行(xing)业(ye)新闻 2022.03.09
党和国(guo)家历来(lai)重(zhong)视(shi)残疾人(ren)保障事业，今年的政府工作(zuo)报告中，办(ban)好特殊教育，提升(sheng)残疾预(yu)防(fang)和康(kang)复服务水平等多项(xiang)举措被纳(na)入工作(zuo)重(zhong)点(dian)。
全国两会上，多名政协委(wei)员就残疾人辅具适配、儿(er)童(tong)教育、就业、托(tuo)养、康复服务、无障碍建设(she)等等问题向大会(hui)建(jian)言(yan)献策。
2022年全(quan)国(guo)两会(hui)
与残障群体有关的提案都有哪些？
福祉君(jun)带你去了(le)解(jie)
建立残疾人家庭支持政策的建议
俞敏洪建议由中国残联牵头开展专题调研确立清晰明确的政策目标，建立以家庭为中心的残疾人家庭支持政策体系，明确以残疾人家庭为受益对象，并根据残疾人家庭的实际需求进行分层级资助。给予残疾人家庭每月500-2000元的补贴，用于(yu)满足因残(can)疾(ji)产生(sheng)的各(ge)类特殊刚性支出（如医疗康(kang)复、纸尿裤、出行(xing)陪同(tong)等）。
建议给予残疾家庭照护者每月2360元津贴，若照顾家中一名(ming)以上残疾人，则最(zui)高5000元/月(yue)。最(zui)后大力(li)发展(zhan)家庭(ting)(ting)支持服(fu)务，提升残疾人家庭(ting)(ting)的抚养能力(li)和抗压力(li)，释放家庭(ting)(ting)劳动力(li)。
建议建立补贴经费的分担机制，这种经费的支付采取国家财政与地方财政补贴相结合的方式。要明确补贴的范围和标准，根据残疾人不同的需求来完成残疾人辅助器具补贴目录。
加强无障碍环境建设，是社会文明进步的重要标志，是国家保障民生、完善基本公共服务的重要体现，也是新型城镇化、新农村建设的重要内容。应加快制定《无障碍环境建设法》，从立法角度积极推动这项民生工程。
由(you)于我(wo)国现行法律(lv)法规对残疾(ji)(ji)人驾(jia)驶车辆的(de)限制，很多具(ju)有驾(jia)驶功能的(de)残疾(ji)(ji)人无法领取合法的(de)驾(jia)驶执照，更(geng)(geng)无法通过驾(jia)驶技能自力更(geng)(geng)生(sheng)来维(wei)持生(sheng)计。吴娟(juan)建议，给(ji)予具(ju)有安全驾(jia)驶能力的(de)残疾(ji)(ji)人获取机动车驾(jia)驶证的(de)资(zi)格。
建议(yi)将(jiang)驻地残(can)(can)疾(ji)军人(ren)纳入残(can)(can)疾(ji)人(ren)保障优待范畴
由于军人(ren)(ren)没有(you)驻(zhu)地户籍，残疾(ji)军人(ren)(ren)所持有(you)残疾(ji)证(zheng)是(shi)特有(you)的(de)残疾(ji)军人(ren)(ren)证(zheng)，无(wu)法(fa)享受(shou)驻(zhu)地提供残疾(ji)人(ren)(ren)的(de)各项保障(zhang)优待(dai)政策，无(wu)法(fa)办(ban)理(li)助残卡(ka)，无(wu)法(fa)购买残疾(ji)人(ren)(ren)机动轮椅车并(bing)上牌，这对残疾(ji)军人(ren)(ren)的(de)工作生活带来(lai)很大不便。
她建议驻地残疾军人能够被纳入残疾人保障优待范畴，让残疾军人特别是因公致残的残疾军人优先享有驻地提供残疾人的各项优待保障权益。
经过康复，很大一部分（听障儿童(tong)）能够进(jin)入普校(xiao)学习(xi)，那(nei)么他们(men)进(jin)入普校(xiao)以后，在成长(zhang)过程中他们(men)如何教育(yu)？有(you)什么问题(ti)？是(shi)不是(shi)能够身心健康地成长(zhang)？这(zhei)些可能是(shi)我更关(guan)心的问题(ti)。
融合教育这几年发展得非常好，但是在硬件和一些软件上边可能还需要进一步提高，另(ling)外普校里(li)教授这些(xie)残(can)疾孩(hai)(hai)子的老师，希望他(ta)们(men)能更多(duo)地接(jie)受一(yi)些(xie)专(zhuan)业方面的培(pei)训，知道(dao)怎么对待这些(xie)残(can)疾孩(hai)(hai)子。
