近年來，四川省高度重視無障礙環境建設工作，各級各部門認真貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》《無障礙環境建設條例》等法律法規，合力推進無障礙環境(jing)建設，殘疾人、老年人等社會成員平等參與、共享經濟社會發展的條件穩步提升。

強化法治保障
完善技術標準

　　2021年(nian)12月(yue)，《四川省(sheng)無(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)環(huan)(huan)境(jing)建(jian)(jian)設(she)管理(li)辦(ban)法》公布，自2022年(nian)2月(yue)1日起施(shi)行。一是(shi)明確了(le)(le)各方主(zhu)體(ti)的(de)責(ze)權(quan)范圍，建(jian)(jian)立了(le)(le)自上而下的(de)建(jian)(jian)設(she)管理(li)體(ti)系，強化了(le)(le)建(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)程全(quan)生命周期的(de)責(ze)任(ren)范圍。二是(shi)擴大了(le)(le)無(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)環(huan)(huan)境(jing)的(de)受(shou)益人群(qun)，從(cong)殘(can)(can)疾人擴大到老(lao)年(nian)人、傷病患者(zhe)、孕婦、兒(er)童等(deng)社(she)會(hui)(hui)成員(yuan)，有利(li)于無(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)環(huan)(huan)境(jing)建(jian)(jian)設(she)。三是(shi)規定了(le)(le)特殊群(qun)體(ti)的(de)參與權(quan)利(li)。在建(jian)(jian)設(she)前征求殘(can)(can)疾人、老(lao)年(nian)人等(deng)社(she)會(hui)(hui)成員(yuan)代表(biao)的(de)意見(jian)，在竣工(gong)(gong)驗收時邀請他們使(shi)用(yong)體(ti)驗無(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)設(she)施(shi)。殘(can)(can)疾人聯(lian)合會(hui)(hui)、老(lao)齡工(gong)(gong)作委員(yuan)會(hui)(hui)等(deng)組織應當收集反饋殘(can)(can)疾人、老(lao)年(nian)人等(deng)社(she)會(hui)(hui)成員(yuan)的(de)無(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)環(huan)(huan)境(jing)需求，并(bing)可(ke)以邀請殘(can)(can)疾人、老(lao)年(nian)人等(deng)社(she)會(hui)(hui)成員(yuan)以及人大代表(biao)、政協委員(yuan)、專家學者(zhe)擔任(ren)督導員(yuan)和評價員(yuan)，監督評價無(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)環(huan)(huan)境(jing)的(de)建(jian)(jian)設(she)與管理(li)情況。2022年(nian)5月(yue)，開展《中(zhong)華人民共和國殘(can)(can)疾人保(bao)(bao)障(zhang)法》《四川省(sheng)〈殘(can)(can)疾人保(bao)(bao)障(zhang)法〉實(shi)施(shi)辦(ban)法》執(zhi)法檢查，邀請了(le)(le)無(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)環(huan)(huan)境(jing)建(jian)(jian)設(she)專家參與檢查。

　　2022年9月(yue)，省殘聯等(deng)14個部門聯合制定《四(si)川省無(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)環(huan)(huan)境建(jian)設“十四(si)五”實施方(fang)案》，其(qi)中專設“重點工作”一章，從“提升(sheng)城鄉基(ji)礎設施無(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)建(jian)設水(shui)平，推進(jin)公共交通無(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)建(jian)設，加(jia)強(qiang)困難重度殘疾人家庭無(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)改造(zao)(zao)，推動(dong)醫療(liao)機構(gou)、教育(yu)機構(gou)、公共文化場所等(deng)無(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)設施建(jian)設和改造(zao)(zao)，推動(dong)廣播影(ying)視等(deng)無(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)信息交流”方(fang)面(mian)進(jin)行了工作細(xi)化，并明確了牽頭(tou)單(dan)位和責任(ren)單(dan)位，有利于各項任(ren)務(wu)的落地落實，進(jin)一步(bu)提升(sheng)全省無(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)環(huan)(huan)境建(jian)設水(shui)平。

