2023年(nian)是(shi)全(quan)(quan)面貫徹(che)落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)黨(dang)的(de)二(er)十大精神的(de)開局(ju)之年(nian)，是(shi)實(shi)(shi)(shi)施“十四五”規劃承上(shang)啟下的(de)關鍵一(yi)年(nian)。殘疾(ji)人(ren)康(kang)復(fu)工作的(de)總體要(yao)(yao)求是(shi)：堅(jian)持以習近平(ping)新時代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)會主義思想為(wei)(wei)指(zhi)導(dao)，全(quan)(quan)面貫徹(che)落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)黨(dang)的(de)二(er)十大精神，深入貫徹(che)習近平(ping)總書(shu)記關于(yu)殘疾(ji)人(ren)事業(ye)的(de)重要(yao)(yao)論述、重要(yao)(yao)指(zhi)示批示精神和(he)(he)黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)務(wu)院決策部署，堅(jian)持穩中(zhong)(zhong)求進(jin)工作總基調，完整、準確、全(quan)(quan)面貫徹(che)新發(fa)展理(li)念，以推動殘疾(ji)預防(fang)(fang)和(he)(he)康(kang)復(fu)事業(ye)高質(zhi)量(liang)發(fa)展為(wei)(wei)主題，扎實(shi)(shi)(shi)落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)“十四五”殘疾(ji)預防(fang)(fang)和(he)(he)康(kang)復(fu)工作規劃部署，健全(quan)(quan)殘疾(ji)預防(fang)(fang)和(he)(he)康(kang)復(fu)服務(wu)體系、保(bao)障制度，提升殘疾(ji)預防(fang)(fang)和(he)(he)康(kang)復(fu)服務(wu)水平(ping)，為(wei)(wei)促進(jin)殘疾(ji)人(ren)全(quan)(quan)面發(fa)展和(he)(he)共同富裕(yu)作出積極貢獻(xian)。

一、貫徹實施殘疾預防行動計劃，大力加強殘疾預防

（一(yi)）中國殘聯。

1.協(xie)調相(xiang)關部門組織實施(shi)《國(guo)家殘疾預(yu)防行動計劃（2021-2025年(nian)）》，做(zuo)好(hao)年(nian)度工(gong)作總結、安排，編寫(xie)并向國(guo)務院殘工(gong)委提交(jiao)年(nian)度殘疾預(yu)防工(gong)作報告。

2.及時了解掌握各地、各部(bu)門(men)工(gong)作情況(kuang)，做好相關(guan)工(gong)作協調、指導。

3.組織開展(zhan)第(di)七次殘疾預防(fang)日宣傳教(jiao)育活動，進(jin)一步(bu)完善殘疾預防(fang)科普(pu)知(zhi)識(shi)資源庫(ku)。

4.指導殘疾預防重(zhong)點聯系(xi)地區(qu)加(jia)強殘疾預防制度(du)創新(xin)、科技(ji)創新(xin)。

（二）各(ge)省（區、市）殘聯。

1.協調相關(guan)部(bu)門組(zu)織實施本地殘(can)疾預防行動計劃，做(zuo)好年度工作安(an)排，編寫并向本省（區、市）殘(can)疾人(ren)工作委員會提交年度殘(can)疾預防工作報告。

2.及(ji)時了解掌握各(ge)市（地、州(zhou)、盟）、各(ge)部門工(gong)作進(jin)展情況，做(zuo)好相關工(gong)作協(xie)調、指導。

3.會同有關(guan)部門(men)組織開展第(di)七次殘疾(ji)預(yu)防(fang)日宣傳教育(yu)活動，指導各市(shi)（地、州、盟）開展相(xiang)關(guan)活動。

4.指(zhi)導(dao)、支持殘(can)(can)疾預防重(zhong)點聯系地區(qu)率先實施(shi)殘(can)(can)疾預防行動計劃，落實殘(can)(can)疾預防制度(du)創(chuang)新、科(ke)技創(chuang)新任務(wu)。

二、組織實施精準康復服務行動，提升殘疾人康復服務水平

（一）中國(guo)殘聯。

1.依據2022年全(quan)國(guo)持證(zheng)殘疾人基本(ben)狀況調查結果，下達各(ge)地(di)殘疾人基本(ben)康復(fu)服務(wu)(wu)任務(wu)(wu)，下撥中央財(cai)政補(bu)助資金，指導(dao)各(ge)地(di)加強資金使用(yong)監督管理，規范做好采購、補(bu)貼發(fa)放等工作。

