行(xing)業新聞(wen) 2023.06.02
日前,無障礙環境建設法草案二次審議稿征求意見結束。作為一部專門性法律,該法擬強化無(wu)障礙環境建設力度,為殘疾人更便利的生活鋪平道路。記者從省殘聯獲悉,通過多部門聯動,我省正在實施知識普及、共建共創、示范引領、社會扶助四大行動,讓無障礙環境建設從“有沒有”邁向“優不優”,努力端出更具包容性、普適性的基本公共服務供給。
建筑無(wu)障礙,
同步規劃設(she)計(ji)施工
江蘇有479.3萬殘(can)疾人(ren),涉(she)及全省1/5家(jia)庭。對(dui)殘(can)疾人(ren)而言,無(wu)障礙環(huan)境(jing)是正常生活(huo)和融入社(she)會(hui)的基本條件,關系(xi)著殘(can)疾人(ren)群體(ti)及其家(jia)人(ren)的生活(huo)質量。在文明城市(shi)、衛生城市(shi)、健康城市(shi)、智慧城市(shi)創(chuang)建,以及城市(shi)更新(xin)、美(mei)麗宜居(ju)城市(shi)建設(she)、美(mei)麗鄉村建設(she)中(zhong),我省各地(di)都在一體(ti)化推進無(wu)障礙環(huan)境(jing)建設(she)。城鎮(zhen)新(xin)建、改(gai)建、擴建道路、公(gong)共建筑、公(gong)共交(jiao)通(tong)設(she)施(shi)時,都將無(wu)障礙元素(su)融入其中(zhong)。
扶手盲(mang)道、語音(yin)播報、互動裝置……5月底,南京市(shi)首個(ge)無障礙花園(yuan)對外開放,花園(yuan)建在(zai)(zai)玄武湖公園(yuan)內(nei),設置尋味園(yuan)等(deng)3處無障礙游覽點。其中,尋味園(yuan)內(nei)種植的香(xiang)水薄荷等(deng)植物(wu)具有明顯嗅覺特(te)征(zheng),配合語音(yin)播報,增強視障人士逛公園(yuan)時(shi)的場(chang)景體(ti)驗感。在(zai)(zai)南通市(shi)崇(chong)(chong)川(chuan)區中南世紀城商(shang)業(ye)圈,肢體(ti)殘(can)疾人何志明進出時(shi)常受阻。他反映這一問(wen)題后,崇(chong)(chong)川(chuan)區政府殘(can)工委立即解(jie)決,整治(zhi)商(shang)圈內(nei)22處人行(xing)(xing)道被(bei)(bei)堵和盲(mang)道被(bei)(bei)侵占現象(xiang)。“現在(zai)(zai),輪椅車進出商(shang)場(chang)比較順暢,人行(xing)(xing)道被(bei)(bei)堵或盲(mang)道被(bei)(bei)侵占現象(xiang)在(zai)(zai)改觀。”何志明說。
當前(qian),無障礙(ai)設(she)施(shi)工(gong)程(cheng)與主體工(gong)程(cheng)同步規劃(hua)、設(she)計、施(shi)工(gong)、驗收投入使(shi)用,成為社會共(gong)識。“無障礙(ai)通道和緣石(shi)坡道雙雙建好,出(chu)行順暢(chang),心(xin)里很舒坦(tan)。”今(jin)年5月,蘇(su)州市(shi)虎丘區地(di)鐵站點無障礙(ai)設(she)施(shi)改(gai)造完成后(hou),肢(zhi)殘(can)人士小(xiao)蘇(su)受邀體驗,并在微信朋友圈這(zhe)樣記錄(lu)這(zhe)一經歷。
陳志(zhi)(zhi)堅(jian)是常州(zhou)市(shi)殘疾(ji)人(ren)聯合(he)會(hui)肢殘人(ren)協會(hui)副主席(xi),也(ye)是常州(zhou)市(shi)文明辦聘請(qing)的(de)“文明城市(shi)無(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)監(jian)督員”。在陳志(zhi)(zhi)堅(jian)等(deng)(deng)志(zhi)(zhi)愿者的(de)監(jian)督下,常州(zhou)融合(he)共(gong)(gong)享無(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)環(huan)(huan)境建設(she)不定期“回頭看(kan)”,通過公益訴(su)訟倒推無(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)環(huan)(huan)境建設(she)。去(qu)年9月(yue)至今(jin),常州(zhou)經濟開發區檢察院公益訴(su)訟辦案(an)團隊完成(cheng)200多處無(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)設(she)施的(de)調研。在竣工驗收前或無(wu)(wu)障(zhang)礙(ai)(ai)改造后,不少政府機關和交通運輸、文化、醫療衛生等(deng)(deng)公共(gong)(gong)服務場所(suo)還邀請(qing)殘疾(ji)人(ren)試用(yong)體驗,聽取(qu)他們(men)的(de)建議。
出行無障礙,
處(chu)處(chu)有坦(tan)途
《江蘇省(sheng)無障礙環境建(jian)設實(shi)施(shi)辦法(fa)(fa)》實(shi)施(shi)一年多來(lai),各地(di)(di)如何確保辦法(fa)(fa)落地(di)(di)?
