康(kang)复、照护等(deng)服务(wu)(wu)。逐步实现在(zai)内地长(zhang)期(qi)居住的(de)港澳台地区残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)享(xiang)有居住地普(pu)惠性(xing)社会保(bao)障和公(gong)共服务(wu)(wu)。

6．保(bao)障残疾(ji)人基本住房安(an)全便利(li)。优先解(jie)决低收入(ru)残疾(ji)人家庭住房安(an)全问题。持续支持符(fu)(fu)合(he)条件(jian)的农村低收入(ru)残疾(ji)人家庭实施危房改(gai)(gai)造，对符(fu)(fu)合(he)条件(jian)的城镇残疾(ji)人家庭优先配(pei)租公(gong)租房，不断(duan)改(gai)(gai)善残疾(ji)人居住条件(jian)。城镇保(bao)障性住房建(jian)设、农村危房改(gai)(gai)造统筹考虑无障碍(ai)设施设备建(jian)设安(an)装(zhuang)。

7．落(luo)实残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)军人和伤(shang)残(can)(can)(can)(can)(can)民警(jing)抚恤优(you)待(dai)(dai)(dai)政策(ce)。构建科学化残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)评(ping)鉴、制(zhi)度化退役安(an)置、规范化收治休(xiu)养(yang)、标(biao)准(zhun)化待(dai)(dai)(dai)遇(yu)保障的(de)伤(shang)病(bing)残(can)(can)(can)(can)(can)军人安(an)置管理和服(fu)务优(you)待(dai)(dai)(dai)体系，合(he)理确定(ding)残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)军人抚恤金标(biao)准(zhun)，妥善解决伤(shang)病(bing)残(can)(can)(can)(can)(can)军人生(sheng)活(huo)待(dai)(dai)(dai)遇(yu)、子女入学等现(xian)实困难。修订《军人抚恤优(you)待(dai)(dai)(dai)条(tiao)例(li)》、《人民警(jing)察抚恤优(you)待(dai)(dai)(dai)办法》，加强相关抚恤优(you)待(dai)(dai)(dai)工作，协(xie)调推(tui)动(dong)国家综合(he)性消防救援队(dui)伍人员伤(shang)残(can)(can)(can)(can)(can)优(you)待(dai)(dai)(dai)政策(ce)落(luo)实落(luo)地。促进(jin)残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)军人、伤(shang)残(can)(can)(can)(can)(can)民警(jing)残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)评(ping)定(ding)标(biao)准(zhun)与国家残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)分类和分级标(biao)准(zhun)合(he)理衔接，保证残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)军人、伤(shang)残(can)(can)(can)(can)(can)民警(jing)优(you)先享受扶残(can)(can)(can)(can)(can)助(zhu)残(can)(can)(can)(can)(can)政策(ce)待(dai)(dai)(dai)遇(yu)、普惠性社会保障和公(gong)共服(fu)务。

8．加强重大(da)疫(yi)情等(deng)突(tu)发(fa)公(gong)(gong)(gong)共事件中对(dui)残(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)的保(bao)护(hu)。推动公(gong)(gong)(gong)共卫生立法(fa)和突(tu)发(fa)公(gong)(gong)(gong)共事件应急(ji)(ji)预案保(bao)障残(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)等(deng)重点人(ren)(ren)(ren)群。制定(ding)重大(da)疫(yi)情、自然灾(zai)害、安全(quan)事故(gu)等(deng)突(tu)发(fa)公(gong)(gong)(gong)共事件中残(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)社(she)会支持(chi)和防(fang)(fang)护(hu)保(bao)护(hu)指南，研发(fa)适用于残(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)的专(zhuan)业救(jiu)(jiu)援技术和设(she)备。加强残(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)集(ji)中场所和残(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)服务机构安全(quan)保(bao)障、应急(ji)(ji)服务、消防(fang)(fang)安全(quan)能力建设(she)。村（社(she)区）可以通过结对(dui)帮扶(fu)等(deng)方(fang)式，动员(yuan)村（居）民协助残(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)更(geng)好(hao)应对(dui)突(tu)发(fa)灾(zai)害事故(gu)、及时疏散逃生。开(kai)展(zhan)残(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)应急(ji)(ji)科(ke)普宣传，引(yin)导(dao)残(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)增强自救(jiu)(jiu)互(hu)救(jiu)(jiu)能力。

（二）帮扶城乡(xiang)残(can)疾(ji)人就(jiu)业创业，帮助残(can)疾(ji)人通过(guo)生(sheng)产劳动过(guo)上更(geng)好更(geng)有尊严(yan)的生(sheng)活。

1．完善(shan)残(can)疾(ji)人(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)法规(gui)政(zheng)策(ce)。修订实(shi)施《残(can)疾(ji)人(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)条例(li)》。落实(shi)残(can)疾(ji)人(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)支(zhi)持政(zheng)策(ce)，保(bao)(bao)(bao)障残(can)疾(ji)人(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)培训、就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)服务、补贴奖励等相关(guan)资金投入(ru)。完善(shan)残(can)疾(ji)人(ren)按(an)比(bi)例(li)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)制(zhi)度，制(zhi)定(ding)党(dang)政(zheng)机(ji)关(guan)、事业(ye)(ye)(ye)单位、国有企(qi)业(ye)(ye)(ye)带头(tou)安置残(can)疾(ji)人(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)办法，合(he)理认定(ding)按(an)比(bi)例(li)安排残(can)疾(ji)人(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)形式。加(jia)强残(can)疾(ji)人(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)促(cu)进(jin)政(zheng)策(ce)与社(she)会保(bao)(bao)(bao)障政(zheng)策(ce)的(de)衔接，纳入(ru)低(di)保(bao)(bao)(bao)范(fan)围(wei)的(de)已就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)残(can)疾(ji)人(ren)可按(an)规(gui)定(ding)在(zai)核算其(qi)家庭(ting)(ting)收入(ru)时扣减(jian)必要的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)成本，并在(zai)其(qi)家庭(ting)(ting)成员(yuan)人(ren)均收入(ru)超过当地低(di)保(bao)(bao)(bao)标准后给予一定(ding)时间的(de)渐退期。按(an)照国家有关(guan)规(gui)定(ding)，对(dui)残(can)疾(ji)人(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)先进(jin)个人(ren)和用人(ren)单位予以表彰。

2．多渠道、多形式(shi)促(cu)进残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)创(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)。开展残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)促(cu)进专(zhuan)项行动。对(dui)正式(shi)招(zhao)录（聘）残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的用人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)单(dan)位按规定(ding)给予(yu)岗(gang)位补贴(tie)、社(she)会保(bao)险(xian)补贴(tie)、职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)训(xun)补贴(tie)、设施(shi)设备购(gou)置改造补贴(tie)、职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)技能鉴定(ding)补贴(tie)等(deng)扶(fu)持，对(dui)超比例安排(pai)残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)的用人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)单(dan)位给予(yu)奖励(li)。规范残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)按比例就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)年审(shen)并实现全国联(lian)网(wang)认证。落实残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)集(ji)中就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)单(dan)位税(shui)费优惠、政府优先采购(gou)等(deng)扶(fu)持政策，稳定(ding)残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)集(ji)中就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)。支(zhi)持非营利性残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)集(ji)中就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)机构持续(xu)发展。在经营场地、设施(shi)设备、社(she)会保(bao)险(xian)补贴(tie)、金融信贷等(deng)方面扶(fu)持残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)自主(zhu)创(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)、灵活就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)，鼓励(li)残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)通过新就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)形态(tai)实现就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)。

