7月底，经过多日阴雨天气的煎熬(ao)，陕西(xi)省咸阳市终于见到久(jiu)违(wei)的太(tai)阳。

位于旬邑县湫(qiu)坡(po)头(tou)镇的(de)(de)太堡村(cun)，55岁的(de)(de)老(lao)曹在老(lao)伴的(de)(de)陪同下，小(xiao)心翼(yi)翼(yi)地扶着坡(po)道旁的(de)(de)安全扶手走出了家门(men)晒太阳。自因脑卒中引起了脑溢血后，对于老曹而言，出门晒太阳就成了一种奢望。当地残联了解情况后，为老曹实施了家庭无障碍改造，老曹重建回归社会的信心。

8月1日，是国(guo)务院《无障碍(ai)环境建设(she)条(tiao)例》颁(ban)布实(shi)施的(de)第九(jiu)周年。在过去的(de)一年，我国(guo)无障碍(ai)事业贯彻落(luo)实(shi)党的(de)十九(jiu)届五中(zhong)全会精神，聚焦(jiao)民生、维护人(ren)权、关(guan)注(zhu)人(ren)的(de)全面发展(zhan)，始(shi)终坚持“以人(ren)民为中(zhong)心”的(de)发展(zhan)思想(xiang)，坚持民生需(xu)求导向，融入国(guo)家经(jing)济社会发展(zhan)大(da)局和社会公共服(fu)务的(de)方(fang)方(fang)面面。

据记者了解，《无(wu)障碍(ai)(ai)环(huan)境建设条例(li)》实(shi)施(shi)九(jiu)年来(lai)，无(wu)障碍(ai)(ai)环(huan)境建设已(yi)融入(ru)政府工作各(ge)方(fang)面，成为各(ge)部委的自觉行动(dong)，密集出(chu)台多(duo)项无(wu)障碍(ai)(ai)相关政策和服(fu)(fu)务举措，提升行业(ye)无(wu)障碍(ai)(ai)服(fu)(fu)务水平。无(wu)障碍(ai)(ai)服(fu)(fu)务已(yi)成为一项覆(fu)盖面最广、受益人(ren)数(shu)最多(duo)、与人(ren)民群众基(ji)本生活(huo)关系(xi)最密切的“幸福工程”，越(yue)来(lai)越(yue)多(duo)的残(can)疾人(ren)走出(chu)家门就业(ye)，进而增加了家庭收入(ru)。

一(yi)年(nian)近10万(wan)残疾(ji)人家(jia)庭受(shou)益

我国有(you)8500万残疾人(ren)，60岁(sui)及(ji)以上人(ren)口(kou)已达(da)2.64亿人(ren)，失(shi)能半失(shi)能的老年人(ren)口(kou)约(yue)占4400万之多，无障碍环境刚需人(ren)口(kou)约(yue)占总人(ren)口(kou)的35%以上。

一直以来(lai)，以习近平总(zong)书记(ji)为核心的(de)党中央对(dui)无障(zhang)碍(ai)环境(jing)(jing)(jing)建(jian)设(she)(she)高度重(zhong)(zhong)视。习近平总(zong)书记(ji)指(zhi)示(shi)：“无障(zhang)碍(ai)设(she)(she)施建(jian)设(she)(she)问(wen)题，是(shi)一个(ge)国家和社(she)会文明的(de)标(biao)志，我们要高度重(zhong)(zhong)视。”习近平总(zong)书记(ji)强(qiang)调“同步(bu)推(tui)进各(ge)类配套设(she)(she)施和无障(zhang)碍(ai)环境(jing)(jing)(jing)建(jian)设(she)(she)”。李克(ke)强(qiang)总(zong)理在(zai)连续四年的(de)《政府工作报告(gao)》中提(ti)出加(jia)快无障(zhang)碍(ai)设(she)(she)施和环境(jing)(jing)(jing)建(jian)设(she)(she)。《国民经济和社(she)会发展(zhan)第十四个(ge)五年规划和2035年远景(jing)目标(biao)纲要》将(jiang)无障(zhang)碍(ai)环境(jing)(jing)(jing)建(jian)设(she)(she)作为突出重(zhong)(zhong)要工作予以强(qiang)调。

同时，党(dang)的十九(jiu)届五中(zhong)全会第(di)一次把积极应对人口老龄化正(zheng)式上(shang)升为国(guo)家战略。2020年在(zai)抗击新冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫(yi)情斗(dou)争中(zhong)，无(wu)障碍环(huan)境在(zai)特殊时期起到的关键(jian)性作用得以凸显，无(wu)障碍环(huan)境常态化、高质量建设，危难时刻才能可用好用管用。