盲文公(gong)(gong)(gong)交(jiao)(jiao)站(zhan)牌、無(wu)障礙通(tong)道、輪椅停(ting)放區域……在南(nan)京市江寧區的無(wu)障礙公(gong)(gong)(gong)交(jiao)(jiao)車上,殘疾人感覺處處“被照(zhao)顧”。江寧區創新(xin)以(yi)交(jiao)(jiao)通(tong)樞(shu)紐(niu)建設(she)為“線(xian)”,串聯(lian)各大公(gong)(gong)(gong)共場(chang)所,設(she)立(li)14條(tiao)無(wu)障礙公(gong)(gong)(gong)交(jiao)(jiao)線(xian)路(lu)(lu)(lu),92個公(gong)(gong)(gong)交(jiao)(jiao)站(zhan)點安(an)(an)裝(zhuang)盲文站(zhan)牌、69個公(gong)(gong)(gong)交(jiao)(jiao)車站(zhan)安(an)(an)裝(zhuang)語(yu)音提示(shi)器。目前,南(nan)京有無(wu)障礙公(gong)(gong)(gong)交(jiao)(jiao)車952輛,分布于63路(lu)(lu)(lu)、81路(lu)(lu)(lu)、18路(lu)(lu)(lu)等51條(tiao)線(xian)路(lu)(lu)(lu)。
根據要求,全省公共交通運營和建(jian)設單位都應(ying)當按(an)照規定,逐步配置無(wu)障(zhang)礙(ai)車輛,完善無(wu)障(zhang)礙(ai)設施,無(wu)障(zhang)礙(ai)踏板、扶手和輪(lun)椅座席、智能(neng)電子站牌、語音提(ti)示器等輔(fu)助設備必須是“標配”。
殘疾(ji)人家庭無(wu)障礙改造也逐(zhu)步提上日程。高郵市卸甲(jia)鎮居民張成家是一名重度肢(zhi)體殘疾(ji)人,平時坐輪(lun)椅外出(chu),但(dan)是一出(chu)門(men)就(jiu)會遇(yu)到(dao)10多厘米高的(de)門(men)檻(jian)。去年10月,高郵市殘聯上門(men)改造,把門(men)檻(jian)變成無(wu)障礙坡(po)道(dao),還在他家衛生(sheng)間、廚房(fang)、床邊等(deng)處(chu)添置扶手,并新增語音電飯煲、洗澡椅、閃光(guang)門(men)鈴等(deng),實現(xian)居家生(sheng)活無(wu)障礙。
目(mu)前,全省(sheng)有5.9萬戶低(di)收入(ru)殘疾人家庭獲得無障礙(ai)改造,全省(sheng)5地榮獲“創建(jian)全國無障礙(ai)環境市(shi)縣(xian)村鎮”稱號。針對低(di)保和低(di)保邊緣殘疾人、老年人家庭,政府按照標準給(gei)予免費改造。
虛擬環(huan)境無障礙,
助力跨(kua)越數字(zi)鴻溝(gou)
火(huo)災突發(fa),警(jing)報聲響起,聽障人(ren)士(shi)卻因聽不(bu)見(jian)而(er)面臨(lin)生(sheng)命(ming)危險(xian),怎么辦?5月28日,南京舉辦首屆(jie)聾(long)人(ren)消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)演練,100人(ren)參加演練,其中(zhong)80人(ren)是聽障人(ren)士(shi)。發(fa)現(xian)模擬火(huo)情后(hou),大家立即行動,操(cao)作消(xiao)防(fang)系統,啟動聲光火(huo)災報警(jing)器(qi),并打(da)開(kai)應急強光手電筒,向聽障人(ren)士(shi)發(fa)去警(jing)報信號,聽障人(ren)士(shi)隨即跟隨指引從(cong)樓梯逃生(sheng),前往安(an)全(quan)疏散點等候。
“公(gong)(gong)共(gong)(gong)服務機構和公(gong)(gong)共(gong)(gong)場所應(ying)(ying)當對其工作人(ren)(ren)員進行(xing)無障(zhang)礙知識培訓(xun)。”南(nan)京市聾人(ren)(ren)協(xie)會主席屠永(yong)成(cheng)打(da)著(zhu)手語(yu)介紹,“常態化演(yan)習能提高殘障(zhang)人(ren)(ren)士遇到火災等特殊情況(kuang)時的(de)心理(li)(li)素質,并教(jiao)他們(men)自(zi)救。”目前,工業(ye)和信(xin)息(xi)(xi)(xi)化、通信(xin)管(guan)理(li)(li)等部門正在將(jiang)無障(zhang)礙信(xin)息(xi)(xi)(xi)建設納入(ru)信(xin)息(xi)(xi)(xi)化建設規(gui)劃,推進無障(zhang)礙信(xin)息(xi)(xi)(xi)技(ji)術(shu)應(ying)(ying)用,為殘疾人(ren)(ren)、老(lao)年人(ren)(ren)獲(huo)取公(gong)(gong)共(gong)(gong)信(xin)息(xi)(xi)(xi)提供便利(li)。