加(jia)大对“阳光家(jia)园(yuan)”、“残(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)之家(jia)”等辅助(zhu)性就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)机构的(de)支持(chi)(chi)保障(zhang)力度，组织(zhi)智力、精神和(he)重度肢体残(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)等就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)更为困难的(de)残(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)便参(can)加(jia)生(sheng)产(chan)(chan)劳(lao)动(dong)、进(jin)行职业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)康复、实现(xian)社会融合(he)。统筹现(xian)有(you)(you)公益性岗(gang)位，安(an)排符合(he)条件的(de)残(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。修订《盲(mang)人(ren)(ren)(ren)(ren)医疗按(an)摩管(guan)理办(ban)法》，推动(dong)省级(ji)盲(mang)人(ren)(ren)(ren)(ren)按(an)摩医院建设(she)，制定盲(mang)人(ren)(ren)(ren)(ren)保健按(an)摩有(you)(you)关(guan)标准，扶(fu)持(chi)(chi)和(he)规范盲(mang)人(ren)(ren)(ren)(ren)按(an)摩行业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)发展(zhan)。拓宽残(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)特别是盲(mang)人(ren)(ren)(ren)(ren)在(zai)文(wen)(wen)化(hua)艺术、心理卫生(sheng)和(he)互联网服(fu)务(wu)等领域就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)渠(qu)道。为残(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)特别是聋人(ren)(ren)(ren)(ren)参(can)加(jia)职业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能培训、就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)创(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)供无障(zhang)碍支持(chi)(chi)服(fu)务(wu)。支持(chi)(chi)手工制作等残(can)疾(ji)(ji)妇女(nv)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)创(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)项(xiang)目，鼓励(li)残(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)参(can)与文(wen)(wen)化(hua)产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。扶(fu)持(chi)(chi)残(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)亲属就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)创(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，实现(xian)零(ling)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)残(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)家(jia)庭至少(shao)有(you)(you)一(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。

3．提(ti)升残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)素质和(he)(he)(he)(he)就业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)创业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)。制(zhi)定(ding)(ding)实施《残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)提(ti)升计划（2021—2025年(nian)）》，帮助有就业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)愿望(wang)和(he)(he)(he)(he)培(pei)训(xun)(xun)(xun)需求(qiu)的(de)残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)普遍(bian)得(de)到相应(ying)的(de)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)素质培(pei)训(xun)(xun)(xun)、就业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)培(pei)训(xun)(xun)(xun)、岗位技(ji)(ji)能(neng)培(pei)训(xun)(xun)(xun)和(he)(he)(he)(he)创业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)训(xun)(xun)(xun)。继续开(kai)展农(nong)村残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)实用技(ji)(ji)术培(pei)训(xun)(xun)(xun)。支持符合(he)(he)条件的(de)残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)技(ji)(ji)能(neng)大师建立(li)工作室。开(kai)发线上线下相结合(he)(he)的(de)残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)培(pei)训(xun)(xun)(xun)优质课程资源。完善残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)培(pei)训(xun)(xun)(xun)保(bao)障(zhang)和(he)(he)(he)(he)管(guan)理(li)制(zhi)度。研究制(zhi)定(ding)(ding)残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)培(pei)训(xun)(xun)(xun)补贴(tie)标准。开(kai)发适合(he)(he)残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)就业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)或(huo)为(wei)残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)服务的(de)新(xin)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。举办第(di)七(qi)届全国残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)竞(jing)赛暨第(di)四届全国残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)展能(neng)节(jie)、全国残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)岗位精英职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)竞(jing)赛等(deng)残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)竞(jing)赛，组团参加国际残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)职(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)竞(jing)赛。

4．改进残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)。健全(quan)残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)体(ti)系，充分发挥残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)机(ji)构和各类(lei)公(gong)共就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)平台、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力资源服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)机(ji)构、社会组织(zhi)作用，为残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)和用人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)单(dan)位提供(gong)全(quan)链条(tiao)、专(zhuan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化、精准化服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)。建立残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)辅导(dao)员(yuan)制(zhi)度，扩大就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)辅导(dao)员(yuan)队伍(wu)。为高(gao)校残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)毕业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生建立就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帮扶工作台账(zhang)，按照“一人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)一档(dang)”、“一人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)一策”要求重点帮扶。将符合条(tiao)件的就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困难残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)纳入就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)援(yuan)助范围，持(chi)续开展(zhan)“就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)援(yuan)助月”等专(zhuan)项就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)活动。加强(qiang)各级残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)机(ji)构规范化建设，明(ming)确保障(zhang)条(tiao)件、专(zhuan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)员(yuan)配备等要求。通过政府购买(mai)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)等方式开展(zhan)残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)，拓宽(kuan)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)渠道，提高(gao)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)质量。举办残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)职业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才交流、残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)产品市场营销(xiao)、残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)创业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成果展(zhan)示等活动。

5．维护残(can)疾人就(jiu)业(ye)权益(yi)。合(he)理(li)确定(ding)残(can)疾人取得(de)职(zhi)(zhi)业(ye)资格和(he)公务员(yuan)、事(shi)业(ye)单(dan)位(wei)人员(yuan)等(deng)入职(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)体(ti)检(jian)条(tiao)件，对于具(ju)有正常履行(xing)职(zhi)(zhi)责的(de)(de)(de)(de)身体(ti)条(tiao)件和(he)心理(li)素(su)质(zhi)的(de)(de)(de)(de)残(can)疾人，应(ying)依法(fa)保障其平等(deng)就(jiu)业(ye)权益(yi)。用人单(dan)位(wei)应(ying)当(dang)为残(can)疾职(zhi)(zhi)工提供适合(he)其身心特点的(de)(de)(de)(de)劳动条(tiao)件、劳动保护、无障碍环境及(ji)合(he)理(li)便利，在(zai)晋职(zhi)(zhi)、晋级(ji)、职(zhi)(zhi)称评(ping)定(ding)、社(she)会保险、生活福利等(deng)方面给予其平等(deng)待遇(yu)。加强残(can)疾人就(jiu)业(ye)劳动监察，坚决防范(fan)和(he)打(da)击侵害残(can)疾人就(jiu)业(ye)权益(yi)的(de)(de)(de)(de)行(xing)为。

（三）健(jian)全残(can)疾人关爱服务体(ti)(ti)系，提升残(can)疾人康复、教育、文化、体(ti)(ti)育等公共(gong)服务质量。

1．加(jia)(jia)强(qiang)残(can)疾人(ren)健(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)务(wu)。全面推进残(can)疾人(ren)家(jia)庭医(yi)生签约服(fu)(fu)(fu)务(wu)，支持保障签约医(yi)生为(wei)残(can)疾人(ren)提(ti)供基本医(yi)疗、公共卫(wei)生和(he)健(jian)(jian)康(kang)(kang)管理等(deng)个性化服(fu)(fu)(fu)务(wu)。加(jia)(jia)强(qiang)和(he)改(gai)善残(can)疾人(ren)医(yi)疗服(fu)(fu)(fu)务(wu)，为(wei)残(can)疾人(ren)提(ti)供就医(yi)便利，维护残(can)疾人(ren)平等(deng)就医(yi)权利。加(jia)(jia)强(qiang)残(can)疾人(ren)心理健(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)务(wu)。关注残(can)疾妇(fu)女健(jian)(jian)康(kang)(kang)，开展(zhan)生殖健(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)务(wu)。将残(can)疾人(ren)健(jian)(jian)康(kang)(kang)状(zhuang)况(kuang)(kuang)、卫(wei)生服(fu)(fu)(fu)务(wu)需求(qiu)与(yu)利用等(deng)纳入国家(jia)卫(wei)生服(fu)(fu)(fu)务(wu)调(diao)查，加(jia)(jia)强(qiang)残(can)疾人(ren)健(jian)(jian)康(kang)(kang)状(zhuang)况(kuang)(kuang)评估。

2．提(ti)(ti)升残疾(ji)人康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)质(zhi)(zhi)量。完善残疾(ji)人基(ji)本康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)目录，继续实施精(jing)(jing)准康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)行动，提(ti)(ti)升康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)质(zhi)(zhi)量，满(man)足残疾(ji)人基(ji)本康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)需求。落实残疾(ji)儿(er)童康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)救助制度，合理确定康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)救助标准，增加康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)供(gong)给，确保残疾(ji)儿(er)童得到(dao)及时有效的康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)。加强精(jing)(jing)神卫(wei)生(sheng)综合管理服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)，广泛开(kai)展精(jing)(jing)神障碍社(she)区康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)。健全综合医院康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)医学科、康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)医院（康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)医疗中(zhong)心）、基(ji)层医疗卫(wei)生(sheng)机构三级康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)医疗服(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)体系。