2.指導各(ge)地為(wei)有需求(qiu)的(de)殘(can)疾人(ren)提供(gong)功(gong)能(neng)訓(xun)練(lian)、輔助器具適配(pei)等(deng)基本(ben)康復服(fu)務(wu)，實(shi)現殘(can)疾人(ren)基本(ben)康復服(fu)務(wu)覆(fu)蓋(gai)率達85%以上(shang)。

3.評(ping)選精準康復(fu)(fu)服(fu)務(wu)優(you)秀(xiu)案例，匯總(zong)、公開各(ge)地殘疾(ji)人(ren)康復(fu)(fu)服(fu)務(wu)政策，指導各(ge)地充實、優(you)化基本康復(fu)(fu)服(fu)務(wu)內容，創新康復(fu)(fu)服(fu)務(wu)模(mo)式、手段(duan)，提升精準康復(fu)(fu)服(fu)務(wu)行動實效。

4.加強殘疾(ji)人康復服務標準(zhun)規范開發、培訓(xun)、推廣，促進提(ti)升康復服務質量(liang)。

5.指導、推(tui)動(dong)各省（區、市）加快建立(li)、實施殘(can)疾(ji)人基本輔助器具適(shi)配補貼(tie)制(zhi)度(du)。

6.委托第三方(fang)開展殘疾(ji)人康復服(fu)務狀況電話(hua)核查，按季度通(tong)報殘疾(ji)人康復服(fu)務情況。

（二）各(ge)省（區、市）殘聯。

1.依據本地(di)持(chi)證(zheng)殘疾(ji)(ji)人基(ji)本狀況(kuang)調查(cha)結果，下(xia)達(da)市（地(di)、州、盟(meng)）、縣（市、區、旗）殘疾(ji)(ji)人基(ji)本康復服(fu)務任(ren)務，下(xia)撥補助資(zi)(zi)金(jin)，統(tong)籌加(jia)強(qiang)資(zi)(zi)金(jin)使用監督管理，規范做(zuo)好采購、補貼發放等工作。

2.指導、督(du)促各市（地(di)、州(zhou)、盟(meng)）以重度殘疾(ji)人(ren)(ren)和(he)農村低收入殘疾(ji)人(ren)(ren)為重點，組織提供功(gong)能訓練、輔具(ju)適(shi)配等基(ji)本康復服(fu)務(wu)，實現殘疾人基(ji)本康復服(fu)務(wu)覆蓋(gai)率、基(ji)本輔助器具(ju)適(shi)配率穩定在(zai)85%以(yi)上。

3.立(li)足本(ben)地實(shi)際，創新實(shi)施精準康(kang)復服務(wu)(wu)行動，進一步充(chong)實(shi)、優化基本(ben)康(kang)復服務(wu)(wu)內容(rong)，創新康(kang)復服務(wu)(wu)方式、手段(duan)，開發(fa)、應用殘疾人(ren)康(kang)復服務(wu)(wu)標準規范，提升殘疾人(ren)康(kang)復服務(wu)(wu)水平。

4.做好康(kang)復服務進度、質量監(jian)測、監(jian)督(du)，及時、準確錄(lu)入殘疾人康(kang)復服務信息。

5.積極制(zhi)定(ding)、出臺本(ben)省(sheng)（區(qu)、市）殘(can)疾(ji)人基本(ben)輔助器具適配補貼政策(ce)，并做好實施。

三、實施殘疾兒童康復救助，確保康復服務安全有效

（一）中國殘聯。

1.及時下撥殘疾兒童康(kang)復救助中央財政補助資(zi)金，指導各地(di)加強資(zi)金使用監督管理，規(gui)范做好定(ding)點服務機(ji)構(gou)認定(ding)、救助申請審批等工(gong)作。

2.委(wei)托第三方開(kai)展殘(can)疾兒童康復服務狀況(kuang)電話核(he)查，按季度通報(bao)殘(can)疾兒童康復救助(zhu)進展情況(kuang)。

3.指導各地開展信息共享(xiang)，健全殘(can)疾(ji)兒童篩查、康復救助一體化工作機制(zhi)，進一步加強殘(can)疾(ji)兒童早(zao)期(qi)干(gan)預。加強殘(can)疾(ji)兒童早(zao)期(qi)干(gan)預業務培訓，推廣以家庭(ting)為中心(xin)的早(zao)期(qi)干(gan)預模式。

4.指導(dao)各地貫徹落實(shi)(shi)《殘疾兒童康復救(jiu)助定(ding)點服務機構協議管理(li)實(shi)(shi)施辦法（試(shi)行）》，做好(hao)定(ding)點服務機構監督管理(li)。