　　同時，以殘疾人(ren)、老年人(ren)等(deng)社會成員需求(qiu)為導(dao)向，先后編制發布了《四(si)川(chuan)省(sheng)住宅設計(ji)標(biao)準》《四(si)川(chuan)省(sheng)既有建筑增設電(dian)梯工(gong)程(cheng)技術標(biao)準》等(deng)技術標(biao)準，著眼于建設系統性更(geng)(geng)強、信(xin)息化程(cheng)度(du)更(geng)(geng)高、使用更(geng)(geng)便(bian)捷的高品質(zhi)無障(zhang)礙環(huan)境。

　　目前，省文旅廳(ting)和(he)省殘(can)聯指導(dao)、省殘(can)疾人(ren)無(wu)障礙(ai)環境建(jian)設促進會編制的《殘(can)障人(ren)士旅游(you)服務(wu)規范》已(yi)作為地方標準立項(xiang)(xiang)，《無(wu)障礙(ai)旅游(you)從(cong)業(ye)人(ren)員培訓指南》和(he)《無(wu)障礙(ai)旅游(you)線路設計指南》已(yi)作為行業(ye)標準立項(xiang)(xiang)。

加大(da)建設力度
提升改造水(shui)平

　　四川(chuan)省按照“城市(shi)體(ti)檢(jian)發現問題、城市(shi)更新診療問題”的工作(zuo)思路，在(zai)城市(shi)體(ti)檢(jian)中對既(ji)有房屋建(jian)筑和市(shi)政設施開展無障礙、適(shi)老(lao)化環(huan)境調查摸底，結合城市(shi)更新、老(lao)舊(jiu)小(xiao)區改(gai)造、既(ji)有住(zhu)宅增設電梯(ti)等(deng)工作(zuo)有序推進無障礙、適(shi)老(lao)化適(shi)小(xiao)化設施改(gai)造提升。

　　不斷完(wan)善(shan)無(wu)障礙(ai)公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)。在城市(shi)更(geng)新中將無(wu)障礙(ai)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)、養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)、助餐(can)服(fu)(fu)務(wu)(wu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)等(deng)作為城鎮老(lao)(lao)(lao)舊小(xiao)區(qu)(qu)改造(zao)提升(sheng)類內容，要求各地積極推進相(xiang)鄰小(xiao)區(qu)(qu)及周邊地區(qu)(qu)聯動改造(zao)、整個(ge)片區(qu)(qu)統(tong)籌改造(zao)，有針對(dui)性配建(jian)居(ju)民最(zui)需要的(de)養(yang)老(lao)(lao)(lao)、托育、助餐(can)、停車等(deng)各類設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)，推動建(jian)設(she)(she)(she)(she)安全健康、設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)完(wan)善(shan)、管理有序的(de)完(wan)整居(ju)住(zhu)社(she)區(qu)(qu)。截至目前，納(na)入改造(zao)計劃的(de)老(lao)(lao)(lao)舊小(xiao)區(qu)(qu)新增無(wu)障礙(ai)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)、養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)572個(ge)、助餐(can)服(fu)(fu)務(wu)(wu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)87個(ge)、衛(wei)生服(fu)(fu)務(wu)(wu)站2678個(ge)。

　　持續(xu)推進殘(can)疾人家庭住(zhu)房(fang)(fang)保(bao)障體(ti)系建設。指導各(ge)市(shi)（州(zhou)）出臺(tai)公租(zu)房(fang)(fang)管理政策(ce)，同批次內優(you)先向符合條件(jian)的(de)殘(can)疾人家庭分配(pei)公租(zu)房(fang)(fang)，并根(gen)據殘(can)疾人身體(ti)狀(zhuang)況適當調整(zheng)房(fang)(fang)源和居(ju)住(zhu)樓層(ceng)。鼓(gu)勵有(you)條件(jian)的(de)市(shi)（州(zhou)）在公租(zu)房(fang)(fang)小區加裝電梯(ti)。