加强(qiang)残疾人(ren)康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)(fu)机(ji)构建设(she)，完善(shan)全面康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)(fu)业务(wu)(wu)布(bu)局，充实职业康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)(fu)、社会康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)(fu)、心(xin)理康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)(fu)等功能。支(zhi)持儿童福利机(ji)构增加和(he)完善(shan)康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)(fu)功能，配备相应的(de)康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)(fu)设(she)备和(he)专业技(ji)术人(ren)员，与医疗(liao)机(ji)构加强(qiang)合(he)作，提高(gao)康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)(fu)医疗(liao)服(fu)务(wu)(wu)能力。加强(qiang)社区(qu)康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)(fu)，推(tui)广残疾人(ren)自助、互助康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)(fu)，促(cu)进康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)(fu)服(fu)务(wu)(wu)市场化(hua)发(fa)展。建成高(gao)起点、高(gao)水平、国际化(hua)的(de)康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)(fu)大学，加快(kuai)培(pei)养(yang)高(gao)素质、专业化(hua)康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)(fu)人(ren)才。完善(shan)康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)(fu)人(ren)才职称评定(ding)办(ban)法。加强(qiang)康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)(fu)学科建设(she)和(he)科学技(ji)术研究，发(fa)挥中医药(yao)在康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)(fu)中的(de)独特优势(shi)，推(tui)动(dong)康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)(fu)服(fu)务(wu)(wu)高(gao)质量发(fa)展。

3．加快发(fa)展康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)辅(fu)(fu)(fu)助器(qi)(qi)具(ju)(ju)(ju)(ju)服务(wu)(wu)。开展康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)辅(fu)(fu)(fu)助器(qi)(qi)具(ju)(ju)(ju)(ju)产(chan)(chan)业(ye)国(guo)家综合创(chuang)新试点。推广安全(quan)适(shi)(shi)用的(de)基本型康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)辅(fu)(fu)(fu)助器(qi)(qi)具(ju)(ju)(ju)(ju)，加快康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)辅(fu)(fu)(fu)助器(qi)(qi)具(ju)(ju)(ju)(ju)创(chuang)新产(chan)(chan)品(pin)研(yan)发(fa)生产(chan)(chan)，增强(qiang)优质康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)辅(fu)(fu)(fu)助器(qi)(qi)具(ju)(ju)(ju)(ju)供给能力，推动康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)辅(fu)(fu)(fu)助器(qi)(qi)具(ju)(ju)(ju)(ju)服务(wu)(wu)提(ti)质升级。鼓励实(shi)施公益性(xing)康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)辅(fu)(fu)(fu)助器(qi)(qi)具(ju)(ju)(ju)(ju)适(shi)(shi)配项目。完善康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)辅(fu)(fu)(fu)助器(qi)(qi)具(ju)(ju)(ju)(ju)适(shi)(shi)配服务(wu)(wu)网(wang)络(luo)，加强(qiang)各(ge)级康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)辅(fu)(fu)(fu)助器(qi)(qi)具(ju)(ju)(ju)(ju)适(shi)(shi)配服务(wu)(wu)机(ji)构建设，支(zhi)持社(she)会(hui)力量(liang)及医疗、康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)、养(yang)老机(ji)构和残疾人教育、就(jiu)业(ye)、托养(yang)机(ji)构开展康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)辅(fu)(fu)(fu)助器(qi)(qi)具(ju)(ju)(ju)(ju)适(shi)(shi)配服务(wu)(wu)。推广社(she)区康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)辅(fu)(fu)(fu)助器(qi)(qi)具(ju)(ju)(ju)(ju)租赁、回收、维修等(deng)服务(wu)(wu)。完善康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)辅(fu)(fu)(fu)助器(qi)(qi)具(ju)(ju)(ju)(ju)标准体系，充分发(fa)挥标准对康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)辅(fu)(fu)(fu)助器(qi)(qi)具(ju)(ju)(ju)(ju)产(chan)(chan)业(ye)的(de)支(zhi)持和引(yin)领作用。加强(qiang)康(kang)(kang)(kang)复(fu)(fu)(fu)辅(fu)(fu)(fu)助器(qi)(qi)具(ju)(ju)(ju)(ju)产(chan)(chan)品(pin)质量(liang)检验认证。搭建产(chan)(chan)业(ye)促进(jin)和信息交流(liu)平台，继续(xu)办好中国(guo)国(guo)际福祉博览会(hui)等(deng)展示交流(liu)活动。

4．强(qiang)(qiang)化残(can)(can)疾(ji)(ji)预(yu)(yu)(yu)(yu)防(fang)(fang)。制(zhi)定(ding)实施(shi)(shi)残(can)(can)疾(ji)(ji)预(yu)(yu)(yu)(yu)防(fang)(fang)行动计划，结合(he)残(can)(can)疾(ji)(ji)预(yu)(yu)(yu)(yu)防(fang)(fang)日、预(yu)(yu)(yu)(yu)防(fang)(fang)出(chu)(chu)生(sheng)(sheng)缺(que)陷(xian)(xian)日、爱(ai)眼日、爱(ai)耳日、全国防(fang)(fang)灾减(jian)灾日等(deng)节点，广(guang)泛开展残(can)(can)疾(ji)(ji)预(yu)(yu)(yu)(yu)防(fang)(fang)宣传教(jiao)育，形(xing)成(cheng)全人群、全生(sheng)(sheng)命周(zhou)期(qi)的(de)(de)残(can)(can)疾(ji)(ji)预(yu)(yu)(yu)(yu)防(fang)(fang)意识。加强(qiang)(qiang)出(chu)(chu)生(sheng)(sheng)缺(que)陷(xian)(xian)综合(he)防(fang)(fang)治，构(gou)建覆(fu)盖城乡居(ju)民(min)，涵盖婚前、孕前、孕期(qi)、新(xin)生(sheng)(sheng)儿期(qi)和(he)儿童期(qi)各阶段的(de)(de)出(chu)(chu)生(sheng)(sheng)缺(que)陷(xian)(xian)防(fang)(fang)治体系，继续针(zhen)对先天性(xing)结构(gou)畸形(xing)等(deng)疾(ji)(ji)病实施(shi)(shi)干预(yu)(yu)(yu)(yu)救(jiu)助项(xiang)目，预(yu)(yu)(yu)(yu)防(fang)(fang)和(he)减(jian)少出(chu)(chu)生(sheng)(sheng)缺(que)陷(xian)(xian)、发育障(zhang)碍致残(can)(can)。大(da)力(li)推(tui)进0—6岁儿童残(can)(can)疾(ji)(ji)筛查(cha)，建立(li)筛查(cha)、诊断、康复救(jiu)助衔接(jie)机制(zhi)。加强(qiang)(qiang)省、市、县(xian)三级妇(fu)幼(you)保健机构(gou)能(neng)力(li)建设(she)，夯实县(xian)、乡、村儿童保健服务网络，不断提(ti)升儿童致残(can)(can)性(xing)疾(ji)(ji)病早(zao)(zao)发现(xian)、早(zao)(zao)诊断、早(zao)(zao)干预(yu)(yu)(yu)(yu)、早(zao)(zao)康复能(neng)力(li)和(he)效果。实施(shi)(shi)慢(man)性(xing)病预(yu)(yu)(yu)(yu)防(fang)(fang)干预(yu)(yu)(yu)(yu)措施(shi)(shi)，开展重大(da)慢(man)性(xing)病早(zao)(zao)诊早(zao)(zao)治，减(jian)少慢(man)性(xing)病致残(can)(can)。

开展(zhan)社会心(xin)理服务和(he)(he)社区心(xin)理干预(yu)，预(yu)防(fang)和(he)(he)减少精(jing)神残疾(ji)发生。开展(zhan)防(fang)盲治(zhi)盲、防(fang)聋治(zhi)聋工作，加(jia)强(qiang)(qiang)对麻风病(bing)(bing)等(deng)(deng)传(chuan)染病(bing)(bing)和(he)(he)碘缺乏病(bing)(bing)、大骨节病(bing)(bing)等(deng)(deng)地方病(bing)(bing)的防(fang)控(kong)。加(jia)强(qiang)(qiang)安(an)全(quan)(quan)生产、消防(fang)安(an)全(quan)(quan)和(he)(he)交通(tong)安(an)全(quan)(quan)管理，加(jia)强(qiang)(qiang)道(dao)路交通(tong)安(an)全(quan)(quan)执法和(he)(he)安(an)全(quan)(quan)防(fang)护设(she)施(shi)建设(she)，加(jia)快公共场(chang)所急(ji)(ji)救(jiu)设(she)备配(pei)备，提高(gao)自然灾害(hai)(hai)和(he)(he)火灾现场(chang)应(ying)急(ji)(ji)处置能(neng)力(li)、突发事(shi)件紧急(ji)(ji)医学救(jiu)援能(neng)力(li)和(he)(he)院前(qian)急(ji)(ji)救(jiu)能(neng)力(li)，防(fang)止老年人跌倒、儿(er)童意外伤害(hai)(hai)致残，减少因灾害(hai)(hai)、事(shi)故、职业(ye)伤害(hai)(hai)等(deng)(deng)致残。