一年来，我国积极开(kai)展无(wu)障(zhang)碍(ai)立法研究(jiu)。围绕信(xin)息(xi)(xi)(xi)无(wu)障(zhang)碍(ai)，国务院办公厅印发(fa)《关于切实解(jie)决(jue)老年人运用智(zhi)能技术(shu)困难的实施方案(an)》；工业和信(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)部等下发(fa)《关于推进信(xin)息(xi)(xi)(xi)无(wu)障(zhang)碍(ai)的指导意见》；出(chu)台《信(xin)息(xi)(xi)(xi)技术(shu)互联网内容无(wu)障(zhang)碍(ai)可访问性(xing)技术(shu)要求与测试(shi)方法》国家标准，开(kai)展信(xin)息(xi)(xi)(xi)通信(xin)产品、人工智(zhi)能产品以及互联网信(xin)息(xi)(xi)(xi)无(wu)障(zhang)碍(ai)检测达标活动(dong)。

国(guo)务院印发(fa)《关(guan)于(yu)全(quan)(quan)面推进城镇(zhen)老(lao)旧小区改造(zao)工(gong)作的指导意见(jian)》，9部(bu)委联合下(xia)发(fa)《关(guan)于(yu)加快实施老(lao)年人居(ju)家适老(lao)化改造(zao)工(gong)程的指导意见(jian)》《关(guan)于(yu)开(kai)展(zhan)城市(shi)居(ju)住(zhu)社区建(jian)(jian)设(she)补短板(ban)行动(dong)的意见(jian)》，切实提升(sheng)城市(shi)居(ju)住(zhu)社区无障(zhang)碍(ai)(ai)环境建(jian)(jian)设(she)水平。围绕城市(shi)更(geng)新，住(zhu)房和(he)城乡建(jian)(jian)设(she)部(bu)等(deng)5部(bu)门下(xia)发(fa)《关(guan)于(yu)开(kai)展(zhan)无障(zhang)碍(ai)(ai)环境市(shi)县村镇(zhen)创(chuang)建(jian)(jian)工(gong)作验(yan)收(shou)的通知》,验(yan)收(shou)命名146个无障(zhang)碍(ai)(ai)环境示范和(he)达标(biao)市(shi)县村镇(zhen);全(quan)(quan)国(guo)文(wen)明单位(wei)评测(ce)标(biao)准纳入“无障(zhang)碍(ai)(ai)”相(xiang)关(guan)内容等(deng)。

一年来(lai)，“无(wu)(wu)障碍立法”“公益诉(su)讼”成为关(guan)注热点。最高(gao)检印发《关(guan)于积极稳妥拓展(zhan)公益诉(su)讼案件范围的(de)指(zhi)导意(yi)见(jian)》，将(jiang)无(wu)(wu)障碍环(huan)境建设的(de)实施与(yu)监督依(yi)法依(yi)规纳入整体公益诉(su)讼的(de)顶层制度设计(ji)和(he)具(ju)体实际操(cao)作，创新实践(jian)，填补了无(wu)(wu)障碍环(huan)境法治(zhi)建设的(de)空白，通过(guo)无(wu)(wu)障碍的(de)“小切口”充分展(zhan)示了为民(min)办实事的(de)“大作为”。

中(zhong)国残(can)联下发《关于(yu)切实做好建档立卡重(zhong)度残(can)疾人家(jia)庭(ting)无障碍(ai)改(gai)造工作助力残(can)疾人脱贫(pin)(pin)攻坚的通知(zhi)》显示，全年(nian)共(gong)完成贫(pin)(pin)困重(zhong)度残(can)疾人家(jia)庭(ting)无障碍(ai)改(gai)造近10万人。