　　大力推(tui)進城(cheng)鎮老(lao)舊小(xiao)(xiao)區(qu)改造(zao)(zao)。省政(zheng)府辦(ban)公(gong)廳印發《關于全面推(tui)進城(cheng)鎮老(lao)舊小(xiao)(xiao)區(qu)改造(zao)(zao)工作(zuo)的實施意(yi)見(jian)》，將無障(zhang)礙、適老(lao)化改造(zao)(zao)作(zuo)為城(cheng)鎮老(lao)舊小(xiao)(xiao)區(qu)改造(zao)(zao)完(wan)善類(lei)內(nei)容，鼓勵各(ge)地對基礎設施進行(xing)改造(zao)(zao)。省住房和城(cheng)鄉(xiang)建設廳指導各(ge)地按照《四川省城(cheng)鎮老(lao)舊小(xiao)(xiao)區(qu)改造(zao)(zao)技術導則》等相關技術標準，將無障(zhang)礙、適老(lao)化設施納入老(lao)舊小(xiao)(xiao)區(qu)改造(zao)(zao)設計方(fang)案。截至去年10月，全省已開工改造(zao)(zao)1.65萬(wan)個小(xiao)(xiao)區(qu)、176.2萬(wan)戶(hu)，已完(wan)工1.12萬(wan)個小(xiao)(xiao)區(qu)、119.5萬(wan)戶(hu)。

　　積極推進既(ji)有(you)(you)住(zhu)宅電(dian)梯(ti)(ti)增(zeng)設工作(zuo)。2019年，四川省(sheng)啟動實施(shi)既(ji)有(you)(you)住(zhu)宅電(dian)梯(ti)(ti)增(zeng)設三年計劃。2021年，省(sheng)住(zhu)房和(he)城鄉(xiang)建設廳等(deng)六部門(men)印(yin)發了《關于(yu)進一步做好既(ji)有(you)(you)住(zhu)宅電(dian)梯(ti)(ti)增(zeng)設工作(zuo)的指導意見(jian)》。同時(shi)，在全國率(lv)先出臺政策，支持符合條(tiao)件的業主提取住(zhu)房公積金和(he)住(zhu)宅專項維修資金用于(yu)電(dian)梯(ti)(ti)增(zeng)設。截至目(mu)前(qian)，全省(sheng)已累(lei)計完成增(zeng)設電(dian)梯(ti)(ti)10871部，覆蓋18個市、90個縣（市、區），惠及14萬余戶家(jia)庭(ting)、60多萬人。

　　穩步推(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)公園(yuan)綠地無障(zhang)礙(ai)(ai)設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)。“無障(zhang)礙(ai)(ai)設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)”作為創建(jian)指標被納(na)入《四(si)川(chuan)省(sheng)生(sheng)態園(yuan)林城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)系(xi)列標準》，在(zai)新(xin)建(jian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)公園(yuan)、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)園(yuan)林綠化(hua)中督(du)促各(ge)地嚴格執行相關規范(fan)，在(zai)園(yuan)區內設(she)(she)(she)置盲道、扶手、無障(zhang)礙(ai)(ai)電梯、無障(zhang)礙(ai)(ai)公廁等設(she)(she)(she)施(shi)設(she)(she)(she)備，有效提升城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)公園(yuan)綠地無障(zhang)礙(ai)(ai)設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)和管理水平。截(jie)至目前，四(si)川(chuan)省(sheng)累(lei)(lei)計建(jian)成國家(jia)、省(sheng)級（生(sheng)態）園(yuan)林城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)（縣(xian)城(cheng)(cheng)、鎮）分別達28、74個，累(lei)(lei)計建(jian)設(she)(she)(she)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)綠道超8000公里，基本實(shi)現(xian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)公園(yuan)綠地及城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)綠道無障(zhang)礙(ai)(ai)設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)管理體系(xi)。

　　積(ji)極推(tui)進城(cheng)市(shi)(shi)公(gong)(gong)廁(ce)(ce)無障礙設(she)施建(jian)設(she)。《進一(yi)步(bu)加強城(cheng)市(shi)(shi)公(gong)(gong)共廁(ce)(ce)所(suo)建(jian)設(she)管(guan)理的意(yi)見》出(chu)臺，《四川省第(di)三衛(wei)生(sheng)間設(she)計標準》和(he)《四川省公(gong)(gong)共廁(ce)(ce)所(suo)信(xin)息標志標準》發布，進一(yi)步(bu)提升城(cheng)市(shi)(shi)公(gong)(gong)廁(ce)(ce)規范(fan)化、精細(xi)化、人性化水(shui)平(ping)。截至(zhi)目(mu)前，已完成環衛(wei)公(gong)(gong)廁(ce)(ce)配(pei)建(jian)第(di)三衛(wei)生(sheng)間共8503個。目(mu)前正在制定《四川省城(cheng)市(shi)(shi)公(gong)(gong)共廁(ce)(ce)所(suo)運行管(guan)理考核辦法及評價(jia)細(xi)則》，將(jiang)公(gong)(gong)共廁(ce)(ce)所(suo)無障礙設(she)施建(jian)設(she)作為(wei)考核重要內容。