5．健全(quan)残(can)疾(ji)(ji)人教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)体(ti)系(xi)。坚持(chi)立德树人，促(cu)进残(can)疾(ji)(ji)儿(er)童少年德智体(ti)美劳(lao)全(quan)面发(fa)展。制定(ding)实施《第三(san)期(qi)特(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)提(ti)升计(ji)划(hua)（2021—2025年）》。巩(gong)固提(ti)高残(can)疾(ji)(ji)儿(er)童少年义(yi)(yi)务教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)水平，加快(kuai)发(fa)展非义(yi)(yi)务教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)阶段(duan)特(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。健全(quan)普通学校随班就读支持(chi)保障(zhang)体(ti)系(xi)，发(fa)挥(hui)残(can)疾(ji)(ji)人教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)专家(jia)委员(yuan)会(hui)作(zuo)用，实现适龄(ling)残(can)疾(ji)(ji)儿(er)童少年“一人一案”科(ke)学教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)安(an)置。着(zhe)力(li)发(fa)展以职(zhi)业(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)为重点的残(can)疾(ji)(ji)人高中(zhong)阶段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，使完成义(yi)(yi)务教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)且有意愿的残(can)疾(ji)(ji)青(qing)少年都能接(jie)受适宜的中(zhong)等(deng)职(zhi)业(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。

稳步(bu)推进残(can)(can)(can)疾人(ren)高等(deng)教(jiao)育，支持(chi)(chi)有条件的高校面向残(can)(can)(can)疾考生(sheng)开(kai)展单(dan)(dan)考单(dan)(dan)招(zhao)，为残(can)(can)(can)疾人(ren)接(jie)受(shou)高等(deng)教(jiao)育提供支持(chi)(chi)服(fu)(fu)务(wu)。开(kai)展残(can)(can)(can)疾人(ren)融(rong)合教(jiao)育示(shi)范区、示(shi)范校和优秀(xiu)教(jiao)育教(jiao)学(xue)案例遴选(xuan)。支持(chi)(chi)高校开(kai)展残(can)(can)(can)疾人(ren)融(rong)合教(jiao)育。落实从学(xue)前到研究生(sheng)教(jiao)育全覆(fu)盖的学(xue)生(sheng)资(zi)助政策，对家(jia)庭经济困难的残(can)(can)(can)疾学(xue)生(sheng)（幼儿）予以(yi)资(zi)助。为残(can)(can)(can)疾学(xue)生(sheng)提供辅助器具、特殊学(xue)习用品、康复(fu)训练和无障碍等(deng)支持(chi)(chi)服(fu)(fu)务(wu)，为残(can)(can)(can)疾学(xue)生(sheng)参加国家(jia)教(jiao)育考试(shi)和部分(fen)职业考试(shi)提供合理便利(li)。

6．完(wan)善(shan)特(te)殊(shu)(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)保(bao)障机(ji)制。发挥(hui)高校等机(ji)构特(te)殊(shu)(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)专(zhuan)业(ye)优势(shi)，建设国(guo)家(jia)和(he)(he)省级特(te)殊(shu)(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)资源中心(xin)（基地）。各省（自治区(qu)、直辖市(shi)）根据残疾学(xue)生规(gui)(gui)模、类型、分(fen)布等情况，因地制宜合理(li)配(pei)置特(te)殊(shu)(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)资源。支持(chi)符合条(tiao)件(jian)的儿童福利机(ji)构单独(du)设立(li)特(te)教(jiao)(jiao)(jiao)班、特(te)教(jiao)(jiao)(jiao)幼儿园、特(te)教(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)校开(kai)展特(te)殊(shu)(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。继续改善(shan)特(te)殊(shu)(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)学(xue)校办学(xue)条(tiao)件(jian)，加强特(te)殊(shu)(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)学(xue)校规(gui)(gui)范(fan)化建设，推行新课标新教(jiao)(jiao)(jiao)材，改革(ge)教(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)研，建立(li)学(xue)校、家(jia)庭(ting)、社(she)会协同育(yu)人(ren)(ren)机(ji)制。加强特(te)殊(shu)(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)师资队伍(wu)建设，创新培(pei)养方式，按国(guo)家(jia)有关(guan)规(gui)(gui)定开(kai)展表彰奖励，提升(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)书育(yu)人(ren)(ren)能力素质。加强特(te)殊(shu)(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)督导和(he)(he)质量监(jian)测评估。制定实(shi)施《第二期国(guo)家(jia)手(shou)(shou)语和(he)(he)盲文规(gui)(gui)范(fan)化行动计(ji)划(hua)（2021—2025年）》，加快推广国(guo)家(jia)通用手(shou)(shou)语和(he)(he)国(guo)家(jia)通用盲文。

7．提升残(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)公(gong)共文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服务(wu)(wu)。鼓(gu)(gu)励(li)残(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)参加“书香中(zhong)(zhong)国·阅读有我(wo)”等公(gong)共文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)活动，持续(xu)开展“残(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)周”、“共享芬芳(fang)·共铸美(mei)好”等残(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)群(qun)众性(xing)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)艺(yi)(yi)术(shu)(shu)活动，推动基(ji)层创建一批残(can)(can)健(jian)融合文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服务(wu)(wu)示(shi)范(fan)中(zhong)(zhong)心（站、点），不断满足残(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)需求、增强残(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)精神力(li)量。加强中(zhong)(zhong)西部和农村地(di)区重度残(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服务(wu)(wu)，为(wei)盲人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、聋(long)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)提供无障碍文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服务(wu)(wu)。鼓(gu)(gu)励(li)电视台、广播电台、网络视听媒体和融媒体中(zhong)(zhong)心开设残(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)专题节目。发展特(te)殊(shu)艺(yi)(yi)术(shu)(shu)，鼓(gu)(gu)励(li)残(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)参与文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)艺(yi)(yi)术(shu)(shu)创作和非物质文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)遗产传承(cheng)，扶持残(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)题材图书等出(chu)版。扶持残(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)特(te)殊(shu)艺(yi)(yi)术(shu)(shu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才和师资培(pei)养(yang)。举办(ban)第十(shi)(shi)届、第十(shi)(shi)一届全国残(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)艺(yi)(yi)术(shu)(shu)汇演，举办(ban)国际特(te)殊(shu)艺(yi)(yi)术(shu)(shu)交流活动。扶持中(zhong)(zhong)国残(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)艺(yi)(yi)术(shu)(shu)团和地(di)方残(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)文(wen)(wen)(wen)艺(yi)(yi)小分队开展基(ji)层巡演。

8．推(tui)动(dong)残(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)体(ti)(ti)育全面发(fa)展。筹办(ban)好(hao)(hao)北京(jing)(jing)冬残(can)(can)奥会，实现“简(jian)约、安(an)全、精彩”目标。实施(shi)残(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)奥运争光行动(dong)，不断提高竞技(ji)水平，在北京(jing)(jing)冬残(can)(can)奥会和(he)东京(jing)(jing)残(can)(can)奥会等重大国际(ji)赛事(shi)上力争好(hao)(hao)成绩(ji)。办(ban)好(hao)(hao)杭州亚残(can)(can)运会和(he)第(di)十一届、第(di)十二届全国残(can)(can)运会暨(ji)特奥会等重大赛事(shi)。实施(shi)残(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)康(kang)复(fu)健(jian)(jian)身(shen)体(ti)(ti)育行动(dong)，将(jiang)残(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)作为重点人(ren)(ren)(ren)群纳(na)入全民健(jian)(jian)身(shen)公共服(fu)务(wu)体(ti)(ti)系建(jian)设，组(zu)织残(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)参加(jia)各(ge)级各(ge)类全民健(jian)(jian)身(shen)活动(dong)，推(tui)动(dong)残(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)康(kang)复(fu)健(jian)(jian)身(shen)体(ti)(ti)育身(shen)边化服(fu)务(wu)。加(jia)强(qiang)残(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)体(ti)(ti)育运动(dong)保(bao)护(hu)研究(jiu)。