5.指導各(ge)地將符合條(tiao)件的殘疾事實無人(ren)撫養兒童優先納(na)入殘疾兒童康復救助范圍。

6.指導有條件的(de)地(di)區開(kai)展孤獨(du)(du)癥生命全程服務試點，探(tan)索健全工作機制，提升孤獨(du)(du)癥康復及相關服務水平。

（二）各(ge)省（區(qu)、市）殘聯(lian)。

1.爭取本地財政加大投(tou)入，按時下撥殘(can)疾兒童康(kang)復(fu)救助補助資金，統(tong)籌加強資金使(shi)用監督管理，規范做好(hao)定點(dian)服務機構認定、救助申請審(shen)批等(deng)工(gong)作。

2.指導各市(shi)（地、州、盟）加(jia)強政(zheng)(zheng)策宣傳，爭取財政(zheng)(zheng)支持，足(zu)額安排殘疾(ji)兒童康復救助資金，及時受(shou)理、審核殘疾(ji)兒童康復救助申(shen)請，做好咨(zi)詢、審批(pi)、結算(suan)等經辦服務(wu)。

3.進一步完(wan)善(shan)、優化救助政策、措施，做(zuo)好殘疾兒童(tong)篩查、康(kang)復救助(zhu)有機銜接(jie)，積極(ji)滿足(zu)殘疾兒童(tong)就近康(kang)復需求。

4.組織、實施殘疾兒童(tong)早(zao)期干預試點，推動(dong)以家(jia)庭為中心的早(zao)期干預模式，提升殘疾兒童(tong)康復效果。

5.貫徹落實《殘(can)疾兒童康(kang)復救助定(ding)點服務機構協議管理實施(shi)辦法（試行）》，做(zuo)好本省（區、市）定(ding)點服務機構監督管理。

6.指導、督(du)促各市（地(di)、州、盟）用好殘疾兒(er)童康復(fu)救助信息管理系(xi)統。

7.積極承擔試點任務(wu)，推(tui)進孤(gu)獨(du)癥(zheng)生(sheng)命(ming)全程(cheng)服(fu)務(wu)。

四、完善康復服務體系，加強康復專業人員培訓

（一）中國殘聯。

1.配(pei)合(he)相關部門，加強康復醫療服(fu)務體(ti)系、工(gong)傷(shang)康復服(fu)務體(ti)系建設。

2.指(zhi)(zhi)導各地(di)貫徹執(zhi)行《殘(can)聯系(xi)統(tong)康復(fu)機(ji)構業務(wu)規(gui)(gui)范建(jian)設(she)(she)評(ping)(ping)估指(zhi)(zhi)南（試行）》，全面推進康復(fu)機(ji)構業務(wu)規(gui)(gui)范建(jian)設(she)(she)評(ping)(ping)估。組織(zhi)開展省級康復(fu)機(ji)構業務(wu)規(gui)(gui)范建(jian)設(she)(she)實地(di)評(ping)(ping)估。

3.加強殘(can)(can)疾(ji)人(ren)社區康復工(gong)作，部署、推進殘(can)(can)疾(ji)人(ren)自助互(hu)助康復服務(wu)，與相關部門(men)共同推進精康融合(he)行動。

4.印發《2023年全國殘聯系統康復專業技術人員規范化(hua)培訓計劃》，指(zhi)導國家級規范(fan)化培訓基地落實培訓任務。

5.指導(dao)各省(sheng)（區、市）印發年度培(pei)訓計劃(hua)，進一(yi)步(bu)完善(shan)規范化培(pei)訓工作體系和(he)相(xiang)關政策、措施。

6.推(tui)進國家(jia)輔(fu)助(zhu)器具區域中心建設(she)，完成相關驗收。推(tui)動有條件的地(di)區開(kai)展“互聯網+”輔(fu)助(zhu)器具服(fu)務。

7.按職責分工推動(dong)康復輔助器具產業(ye)發(fa)展，落實輔助器具進校園工作任(ren)務。

8.舉辦(ban)中國(guo)國(guo)際(ji)福祉(zhi)博(bo)覽會(hui)，開(kai)展先進(jin)殘疾人輔助器(qi)具產(chan)品與康復技術展示(shi)、交(jiao)流。

（二）各省（區、市）殘聯。

1.配合相關(guan)部門落實《關(guan)于(yu)加(jia)快推(tui)進康復(fu)醫(yi)療工作(zuo)發展(zhan)的意見》等，加(jia)強本地(di)康復(fu)醫(yi)療服務體(ti)系、工傷康復(fu)服務體(ti)系建(jian)設。

2.貫徹執行《殘聯系統康(kang)(kang)復機構業(ye)務規(gui)(gui)范(fan)建設評(ping)估指南（試行）》，全(quan)面推進本地康(kang)(kang)復機構業(ye)務規(gui)(gui)范(fan)建設評(ping)估。