　　精心(xin)組織實(shi)施(shi)困(kun)難重(zhong)度殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)家庭(ting)無障(zhang)(zhang)礙(ai)改(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)。“十三五”期間(jian)，全省為11萬戶殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)家庭(ting)實(shi)施(shi)了(le)無障(zhang)(zhang)礙(ai)改(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)。“十四五”期間(jian)，全省下達7.5萬戶困(kun)難重(zhong)度殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)家庭(ting)改(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)任務，并將任務完成情況納入省委對(dui)市（州(zhou)(zhou)(zhou)）黨委的績(ji)效目(mu)(mu)(mu)標，目(mu)(mu)(mu)前已完成28698戶。省殘(can)聯(lian)印發(fa)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)實(shi)施(shi)方(fang)(fang)案，制定了(le)戶均6000元(yuan)的改(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)標準，指(zhi)導有條(tiao)件(jian)的地方(fang)(fang)引入新(xin)技術、新(xin)材料實(shi)施(shi)智能(neng)化改(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)，瀘(lu)州(zhou)(zhou)(zhou)市古藺縣、南(nan)充市南(nan)部縣、宜賓市翠屏區(qu)和南(nan)溪區(qu)等地的智能(neng)化改(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)試點得到(dao)殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)群體的一致好評(ping)；指(zhi)導涼山(shan)彝族(zu)自治州(zhou)(zhou)(zhou)、甘(gan)孜藏族(zu)自治州(zhou)(zhou)(zhou)等地多方(fang)(fang)爭取資金，加(jia)大項(xiang)目(mu)(mu)(mu)實(shi)施(shi)力度。甘(gan)孜藏族(zu)自治州(zhou)(zhou)(zhou)理(li)塘(tang)(tang)縣和杭州(zhou)(zhou)(zhou)市錢(qian)塘(tang)(tang)區(qu)實(shi)施(shi)“塘(tang)(tang)塘(tang)(tang)合(he)作(zuo)”，縣殘(can)聯(lian)爭取對(dui)口支援(yuan)資金350萬元(yuan)，2021~2022年(nian)完成700戶殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)家庭(ting)無障(zhang)(zhang)礙(ai)改(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)，得到(dao)高度認(ren)可。為加(jia)強(qiang)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)管理(li)，去年(nian)11月，省殘(can)聯(lian)在德陽(yang)市召開困(kun)難重(zhong)度殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)家庭(ting)無障(zhang)(zhang)礙(ai)改(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)現場(chang)會(hui)，重(zhong)點針對(dui)第三方(fang)(fang)評(ping)估反饋(kui)的問題，指(zhi)導各地逐一整改(gai)(gai)(gai)(gai)，不(bu)斷提高改(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)質量(liang)。

增強公眾意識
打造宜居環境

　　加強行(xing)政管理(li)(li)。省住房和城(cheng)(cheng)鄉建(jian)(jian)設廳指(zhi)導各地把無障(zhang)礙環境建(jian)(jian)設作為創建(jian)(jian)文明城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)、園林城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)、綠色社區(qu)的重要內容，納(na)入(ru)對老舊小區(qu)改造、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)更新等(deng)工作的督(du)查檢(jian)查中。協(xie)同公安(an)交(jiao)警等(deng)部(bu)門(men)持(chi)續完善城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)道(dao)路無障(zhang)礙設施安(an)全檢(jian)查制度。積極推進(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)無障(zhang)礙設施管理(li)(li)精細化，全省21個市(shi)(shi)(shi)(shi)（州）、183個縣（市(shi)(shi)(shi)(shi)、區(qu)）全面建(jian)(jian)成數字城(cheng)(cheng)管平臺(tai)(tai)，依托數字城(cheng)(cheng)管和“12319”建(jian)(jian)設事(shi)業服務(wu)熱線等(deng)平臺(tai)(tai)，暢通投(tou)訴(su)舉報渠道(dao)，對發現(xian)的問題及時處理(li)(li)。