9．大力(li)发展残(can)疾人(ren)(ren)慈(ci)(ci)善(shan)(shan)事(shi)业(ye)(ye)和(he)服(fu)务(wu)(wu)产(chan)业(ye)(ye)。鼓(gu)励残(can)联(lian)(lian)、工(gong)会(hui)、共青(qing)团、妇联(lian)(lian)、科协等(deng)群团组(zu)织和(he)社会(hui)组(zu)织、企事(shi)业(ye)(ye)单(dan)位等(deng)实施助(zhu)残(can)慈(ci)(ci)善(shan)(shan)项(xiang)目(mu)。深入(ru)开(kai)展“青(qing)年(nian)志(zhi)愿(yuan)(yuan)者助(zhu)残(can)阳光(guang)行动”、“关心我(wo)的残(can)疾人(ren)(ren)邻居”、“牵着(zhe)蜗牛去散步”和(he)“集(ji)善(shan)(shan)优品(pin)”消费助(zhu)残(can)等(deng)志(zhi)愿(yuan)(yuan)服(fu)务(wu)(wu)关爱行动。培(pei)(pei)育“集(ji)善(shan)(shan)工(gong)程”、“通向(xiang)明天”等(deng)残(can)疾人(ren)(ren)慈(ci)(ci)善(shan)(shan)事(shi)业(ye)(ye)品(pin)牌。生(sheng)活服(fu)务(wu)(wu)业(ye)(ye)发展布局充分考虑残(can)疾人(ren)(ren)需求，加(jia)快(kuai)康复辅助(zhu)器具、康复教(jiao)育、托养照护、生(sheng)活服(fu)务(wu)(wu)、无障(zhang)碍、文化(hua)休闲等(deng)残(can)疾人(ren)(ren)服(fu)务(wu)(wu)业(ye)(ye)发展，满足残(can)疾人(ren)(ren)多(duo)元化(hua)、多(duo)层次品(pin)质生(sheng)活需求。采取政(zheng)府购(gou)买服(fu)务(wu)(wu)、政(zheng)府和(he)社会(hui)资本合作等(deng)方(fang)式，加(jia)快(kuai)培(pei)(pei)育助(zhu)残(can)社会(hui)组(zu)织和(he)企业(ye)(ye)，吸引社会(hui)力(li)量和(he)市(shi)场主(zhu)体参与残(can)疾人(ren)(ren)服(fu)务(wu)(wu)。

10．加(jia)(jia)强(qiang)残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)服(fu)(fu)务(wu)标准(zhun)化(hua)和(he)(he)行业管(guan)(guan)(guan)理(li)。细化(hua)残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)基本公共服(fu)(fu)务(wu)项目的设施(shi)建设、功(gong)能布局、施(shi)工规范(fan)(fan)、设备配(pei)置、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)员配(pei)备、服(fu)(fu)务(wu)流程、管(guan)(guan)(guan)理(li)规范(fan)(fan)等软硬件标准(zhun)要求，完善标准(zhun)体(ti)系，加(jia)(jia)强(qiang)标准(zhun)间统筹衔接和(he)(he)基层设施(shi)设备共建共享(xiang)。加(jia)(jia)强(qiang)康复、托(tuo)养等残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)服(fu)(fu)务(wu)行业管(guan)(guan)(guan)理(li)，全(quan)面开(kai)展绩效评价(jia)(jia)，支持(chi)(chi)残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)(he)残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)亲属参(can)与评价(jia)(jia)。在场地、设备、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才、技(ji)术等方面扶持(chi)(chi)各(ge)类残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)服(fu)(fu)务(wu)机(ji)构发(fa)展，优先扶持(chi)(chi)公益性、普惠(hui)性残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)服(fu)(fu)务(wu)机(ji)构，支持(chi)(chi)残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)服(fu)(fu)务(wu)机(ji)构连锁(suo)化(hua)、品(pin)牌化(hua)运营(ying)。开(kai)展残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)服(fu)(fu)务(wu)需求评估和(he)(he)服(fu)(fu)务(wu)资源调查，为残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)提供适合的产品(pin)和(he)(he)服(fu)(fu)务(wu)。严格规范(fan)(fan)残(can)疾(ji)(ji)(ji)评定和(he)(he)残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)核发(fa)管(guan)(guan)(guan)理(li)，全(quan)面推行残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)电子(zi)证(zheng)照应用，实(shi)现“跨省通办”。

（四）保(bao)障残疾(ji)人平等权利(li)，为残疾(ji)人提供无障碍环境和便利(li)化条件。

1．提高残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人事业法(fa)治化(hua)水平。落实宪法(fa)、民法(fa)典等法(fa)律(lv)法(fa)规(gui)(gui)关于保(bao)障(zhang)(zhang)残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人权(quan)益的规(gui)(gui)定(ding)，健(jian)全(quan)残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人权(quan)益保(bao)障(zhang)(zhang)法(fa)律(lv)法(fa)规(gui)(gui)体(ti)系，推(tui)动残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人保(bao)障(zhang)(zhang)法(fa)等法(fa)律(lv)法(fa)规(gui)(gui)有效实施。涉及残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人的立法(fa)应(ying)充分论证，开展(zhan)反残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)歧视评估，广泛(fan)征询(xun)残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人、残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人组织和(he)(he)社会各方(fang)面意见。研究(jiu)完善残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人就业、无障(zhang)(zhang)碍环境建(jian)设法(fa)律(lv)制(zhi)度，开展(zhan)残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人社会保(bao)障(zhang)(zhang)、残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人成人监护等立法(fa)研究(jiu)。将残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人保(bao)障(zhang)(zhang)法(fa)等相关法(fa)律(lv)法(fa)规(gui)(gui)宣(xuan)传(chuan)(chuan)教育(yu)纳入“八五”普法(fa)，认真落实“谁执法(fa)、谁普法(fa)”普法(fa)责任制(zhi)，加大全(quan)媒(mei)体(ti)普法(fa)宣(xuan)传(chuan)(chuan)力度。配(pei)合各级人大、政协开展(zhan)残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人保(bao)障(zhang)(zhang)法(fa)等法(fa)律(lv)法(fa)规(gui)(gui)执法(fa)检查、视察和(he)(he)调研。支(zhi)持(chi)各地制(zhi)定(ding)保(bao)护残(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人权(quan)益的地方(fang)性法(fa)规(gui)(gui)和(he)(he)优惠扶助规(gui)(gui)定(ding)。

2．创新残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律服务(wu)和(he)权益(yi)(yi)(yi)维护。开展(zhan)残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)尊法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)学法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)守(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)专项行动。将(jiang)残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)作(zuo)为(wei)公(gong)共(gong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律服务(wu)的(de)(de)重点对象(xiang)，完善公(gong)共(gong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律服务(wu)平(ping)台无障(zhang)碍功能(neng)，依(yi)据国家(jia)有(you)关(guan)规定(ding)扩大残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律援(yuan)助(zhu)覆盖(gai)面，重点提升残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律援(yuan)助(zhu)质量。完善残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律救助(zhu)工(gong)作(zuo)协(xie)调机(ji)制，培(pei)养助(zhu)残(can)(can)(can)(can)(can)公(gong)益(yi)(yi)(yi)律师队伍，开展(zhan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律援(yuan)助(zhu)志愿助(zhu)残(can)(can)(can)(can)(can)行动，为(wei)残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)提供(gong)及时有(you)效的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律救助(zhu)服务(wu)。加强对残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保护，方便残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)诉讼。发挥“12385”残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)服务(wu)热线和(he)网络信访平(ping)台作(zuo)用，建立(li)健全残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)权益(yi)(yi)(yi)维护应(ying)急处置机(ji)制。坚决打击侵害(hai)残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)权益(yi)(yi)(yi)的(de)(de)违法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)犯罪(zui)行为(wei)。不断拓(tuo)宽残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)组(zu)织民(min)主(zhu)参与、民(min)主(zhu)协(xie)商渠道，有(you)效保障(zhang)残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)知情(qing)权、参与权、表(biao)达(da)权、监督权，支持(chi)更多残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)、残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)亲友和(he)残(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)作(zuo)者进入各级人(ren)(ren)(ren)(ren)大、政(zheng)协(xie)并提供(gong)履职便利。