建议更(geng)好地(di)促(cu)进(jin)残疾(ji)人就业(ye)(ye)，一方面(mian)事(shi)业(ye)(ye)单位和国有企(qi)业(ye)(ye)要加(jia)大(da)力度，带(dai)头(tou)落实按(an)比(bi)例安置就业(ye)(ye)的(de)相(xiang)关(guan)要求，同时还应紧跟新(xin)业(ye)(ye)态发展，积极拓展残疾(ji)人就业(ye)(ye)的(de)出路。
随着现在科技的发展，互联网已经深入到各个方面，如何在互联网环境下来拓展残疾人就业，我觉得是下一步我们应该加强研究和推动的一个方面。现在譬如说盲人在网(wang)络上(shang)从事声音(yin)的主播，通(tong)过(guo)声音(yin)服务，现在已经是取(qu)得了很(hen)好的一些(xie)经验，下(xia)一步应(ying)该采取(qu)进一步的支持措(cuo)施，加强培训和引导。
在残障(zhang)儿(er)童(tong)受教育(yu)(yu)及0-3岁残障(zhang)儿(er)童(tong)早期教育(yu)(yu)干预(yu)方面，高莉建议，尽(jin)快出台(tai)特(te)殊(shu)教育(yu)(yu)法(fa)律来落实残障(zhang)儿(er)童(tong)教育(yu)(yu)资助(zhu)政(zheng)策，“或者出台(tai)《特(te)殊(shu)教育(yu)(yu)法(fa)》单(dan)行法(fa)，或在《义(yi)务教育(yu)(yu)法(fa)》中单(dan)列一章规定特(te)殊(shu)儿(er)童(tong)的(de)受教育(yu)(yu)权(quan)。”
在高莉看来，实(shi)现早期干预，需要建(jian)立残(can)障儿童津贴制度(du)。通过出台对残(can)障儿童的(de)经济援助、康复服务(wu)(wu)、学(xue)前教(jiao)育(yu)和义务(wu)(wu)教(jiao)育(yu)的(de)一(yi)揽子福利政策，让他(ta)们(men)(men)得(de)到有效的(de)照料、康复、教(jiao)育(yu)，消(xiao)除(chu)或减轻因残(can)障给他(ta)们(men)(men)带来的(de)影(ying)响。
“特殊需要儿童在3-6岁阶段接受学前教育状况不容乐观”“拒绝一切形式的教育歧视。”邰丽华经过调研发现，特殊需要儿童（各类残疾儿童以及许多未明确归入现有残疾类别的障碍儿童，如多动症、注意力障碍、社交障碍、其他先天发展障碍）数量在不断增加。她建议，所有幼儿园应当承担接收本社区内特殊需要儿童入园的主体责任，保障适龄(ling)特殊需要儿(er)童就近(jin)入园(yuan)、应(ying)随(sui)尽随(sui)。
融(rong)合教育，对于很多(duo)人来说(shuo)可能(neng)是(shi)一(yi)个(ge)陌生(sheng)(sheng)词汇，并不了(le)解。“一(yi)个(ge)残(can)疾孩子在成长过程中(zhong)与健全孩子一(yi)起(qi)学习、生(sheng)(sheng)活，得到这样的教育，在未来就业、人生(sheng)(sheng)中(zhong)就会(hui)很好地融(rong)合进主流社会(hui)中(zhong)。”此前，邰丽华(hua)接受央广(guang)网记者专访时说(shuo)。
加强特(te)殊(shu)教育学校建设 保障残疾儿童教育环(huan)境
关芳(fang)芳(fang)在全(quan)国两会(hui)上递交(jiao)《残疾儿童(tong)受(shou)教(jiao)育保(bao)障的(de)提案》，希望残疾儿童(tong)能(neng)接受(shou)针对性(xing)的(de)特殊教(jiao)育，享受(shou)到优(you)质的(de)教(jiao)育资源。
“我们(men)县有(you)不少的(de)残疾儿童(tong)少年，他(ta)们(men)有(you)的(de)在随班跟(gen)读，有(you)的(de)是(shi)老师们(men)送教上门(men)，我也特别希望我们(men)这(zhei)边能(neng)有(you)特殊教育学校或者是(shi)班级(ji)，能(neng)让这(zhei)些孩子(zi)受教育，对他(ta)们(men)以后(hou)的(de)成长有(you)帮助，能(neng)够减轻他(ta)们(men)家庭的(de)负担，能(neng)够自食其力。”
发挥5G﹢AI优势(shi)，在全球率(lv)先开展无(wu)障碍智能通(tong)信服务