将(jiang)制定无障碍环境建(jian)设(she)“十(shi)四五”实施方案

一年(nian)间的成绩，仅仅是(shi)我(wo)国无(wu)障碍环(huan)境建设过程中的一个缩影(ying)。

如(ru)今，听障人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士可以(yi)无(wu)(wu)障碍(ai)的(de)进行(xing)网(wang)课学(xue)习，肢(zhi)体残(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可以(yi)便捷地乘坐飞(fei)机，铁路旅客列(lie)车设(she)立无(wu)(wu)障碍(ai)卫生(sheng)间(jian)，高考(kao)为残(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)考(kao)生(sheng)提供合理(li)便利，盲人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)聋人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可通过更加人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)性化的(de)方式自如(ru)获取信息，导盲犬也可伴(ban)随(sui)引导主人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)一起出入(ru)公共场所，贫困重(zhong)度残(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)家庭和失能(neng)半失能(neng)老龄(ling)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)群居家环境无(wu)(wu)障碍(ai)改(gai)造覆盖(gai)面逐步扩大......这些因无(wu)(wu)障碍(ai)建设(she)而创造的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)间(jian)奇迹令世人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)瞩目。

同时，“无(wu)障碍(ai)”也已(yi)从(cong)残疾人专(zhuan)用品(pin)发展到(dao)通用设计，无(wu)障碍(ai)设施建(jian)设的(de)内容已(yi)由单纯的(de)物质(zhi)环(huan)(huan)境(jing)建(jian)设过渡到(dao)全方位的(de)社会环(huan)(huan)境(jing)建(jian)设，从(cong)有形的(de)道路(lu)交通、公共设施、建(jian)筑、信息发展到(dao)无(wu)形的(de)制度、行(xing)为(wei)习惯、社会心理、公共意识。

今年(nian)是“十四(si)五”的(de)(de)开(kai)局之年(nian)，在党的(de)(de)十九届五中全(quan)会开(kai)启的(de)(de)中国(guo)社会主义现代化国(guo)家新征(zheng)程中，将进(jin)一(yi)步(bu)推进(jin)高(gao)(gao)标(biao)准(zhun)、高(gao)(gao)质(zhi)(zhi)量(liang)、高(gao)(gao)效能(neng)无(wu)障碍环境的(de)(de)建设(she)，而高(gao)(gao)标(biao)准(zhun)、高(gao)(gao)质(zhi)(zhi)量(liang)、高(gao)(gao)效能(neng)发展无(wu)障碍决不(bu)是一(yi)句简(jian)单的(de)(de)口号，它凝聚着人民(min)(min)的(de)(de)所需所愿(yuan)所求，它是国(guo)家意志(zhi)、综合国(guo)力、综合治理、科研水(shui)平、社会服务与人民(min)(min)需求的(de)(de)高(gao)(gao)度(du)结(jie)合和完美统一(yi)。

据记(ji)者(zhe)了(le)解，中国(guo)残联无(wu)障(zhang)碍环境(jing)建(jian)设(she)推(tui)(tui)(tui)进(jin)办将联合有关部门在四个方(fang)面进(jin)行布局：一(yi)是(shi)继(ji)续(xu)开展(zhan)“无(wu)障(zhang)碍环境(jing)建(jian)设(she)立法(fa)”课(ke)题研究，推(tui)(tui)(tui)进(jin)无(wu)障(zhang)碍立法(fa)进(jin)程(cheng)(cheng)，推(tui)(tui)(tui)进(jin)无(wu)障(zhang)碍认(ren)证(zheng)；二是(shi)要(yao)继(ji)续(xu)推(tui)(tui)(tui)进(jin)重大项目典型引路(lu)，打造(zao)无(wu)障(zhang)碍精(jing)品工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)和样(yang)板工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，探索形成可(ke)复制(zhi)(zhi)可(ke)推(tui)(tui)(tui)广且可(ke)用(yong)好用(yong)实用(yong)的无(wu)障(zhang)碍环境(jing)建(jian)设(she)机制(zhi)(zhi)；三是(shi)要(yao)继(ji)续(xu)提升公共设(she)施(shi)点(dian)线(xian)成面，优化无(wu)障(zhang)碍公共服务；四是(shi)制(zhi)(zhi)定无(wu)障(zhang)碍环境(jing)建(jian)设(she)“十四五”实施(shi)方(fang)案，详解任务指标，细化落实路(lu)径方(fang)法(fa)。

在建党百年(nian)华诞(dan)的激励鼓舞下，中国残联无障(zhang)碍环境建设推(tui)进办将联合有关部(bu)门(men)深入(ru)学习贯彻习近平(ping)总书(shu)记“七一”重要讲话(hua)精神，推(tui)进高(gao)标准、高(gao)质量、高(gao)品质无障(zhang)碍环境建设，助力(li)“十四五”和全面建成(cheng)社会主义现代化国家(jia)第二(er)个百年(nian)新征程，牢记初心(xin)使命，不懈(xie)砥砺奋斗，共创美好明天！