3．提(ti)升无(wu)障(zhang)(zhang)(zhang)碍(ai)(ai)(ai)设(she)施(shi)建(jian)(jian)设(she)管理(li)水平。新建(jian)(jian)设(she)施(shi)严格执行无(wu)障(zhang)(zhang)(zhang)碍(ai)(ai)(ai)相关标准规范(fan)。在乡村建(jian)(jian)设(she)行动(dong)、城市(shi)更(geng)新行动(dong)、城镇(zhen)老(lao)(lao)旧(jiu)小(xiao)区(qu)(qu)改(gai)(gai)造和居(ju)住社区(qu)(qu)建(jian)(jian)设(she)中统筹推(tui)(tui)进无(wu)障(zhang)(zhang)(zhang)碍(ai)(ai)(ai)设(she)施(shi)建(jian)(jian)设(she)和改(gai)(gai)造。城市(shi)道路、公共(gong)(gong)交(jiao)通、社区(qu)(qu)服务(wu)设(she)施(shi)、公共(gong)(gong)服务(wu)设(she)施(shi)和残(can)疾人(ren)服务(wu)设(she)施(shi)、残(can)疾人(ren)集中就(jiu)业单位(wei)等加(jia)快(kuai)(kuai)开展无(wu)障(zhang)(zhang)(zhang)碍(ai)(ai)(ai)设(she)施(shi)建(jian)(jian)设(she)和改(gai)(gai)造。提(ti)高残(can)疾人(ren)家庭无(wu)障(zhang)(zhang)(zhang)碍(ai)(ai)(ai)改(gai)(gai)造水平。加(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)(tui)广无(wu)障(zhang)(zhang)(zhang)碍(ai)(ai)(ai)公共(gong)(gong)厕所。探索传统无(wu)障(zhang)(zhang)(zhang)碍(ai)(ai)(ai)设(she)施(shi)设(she)备数字(zi)化、智能化升级。开展无(wu)障(zhang)(zhang)(zhang)碍(ai)(ai)(ai)市(shi)县村镇(zhen)达标验收工(gong)作(zuo)。提(ti)高无(wu)障(zhang)(zhang)(zhang)碍(ai)(ai)(ai)设(she)施(shi)规划建(jian)(jian)设(she)管理(li)水平，推(tui)(tui)进无(wu)障(zhang)(zhang)(zhang)碍(ai)(ai)(ai)设(she)计设(she)施(shi)认(ren)证(zheng)工(gong)作(zuo)，提(ti)高全(quan)社会无(wu)障(zhang)(zhang)(zhang)碍(ai)(ai)(ai)意识，加(jia)强无(wu)障(zhang)(zhang)(zhang)碍(ai)(ai)(ai)监督，保障(zhang)(zhang)(zhang)残(can)疾人(ren)、老(lao)(lao)年人(ren)等通行安全(quan)和使用(yong)便利(li)。

4．加快(kuai)发展信(xin)息(xi)(xi)无(wu)(wu)(wu)障(zhang)(zhang)碍(ai)。将信(xin)息(xi)(xi)无(wu)(wu)(wu)障(zhang)(zhang)碍(ai)作(zuo)为数(shu)字社(she)会、数(shu)字政(zheng)府、智慧城市建(jian)设(she)的(de)重要组成部分(fen)，纳入文(wen)明城市测(ce)(ce)评(ping)指标。推广便利普惠的(de)电(dian)信(xin)服务(wu)，加快(kuai)政(zheng)府政(zheng)务(wu)、公(gong)共服务(wu)、电(dian)子商务(wu)、电(dian)子导航(hang)等信(xin)息(xi)(xi)无(wu)(wu)(wu)障(zhang)(zhang)碍(ai)建(jian)设(she)，加快(kuai)普及互(hu)联网(wang)网(wang)站、移动(dong)(dong)互(hu)联网(wang)应(ying)用程序和自(zi)助公(gong)共服务(wu)设(she)备无(wu)(wu)(wu)障(zhang)(zhang)碍(ai)。推进智能(neng)化服务(wu)要适(shi)应(ying)残疾人(ren)需求(qiu)，智能(neng)工具应(ying)当(dang)便于(yu)残疾人(ren)日常生活使(shi)用。促进信(xin)息(xi)(xi)无(wu)(wu)(wu)障(zhang)(zhang)碍(ai)国家标准推广应(ying)用，加强对互(hu)联网(wang)内容可访问性(xing)的(de)测(ce)(ce)试、认证能(neng)力建(jian)设(she)，开展互(hu)联网(wang)和移动(dong)(dong)互(hu)联网(wang)无(wu)(wu)(wu)障(zhang)(zhang)碍(ai)化评(ping)级评(ping)价(jia)。支持研发生产科技水平(ping)高、性(xing)价(jia)比(bi)优(you)的(de)信(xin)息(xi)(xi)无(wu)(wu)(wu)障(zhang)(zhang)碍(ai)终端产品。

5．营造全(quan)(quan)(quan)(quan)社(she)(she)会助(zhu)(zhu)(zhu)残(can)(can)(can)和残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)自强(qiang)(qiang)的文(wen)明社(she)(she)会氛围。深入开展习近(jin)平(ping)新时代中(zhong)国(guo)特色社(she)(she)会主(zhu)义(yi)思想学习教育，学习宣传(chuan)习近(jin)平(ping)总(zong)书记关于残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)事(shi)(shi)业的重要指示批示精(jing)神，坚持(chi)以(yi)社(she)(she)会主(zhu)义(yi)核心价值观为引领，加强(qiang)(qiang)新时代中(zhong)国(guo)特色残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)事(shi)(shi)业理(li)论和实(shi)践研(yan)究，厚植残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)事(shi)(shi)业发展的思想文(wen)化基(ji)础(chu)。将扶残(can)(can)(can)助(zhu)(zhu)(zhu)残(can)(can)(can)纳入公民道德(de)建设(she)(she)、文(wen)明创建活(huo)动和新时代文(wen)明实(shi)践中(zhong)心建设(she)(she)，弘扬人(ren)(ren)道主(zhu)义(yi)精(jing)神和扶残(can)(can)(can)助(zhu)(zhu)(zhu)残(can)(can)(can)传(chuan)统美德(de)，营造理(li)解、尊重、关心、帮助(zhu)(zhu)(zhu)残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)的文(wen)明社(she)(she)会氛围。激(ji)发残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)自强(qiang)(qiang)不息精(jing)神，鼓励残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)自尊、自信、自强(qiang)(qiang)、自立。加强(qiang)(qiang)残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)事(shi)(shi)业全(quan)(quan)(quan)(quan)媒体传(chuan)播(bo)能力(li)建设(she)(she)，办好(hao)全(quan)(quan)(quan)(quan)国(guo)助(zhu)(zhu)(zhu)残(can)(can)(can)日、国(guo)际残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)日和全(quan)(quan)(quan)(quan)国(guo)残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)事(shi)(shi)业好(hao)新闻作品(pin)评(ping)选等主(zhu)题(ti)宣传(chuan)活(huo)动，支持(chi)残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)题(ti)材优秀纪录(lu)片、公益广告、网络视(shi)听(ting)节目制作播(bo)出(chu)。开展“全(quan)(quan)(quan)(quan)国(guo)自强(qiang)(qiang)模范”和助(zhu)(zhu)(zhu)残(can)(can)(can)先进评(ping)选表彰。

（五）完善(shan)支持保障条件，促(cu)进(jin)残疾人事业高质量发展。

1．强化(hua)党(dang)委(wei)(wei)领(ling)导(dao)、政(zheng)府负(fu)责(ze)的(de)(de)领(ling)导(dao)体制(zhi)。加强党(dang)对残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)领(ling)导(dao)，确(que)保习近平总书记关于(yu)残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)事业的(de)(de)重要指(zhi)示批(pi)示精(jing)神和(he)党(dang)中央、国务(wu)院决策部署有(you)效(xiao)落(luo)实，为残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)事业发(fa)展提供坚(jian)强政(zheng)治保障。完善党(dang)委(wei)(wei)领(ling)导(dao)、政(zheng)府负(fu)责(ze)、部门(men)协同(tong)、社会参与、市(shi)场推动、残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)组织充分(fen)发(fa)挥作(zuo)(zuo)用的(de)(de)领(ling)导(dao)体制(zhi)和(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)机(ji)制(zhi)，各级政(zheng)府残(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)委(wei)(wei)员会统筹协调，有(you)关部门(men)分(fen)工(gong)(gong)协作(zuo)(zuo)、履职尽责(ze)，形成协同(tong)高效(xiao)的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)合力。