关爱残障(zhang)人群(qun)，促进社会福(fu)祉(zhi)共(gong)享(xiang)。建议研究和出台政策，减(jian)免残障(zhang)人群使用(yong)无障(zhang)碍通(tong)信服务资(zi)费，降(jiang)低残障(zhang)人群获取和使用(yong)门槛，助力享受(shou)技术红利。
5G﹢AI无(wu)障碍智能通信，在5G视频通话环(huan)境下(xia)，可提供(gong)语(yu)音和手语(yu)字幕辅助功能，帮(bang)助听(ting)障人(ren)士(shi)“变听(ting)为看(kan)”、视障人(ren)士(shi)“变看(kan)为听(ting)”，助力消弭残障人群的“数字鸿沟”。
全国政协委员、上海戏剧学院表演系教授王苏，与全国政协委员、上海市文联主席奚美娟，全国政协委员、上海舞协主席、上海芭蕾舞团团长辛丽丽，联名提交提案，希望在演艺场所设立“无障碍专区”，盲人观众可以佩戴专门耳麦设备，通过聆听无障碍解说来“听电影”“听戏剧”。聋人观众通过剧场专门的字幕播放器（或现场手语传播），完(wan)整地欣赏(shang)戏剧或电(dian)影。
在(zai)所有的影(ying)剧院(yuan)(yuan)，设立轮椅专(zhuan)区，方(fang)便肢体残疾的人(ren)士观看。在(zai)剧场或(huo)者电(dian)影(ying)院(yuan)(yuan)增设相关岗(gang)位，让接受(shou)过语言培训的毕业生或(huo)者语言类从(cong)业人(ren)员，全职(zhi)(zhi)或(huo)兼职(zhi)(zhi)担任无(wu)障(zhang)碍电(dian)影(ying)解说(shuo)、戏剧无(wu)障(zhang)碍解说(shuo)、手语翻译等工作(zuo)，进(jin)行(xing)同声传译、同步手译。
加快信息无障碍建设
建议(yi)加(jia)快推进(jin)信息无障碍(ai)(ai)立法工作，在立法中(zhong)要明确责任主(zhu)体(ti)；加(jia)快推进(jin)信息无障碍(ai)(ai)标准(zhun)体(ti)系的完善与落地(di)(di)，以政(zheng)府采购、市(shi)场准(zhun)入、信用评价(jia)等手(shou)段推动标准(zhun)的落地(di)(di)实施；
加快推动互联网无障碍化普及，推出更多适合视力、听力和肢体障碍人士等特殊人群需求的互联网应用；加快(kuai)解决老(lao)年人、残(can)疾人运(yun)用(yong)信息技术困难，提(ti)供更多智(zhi)能化的(de)适(shi)老(lao)、适(shi)残(can)产品和服(fu)务；提(ti)高全社(she)会信息无(wu)障碍意识(shi)，要支持与文明城市(shi)、智(zhi)慧城市(shi)建设相结合开展相关示范(fan)、创建、评(ping)定(ding)工(gong)作(zuo)。
建议把(ba)“残疾人”改为“残障人” 从俯视到(dao)平视
白岩松在接受媒(mei)体(ti)采访时(shi)表示，40多年(nian)前“残(can)废(fei)人”一(yi)(yi)词被弃之时(shi)，意味(wei)着(zhe)社会对(dui)残(can)疾(ji)人的歧视(shi)(shi)不再存在，这是一(yi)(yi)种(zhong)进步。但“残(can)疾(ji)人”一(yi)(yi)词的使用(yong)仍包含一(yi)(yi)种(zhong)俯视(shi)(shi)的姿(zi)态，把这一(yi)(yi)群(qun)体(ti)当作病人来对(dui)待。
而“残障人士(shi)”的(de)称(cheng)谓则(ze)是(shi)用平视(shi)的(de)态度看(kan)待(dai)(dai)障碍，因此(ci)，消除障碍、平等对(dui)待(dai)(dai)才是(shi)未来社会对(dui)待(dai)(dai)残障人群(qun)时(shi)应有的(de)态度。随着社会的(de)进步，如今残障人群(qun)的(de)需求也在显著升级，已不(bu)仅(jin)仅(jin)局(ju)限于吃饱(bao)穿暖，而是(shi)需要更(geng)加平等地进入社会的(de)机会。
残疾人群体也是普通人
也能和健全人一样从事多彩的职业
探索生命的各种可能
更加全面的帮扶举措
更加完善的无障碍设施
必将为残疾人搭建一方幸福的生活空间！
来源：新(xin)华社、央视新(xin)闻(wen)、光(guang)明(ming)网、民生周刊、新(xin)浪(lang)财经、澎湃新(xin)闻(wen)、中国军(jun)网等
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