　　開展(zhan)試點示范(fan)。“十三五”期間，四川省積極開展(zhan)無障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)礙(ai)環(huan)(huan)境市(shi)縣村(cun)鎮(zhen)(zhen)創建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)，廣安市(shi)、成都(dou)(dou)市(shi)新(xin)都(dou)(dou)區新(xin)繁街道(dao)(dao)被授予“創建(jian)(jian)全(quan)國(guo)無障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)礙(ai)環(huan)(huan)境示范(fan)市(shi)縣村(cun)鎮(zhen)(zhen)”稱號，南(nan)充市(shi)、自貢市(shi)、都(dou)(dou)江(jiang)堰(yan)市(shi)、閬(lang)中(zhong)市(shi)、成都(dou)(dou)市(shi)溫江(jiang)區、大英縣、遂寧市(shi)安居(ju)區攔江(jiang)鎮(zhen)(zhen)被授予“創建(jian)(jian)全(quan)國(guo)無障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)礙(ai)環(huan)(huan)境達(da)標市(shi)縣村(cun)鎮(zhen)(zhen)”稱號，數(shu)量位居(ju)全(quan)國(guo)第三、中(zhong)西部(bu)第一。德陽市(shi)積極探(tan)索“無障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)礙(ai)公(gong)益(yi)訴訟(song)”，推(tui)動什邡市(shi)檢察院開展(zhan)了“盲(mang)道(dao)(dao)占用公(gong)益(yi)訴訟(song)”行動，取(qu)得(de)了很好的效果。省殘聯(lian)、省住房和城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)廳印發《關于建(jian)(jian)立無障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)礙(ai)環(huan)(huan)境建(jian)(jian)設(she)督(du)導(dao)員(yuan)隊伍(wu)的通知(zhi)》，推(tui)動全(quan)省建(jian)(jian)立無障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)礙(ai)督(du)導(dao)員(yuan)隊伍(wu)，省殘聯(lian)舉辦兩期培(pei)訓班，共(gong)培(pei)訓183名督(du)導(dao)員(yuan)。

　　大力宣傳推廣無障(zhang)礙(ai)理(li)念。為做好《四川省(sheng)(sheng)無障(zhang)礙(ai)環(huan)(huan)境(jing)建(jian)設管理(li)辦法》的(de)貫徹實施，2022年，省(sheng)(sheng)住房和城鄉建(jian)設廳會(hui)同省(sheng)(sheng)民政廳、省(sheng)(sheng)司法廳、省(sheng)(sheng)殘聯等(deng)部門通(tong)過召開新聞通(tong)氣會(hui)、發布專家解(jie)讀、制作短視頻(pin)等(deng)方式大力宣傳，發動全社會(hui)關心、支(zhi)持、參(can)與無障(zhang)礙(ai)環(huan)(huan)境(jing)建(jian)設管理(li)，增(zeng)強無障(zhang)礙(ai)環(huan)(huan)境(jing)公(gong)眾意識。

　　2020年(nian)，省殘(can)聯成(cheng)(cheng)立(li)(li)四(si)川省殘(can)疾人無障礙(ai)環(huan)境建(jian)設(she)促進(jin)會，并指導(dao)成(cheng)(cheng)都(dou)市和龍泉驛區(qu)(qu)分(fen)別成(cheng)(cheng)立(li)(li)了(le)市、區(qu)(qu)兩(liang)級無障礙(ai)促進(jin)會。2022年(nian)“全國(guo)助(zhu)殘(can)日”活動期間，組織殘(can)疾人代(dai)表、人大(da)代(dai)表、政協委員等前往(wang)成(cheng)(cheng)都(dou)天府國(guo)際機場體驗了(le)機場的無障礙(ai)設(she)施和服務，同(tong)時(shi)，在成(cheng)(cheng)都(dou)市青羊區(qu)(qu)積極打造“全域無障礙(ai)旅游示范區(qu)(qu)”，取(qu)得了(le)良(liang)好效(xiao)果。（文(wen)字由住房和城鄉建(jian)設(she)部城市建(jian)設(she)司提供）