2．健全多(duo)元化投入格局。各级(ji)政府按规定做好残疾人(ren)事(shi)业经费保障。加快构建(jian)预(yu)算绩(ji)效管理体系，资金(jin)原则(ze)上优先保障实(shi)施效果好、残疾人(ren)满(man)意(yi)度(du)高(gao)的项目。落实(shi)残疾人(ren)事(shi)业金(jin)融、税收等支持政策，吸引社会资本、慈善捐(juan)赠等资金(jin)，形成多(duo)渠(qu)道、多(duo)元化投入格局。

3．加(jia)(jia)强(qiang)基础(chu)设(she)(she)施和(he)信息(xi)化(hua)建(jian)设(she)(she)。实现有条件的县（市、区、旗）残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)设(she)(she)施全(quan)覆盖(gai)，促进(jin)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)设(she)(she)施规范(fan)运(yun)营和(he)发挥效益(yi)。地方(fang)可对新建(jian)民办残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人康复(fu)和(he)托养机(ji)构(gou)(gou)给(ji)(ji)予支持(chi)。鼓励地方(fang)将政(zheng)府投(tou)资建(jian)设(she)(she)的残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)设(she)(she)施无偿(chang)或(huo)低价提供(gong)给(ji)(ji)公益(yi)性、普惠(hui)性残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)机(ji)构(gou)(gou)使用(yong)。乡镇（街(jie)道(dao)）、村（社(she)区）为残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)提供(gong)场地保障(zhang)(zhang)。加(jia)(jia)强(qiang)特殊教(jiao)育(yu)学校、残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)设(she)(she)施和(he)基层残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人组织(zhi)的信息(xi)基础(chu)设(she)(she)施建(jian)设(she)(she)。推动残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人基本公共服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)项(xiang)目纳(na)入各地政(zheng)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)“一(yi)网通办”平台、社(she)会保障(zhang)(zhang)卡等加(jia)(jia)载残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)功能。坚持(chi)传统(tong)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)方(fang)式(shi)与智能化(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)创(chuang)新并行，建(jian)立线上(shang)线下相结合的残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)体系(xi)，推动数(shu)(shu)字化(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)在助残(can)(can)(can)中的普惠(hui)应用(yong)。完(wan)善残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人口(kou)基础(chu)数(shu)(shu)据，改(gai)进(jin)残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)需求和(he)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)供(gong)给(ji)(ji)调查(cha)统(tong)计(ji)，加(jia)(jia)强(qiang)残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)大数(shu)(shu)据建(jian)设(she)(she)。

4．加(jia)快(kuai)科技创新和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)才(cai)培养(yang)。将科技助残(can)(can)(can)纳入科技强(qiang)国(guo)行动纲要(yao)，促进生命健康(kang)(kang)(kang)、人(ren)(ren)(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)等(deng)(deng)领(ling)域科学技术(shu)在残(can)(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)服务中示范(fan)应(ying)用(yong)，开展残(can)(can)(can)疾预防(fang)、主(zhu)动健康(kang)(kang)(kang)、康(kang)(kang)(kang)复(fu)等(deng)(deng)基础(chu)研究，扶持智(zhi)(zhi)能(neng)化康(kang)(kang)(kang)复(fu)辅助器(qi)具(ju)、康(kang)(kang)(kang)复(fu)设备(bei)、盲文(wen)数字出版、无障碍等(deng)(deng)领(ling)域关键(jian)技术(shu)研究和(he)(he)产品推广应(ying)用(yong)。利(li)用(yong)现有资(zi)源研究设立康(kang)(kang)(kang)复(fu)国(guo)家重点实验室，鼓励(li)企业(ye)、高校、科研院(yuan)所(suo)等(deng)(deng)参与残(can)(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)服务科技创新和(he)(he)应(ying)用(yong)。推动建立从中职(zhi)、高职(zhi)到本科、硕士、博士等(deng)(deng)较为(wei)完(wan)整(zheng)的残(can)(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)服务相关专业(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)培养(yang)体(ti)系，鼓励(li)有条件的职(zhi)业(ye)院(yuan)校和(he)(he)普通本科院(yuan)校增(zeng)设康(kang)(kang)(kang)复(fu)治(zhi)疗(liao)、康(kang)(kang)(kang)复(fu)工(gong)程技术(shu)、特殊教育(yu)、手(shou)语、盲文(wen)等(deng)(deng)相关专业(ye)，加(jia)强(qiang)残(can)(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)服务从业(ye)人(ren)(ren)(ren)员职(zhi)业(ye)能(neng)力建设和(he)(he)职(zhi)称(cheng)评定，加(jia)快(kuai)培养(yang)残(can)(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)康(kang)(kang)(kang)复(fu)、教育(yu)、就业(ye)、托养(yang)照护、文(wen)化、体(ti)育(yu)、社会(hui)工(gong)作等(deng)(deng)专业(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)队(dui)伍。

5．促(cu)进(jin)残(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)事业城(cheng)(cheng)乡、区(qu)(qu)域协(xie)(xie)同发展(zhan)。结合(he)乡村(cun)建设(she)行动(dong)，加(jia)(jia)强和(he)改善农村(cun)残(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)服(fu)(fu)务(wu)。强化县(xian)城(cheng)(cheng)残(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)综合(he)服(fu)(fu)务(wu)能力(li)。城(cheng)(cheng)镇公(gong)共(gong)服(fu)(fu)务(wu)设(she)施(shi)辐射带动(dong)乡村(cun)残(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)服(fu)(fu)务(wu)，引导(dao)鼓(gu)励城(cheng)(cheng)镇残(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)服(fu)(fu)务(wu)资(zi)源向(xiang)乡村(cun)延伸。城(cheng)(cheng)镇残(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)基本公(gong)共(gong)服(fu)(fu)务(wu)逐步覆盖(gai)常住人(ren)(ren)口(kou)。促(cu)进(jin)中西部、东北地(di)(di)区(qu)(qu)残(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)事业加(jia)(jia)快发展(zhan)，鼓(gu)励东部地(di)(di)区(qu)(qu)探索率先(xian)实现(xian)残(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)事业现(xian)代化。支持革命(ming)老区(qu)(qu)、民族地(di)(di)区(qu)(qu)、边疆地(di)(di)区(qu)(qu)残(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)事业加(jia)(jia)快发展(zhan)。促(cu)进(jin)京津(jin)冀残(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)事业协(xie)(xie)同发展(zhan)，提升长江经济带、黄河(he)流域残(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)事业整体水平，发挥粤港澳(ao)大湾区(qu)(qu)残(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)事业高(gao)质(zhi)量发展(zhan)先(xian)行示(shi)范作用(yong)，推进(jin)长三角(jiao)残(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)公(gong)共(gong)服(fu)(fu)务(wu)便利共(gong)享(xiang)。鼓(gu)励各地(di)(di)发挥地(di)(di)方优(you)势创新(xin)残(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)保障和(he)发展(zhan)措施(shi)。