3.推動落實《殘(can)疾(ji)人(ren)社(she)區康復工作(zuo)標(biao)準》，按要求部署、推進殘(can)疾(ji)人(ren)自助互助康復服(fu)務，組(zu)織實施精康融合行(xing)動。

4.制定、印(yin)發本省（區、市）康復專業技術(shu)人員規(gui)范(fan)化培訓年度計劃，組織開展(zhan)省級規(gui)范(fan)化培訓，錄入、上報(bao)規(gui)范(fan)化培訓信息(xi)。

5.積(ji)極保障本地規(gui)(gui)范化(hua)(hua)培訓經費(fei)，進一步完(wan)善本地規(gui)(gui)范化(hua)(hua)培訓基地、師資(zi)隊伍，按要求選派培訓師資(zi)參加國家級規(gui)(gui)范化(hua)(hua)培訓。

6.按職(zhi)責分(fen)工，推動康復輔助器(qi)(qi)具(ju)產(chan)業(ye)發展，落實(shi)輔助器(qi)(qi)具(ju)進(jin)校園、輔助器(qi)(qi)具(ju)國家區域中(zhong)心建設任務(wu)。

7.積極(ji)開發、建設本省(sheng)（區、市）輔(fu)助(zhu)器(qi)具服(fu)務網上平(ping)臺，指(zhi)導有條(tiao)件的地(di)區開展“互聯網+”輔(fu)助(zhu)器(qi)具服(fu)務。

五、維護殘疾人健康，提升殘疾人健康服務水平

（一）中(zhong)國殘聯。

1.協調相(xiang)關部門持續推進殘疾(ji)人家庭醫生簽(qian)約服務，繼(ji)續開展數(shu)據比對，指導各地有(you)針對性動員殘疾(ji)人接受家庭醫生簽(qian)約。

2.加(jia)強殘疾(ji)人家庭醫生(sheng)簽約服務相關規范、指(zhi)導手(shou)冊培訓和應用，做好重點(dian)聯系點(dian)工作指(zhi)導、經(jing)驗總(zong)結，促進殘疾(ji)人家庭醫生(sheng)簽約服務提質增效。

3.持續開展低收入殘(can)疾(ji)(ji)人基(ji)本醫(yi)(yi)療保險參保情況數據比對，指導(dao)各地(di)保障(zhang)好殘(can)疾(ji)(ji)人基(ji)本醫(yi)(yi)療。

4.協(xie)調相(xiang)關部(bu)門完善政策、措施，落實《“十四五”殘(can)疾人保障和(he)發(fa)展(zhan)規(gui)劃》工作部(bu)署，加強殘(can)疾人健康服務。

（二）各省（區、市）殘聯。

1.協調相關部門，指導各市（地、州、盟）做好殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)家庭醫生簽(qian)約工(gong)作，以重(zhong)度殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)和低收入殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)為重(zhong)點，努(nu)力(li)實現有意愿的殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)“應簽(qian)盡(jin)簽(qian)”。

2.協調相關(guan)部門加強殘疾(ji)人家庭醫(yi)生簽(qian)(qian)約(yue)(yue)團隊(dui)培訓，用(yong)好殘疾(ji)人家庭醫(yi)生簽(qian)(qian)約(yue)(yue)服(fu)(fu)務(wu)指導(dao)手(shou)冊、服(fu)(fu)務(wu)規范，提升簽(qian)(qian)約(yue)(yue)服(fu)(fu)務(wu)團隊(dui)業務(wu)能力，提高簽(qian)(qian)約(yue)(yue)服(fu)(fu)務(wu)實效(xiao)。

3.做好殘(can)疾人家庭(ting)醫生(sheng)簽約服務(wu)重(zhong)點聯系(xi)點工作，總結(jie)推廣成功經驗(yan)做法。

4.指導各市（地、州、盟）按要(yao)求做好(hao)低收入(ru)殘疾人基本(ben)醫療保(bao)險(xian)參保(bao)情(qing)況核查，保(bao)障好(hao)殘疾人基本(ben)醫療。

5.圍繞加(jia)強(qiang)(qiang)殘(can)疾(ji)人健(jian)康服(fu)(fu)務，推進政策與服(fu)(fu)務創新，協調、配合(he)(he)相關部門(men)為(wei)殘(can)疾(ji)人就醫提(ti)供合(he)(he)理(li)便利，加(jia)強(qiang)(qiang)殘(can)疾(ji)人心理(li)、生殖等健(jian)康服(fu)(fu)務。

來源：中(zhong)國殘聯官網