在(zai)導盲、聲(sheng)控(kong)、肢體控(kong)制等(deng)方面,新(xin)技術的應用逐步(bu)興起,在(zai)為殘(can)(can)疾(ji)人等(deng)特殊群體辦理(li)相關事務時,很多(duo)場所能夠提供(gong)語音、字幕、手語等(deng)信息(xi)交(jiao)流服(fu)務。今年1月,無(wu)(wu)錫市(shi)上線(xian)殘(can)(can)疾(ji)人無(wu)(wu)障(zhang)(zhang)礙出(chu)行APP“靈錫”,殘(can)(can)障(zhang)(zhang)人士可在(zai)線(xian)申領乘(cheng)(cheng)車碼,免費坐(zuo)地鐵公(gong)交(jiao)、進公(gong)園,查詢無(wu)(wu)障(zhang)(zhang)礙地圖。登錄(lu)南京市(shi)江寧(ning)(ning)區政(zheng)府(fu)網(wang)站,網(wang)友可選擇無(wu)(wu)障(zhang)(zhang)礙閱(yue)(yue)讀功(gong)能,“我的江寧(ning)(ning)”等(deng)市(shi)政(zheng)服(fu)務APP也具(ju)備無(wu)(wu)障(zhang)(zhang)礙閱(yue)(yue)讀功(gong)能。省內多(duo)座公(gong)共(gong)圖書館開設視力(li)障(zhang)(zhang)礙閱(yue)(yue)覽室或閱(yue)(yue)讀專區,提供(gong)盲文、有(you)聲(sheng)讀物、大字閱(yue)(yue)讀等(deng)設備和(he)軟件。在(zai)江蘇,殘(can)(can)疾(ji)人持證攜帶服(fu)務犬可出(chu)入公(gong)共(gong)場所、搭乘(cheng)(cheng)公(gong)共(gong)交(jiao)通工具(ju),任何單位和(he)個人不得阻(zu)攔。
我省(sheng)還規定,國(guo)家和(he)省(sheng)舉辦的各(ge)類升學考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)、職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)和(he)任職(zhi)(zhi)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi),應(ying)當(dang)為殘疾人提供便利。有視力(li)殘疾人參加的,應(ying)當(dang)為其提供所必需(xu)的盲(mang)文、大字號、電(dian)子等試(shi)(shi)(shi)卷。前(qian)不(bu)久進(jin)行的國(guo)家統(tong)一(yi)(yi)法律職(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)(zi)格考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)中(zhong),無錫市考(kao)(kao)(kao)區有一(yi)(yi)名全盲(mang)人士報名,這是(shi)全省(sheng)首(shou)次開(kai)設全盲(mang)考(kao)(kao)(kao)生主觀題考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)考(kao)(kao)(kao)場。去年6月,在社工(gong)職(zhi)(zhi)業(ye)水平考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)中(zhong),宿遷還設立只有一(yi)(yi)名考(kao)(kao)(kao)生、兩(liang)名監考(kao)(kao)(kao)老師的考(kao)(kao)(kao)場,紙(zhi)質試(shi)(shi)(shi)卷也換成(cheng)電(dian)腦讀屏式(shi)電(dian)子試(shi)(shi)(shi)卷,這是(shi)當(dang)地(di)為全盲(mang)考(kao)(kao)(kao)生專門設置的“特殊考(kao)(kao)(kao)場”。
“如今,我(wo)們的出行障礙在(zai)變少,‘特殊照顧’在(zai)增(zeng)多,在(zai)這(zhe)些細節里(li)感受到的是全社會關愛的溫(wen)度和(he)文(wen)明的高度。”陳志堅感慨地說。
(責任編輯:石蘭蘭)