6．增强(qiang)基(ji)(ji)层为残(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)的(de)(de)能(neng)力(li)。将(jiang)残(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)公共(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)纳入县（市、区(qu)(qu)、旗）、乡(xiang)镇(zhen)（街道(dao)）政(zheng)府(fu)公共(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)事项清(qing)单和村(cun)(cun)(cun)（居(ju)）委(wei)会承担的(de)(de)社(she)区(qu)(qu)工(gong)作事项清(qing)单及协助(zhu)政(zheng)府(fu)的(de)(de)社(she)区(qu)(qu)工(gong)作事项清(qing)单。实施(shi)县域(yu)残(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)能(neng)力(li)提升(sheng)行动(dong)，建(jian)设县、乡(xiang)、村(cun)(cun)(cun)三级联动(dong)互(hu)补的(de)(de)基(ji)(ji)层残(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)网(wang)络。县（市、区(qu)(qu)、旗）明确残(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)基(ji)(ji)本(ben)公共(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)实施(shi)标准，开展残(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)需求(qiu)评估，加强(qiang)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)资源统筹。乡(xiang)镇(zhen)（街道(dao)）普(pu)遍(bian)建(jian)立“阳光家(jia)园(yuan)”、“残(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)之家(jia)”等(deng)(deng)(deng)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)机构，开展残(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)集中照(zhao)护、日(ri)(ri)间照(zhao)料、社(she)区(qu)(qu)康复(fu)、辅助(zhu)性(xing)就(jiu)业等(deng)(deng)(deng)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)。将(jiang)残(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)纳入城乡(xiang)社(she)区(qu)(qu)治理和服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)体系建(jian)设，村(cun)(cun)(cun)（居(ju)）委(wei)会将(jiang)残(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)作为重点服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)对象，加强(qiang)走访探视(shi)，根据(ju)残(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)需求(qiu)协助(zhu)政(zheng)府(fu)做好集中照(zhao)护、日(ri)(ri)间照(zhao)料、居(ju)家(jia)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)、邻里(li)互(hu)助(zhu)、安全(quan)提示、辅助(zhu)性(xing)就(jiu)业、社(she)会工(gong)作等(deng)(deng)(deng)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)，实现“乡(xiang)乡(xiang)有机构、村(cun)(cun)(cun)村(cun)(cun)(cun)有服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)”。针对残(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)特(te)殊困难推行上(shang)门办(ban)、网(wang)上(shang)办(ban)、就(jiu)近办(ban)、一次办(ban)等(deng)(deng)(deng)便利(li)化服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)。发现侵(qin)犯(fan)残(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)合法权益的(de)(de)违法犯(fan)罪(zui)行为，及时报告并采(cai)取(qu)有效措施(shi)加以解决(jue)。支持各类社(she)会组织在城乡(xiang)社(she)区(qu)(qu)有序开展助(zhu)残(can)(can)(can)(can)(can)(can)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)。

7．发挥残(can)(can)疾人(ren)组(zu)织桥(qiao)梁纽带作用。各(ge)级(ji)残(can)(can)联要深入学习(xi)(xi)贯彻习(xi)(xi)近(jin)平新时代(dai)中(zhong)国特(te)色社会(hui)主义思想和(he)习(xi)(xi)近(jin)平总书(shu)记(ji)关于残(can)(can)疾人(ren)事业的重(zhong)要指(zhi)示(shi)(shi)批示(shi)(shi)精神，以(yi)政治(zhi)(zhi)建设(she)为(wei)统(tong)领，落实党(dang)(dang)的建设(she)、全面(mian)从(cong)严(yan)治(zhi)(zhi)党(dang)(dang)各(ge)项任务，进一步增强“四(si)个(ge)意识(shi)”、坚定“四(si)个(ge)自信”、做到“两个(ge)维护”。发扬优良传统(tong)，履行好残(can)(can)联的“代(dai)表、服务、管理”职能，为(wei)残(can)(can)疾人(ren)解(jie)难，为(wei)党(dang)(dang)和(he)政府分忧，把残(can)(can)疾人(ren)群众紧紧凝聚(ju)在党(dang)(dang)的周围，听党(dang)(dang)话、跟党(dang)(dang)走。

深化各级残(can)(can)(can)(can)(can)(can)联(lian)改革建设(she)，加(jia)强服务(wu)创新，增(zeng)强工(gong)(gong)作活(huo)力(li)。强化县(xian)（市、区、旗）和乡镇(zhen)（街(jie)道(dao)(dao)）残(can)(can)(can)(can)(can)(can)联(lian)建设(she)，实现村（社区）残(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)协会全(quan)覆盖。改善乡镇(zhen)（街(jie)道(dao)(dao)）残(can)(can)(can)(can)(can)(can)联(lian)、村（社区）残(can)(can)(can)(can)(can)(can)协专职(zhi)委员待遇，提高其履(lv)职(zhi)能力(li)。支持残(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)专门协会建设(she)，发挥“代表、服务(wu)、维权、监督”职(zhi)能。通过专兼挂等多种方(fang)式增(zeng)强残(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)工(gong)(gong)作力(li)量，培养(yang)忠诚、干(gan)(gan)(gan)净、担当，懂残(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)、知残(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)、爱残(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)、心(xin)系残(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)的(de)高素质残(can)(can)(can)(can)(can)(can)联(lian)干(gan)(gan)(gan)部(bu)队伍。重视各级残(can)(can)(can)(can)(can)(can)联(lian)残(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)干(gan)(gan)(gan)部(bu)、年轻干(gan)(gan)(gan)部(bu)、基层干(gan)(gan)(gan)部(bu)培养(yang)选拔。加(jia)强各级残(can)(can)(can)(can)(can)(can)联(lian)党风廉政建设(she)和反(fan)腐败斗(dou)争。广大残(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)工(gong)(gong)作者要不忘初(chu)心(xin)、牢记(ji)使命(ming)，自(zi)觉践行(xing)好干(gan)(gan)(gan)部(bu)标准，恪(ke)守职(zhi)业(ye)道(dao)(dao)德，加(jia)强思想(xiang)修养(yang)，提高专业(ye)素质，全(quan)心(xin)全(quan)意为残(can)(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)服务(wu)。

8．积极(ji)营(ying)造残(can)疾(ji)(ji)人(ren)事(shi)(shi)业(ye)发(fa)展的良好国(guo)(guo)际(ji)环境。服务国(guo)(guo)家外交大局，履行联合(he)国(guo)(guo)《残(can)疾(ji)(ji)人(ren)权利公约》，落实2030年(nian)可(ke)持续发(fa)展议程涉(she)残(can)疾(ji)(ji)人(ren)可(ke)持续发(fa)展目(mu)标(biao)，参与国(guo)(guo)际(ji)残(can)疾(ji)(ji)人(ren)事(shi)(shi)务。务实开展“一(yi)带一(yi)路”残(can)疾(ji)(ji)人(ren)群体交流(liu)和(he)残(can)疾(ji)(ji)人(ren)事(shi)(shi)务合(he)作(zuo)(zuo)，深(shen)化(hua)与重点(dian)国(guo)(guo)家及(ji)周边国(guo)(guo)家和(he)地(di)区残(can)疾(ji)(ji)人(ren)事(shi)(shi)务合(he)作(zuo)(zuo)。继续开展“亚太残(can)疾(ji)(ji)人(ren)十年(nian)”等残(can)疾(ji)(ji)人(ren)事(shi)(shi)务区域合(he)作(zuo)(zuo)，支持康复国(guo)(guo)际(ji)等国(guo)(guo)际(ji)残(can)疾(ji)(ji)人(ren)组织(zhi)发(fa)挥作(zuo)(zuo)用(yong)。加(jia)强对外宣传，讲好中(zhong)国(guo)(guo)残(can)疾(ji)(ji)人(ren)故事(shi)(shi)，展示我国(guo)(guo)残(can)疾(ji)(ji)人(ren)人(ren)权保障和(he)发(fa)展成就。

四、实施(shi)机制

实施(shi)好(hao)本规(gui)划(hua)是各(ge)(ge)级(ji)政府和全社(she)会的责(ze)任。国务院(yuan)有关(guan)部门和单位(wei)要根据(ju)职责(ze)分工制定(ding)配套实施(shi)方案，各(ge)(ge)地区要依据(ju)本规(gui)划(hua)制定(ding)当地“十(shi)四五”残疾人保(bao)(bao)障(zhang)和发展（或残疾人事业(ye)）规(gui)划(hua)，确(que)保(bao)(bao)各(ge)(ge)项任务落到实处(chu)。

国务院残疾人工(gong)作(zuo)委员会及有关(guan)部门(men)要对规(gui)划(hua)实(shi)施(shi)情况进行年度(du)监测(ce)、中期评(ping)估(gu)和(he)总结(jie)评(ping)估(gu)，开(kai)展第三方评(ping)估(gu)和(he)社会满(man)意度(du)调查，及时发现(xian)和(he)解决规(gui)划(hua)实(shi)施(shi)中出现(xian)的问题。各地(di)区(qu)要将当地(di)“十四(si)五(wu)”残疾人保障和(he)发展（或残疾人事业）规(gui)划(hua)实(shi)施(shi)情况纳入政(zheng)府工(gong)作(zuo)考核。省级(ji)以(yi)上政(zheng)府残疾人工(gong)作(zuo)委员会要在“十四(si)五(wu)”期末对规(gui)划(hua)实(shi)施(shi)情况进行评(ping)估(gu)总结(jie)，按照(zhao)国家有关(guan)规(gui)定对先进典型予(yu)以(yi)表(biao)彰。