中共廣東(dong)(dong)省委  廣東(dong)(dong)省人民政府

關于推動新時(shi)代殘疾(ji)人事(shi)業高質量(liang)發展的意見(jian)

為(wei)深入貫徹習近平總書記關(guan)于殘疾人(ren)(ren)事業(ye)的重(zhong)要(yao)論述(shu)精神，進一步保障和(he)改善殘疾人(ren)(ren)民生(sheng)，推動新時代廣東殘疾人(ren)(ren)事業(ye)高(gao)質量發展，結合實際提出如下意見。

一、總體要(yao)求

堅(jian)持(chi)以習(xi)近平(ping)新時代(dai)中國特色社(she)會主(zhu)義思想(xiang)為(wei)指導(dao)，全(quan)面貫(guan)(guan)徹黨的二十大精神，深入貫(guan)(guan)徹習(xi)近平(ping)總書記對廣東系(xi)列重要講話(hua)和重要指示精神，堅(jian)持(chi)黨對殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)事業的全(quan)面領導(dao)，堅(jian)持(chi)對殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)格外關(guan)(guan)(guan)心(xin)、格外關(guan)(guan)(guan)注，堅(jian)持(chi)弱有所扶的原則立場，緊(jin)扣高(gao)質量發展主(zhu)題，提升殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)康復服務(wu)(wu)水平(ping)，完善殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)社(she)會保障(zhang)制度和關(guan)(guan)(guan)愛(ai)服務(wu)(wu)體系(xi)，維護殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)合(he)法權益(yi)，增強全(quan)社(she)會殘(can)(can)(can)疾(ji)預防意識，增進殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)民生福(fu)祉，不斷(duan)滿足殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)美好(hao)生活需要，促進殘(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)事業全(quan)面發展。

到2027年，殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)社會保障得(de)(de)到有(you)(you)力加(jia)強，就業質(zhi)量(liang)顯(xian)著(zhu)提升，基(ji)本公共服務體系(xi)更(geng)加(jia)健全(quan)，無障礙環境(jing)持續(xu)優化，社會環境(jing)達到平(ping)等(deng)融(rong)合(he)共享，殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)思(si)想道德素養、科學文化素養和身心(xin)健康水平(ping)明顯(xian)提高。到2035年，殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)獲得(de)(de)感(gan)、幸福感(gan)、安全(quan)感(gan)更(geng)加(jia)充實、更(geng)有(you)(you)保障、更(geng)可(ke)持續(xu)，平(ping)等(deng)包容的(de)(de)社會氛圍更(geng)加(jia)濃厚，殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)事業與全(quan)省經濟社會協調發展(zhan)(zhan)，殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)的(de)(de)全(quan)面發展(zhan)(zhan)和共同富裕取得(de)(de)更(geng)為明顯(xian)的(de)(de)實質(zhi)性進展(zhan)(zhan)。

二、全面加強殘疾人健康服務

（一）強化殘疾預防。深(shen)入(ru)落實(shi)國(guo)家和(he)省(sheng)殘(can)(can)疾(ji)(ji)預防(fang)(fang)行動計劃，實(shi)施三級殘(can)(can)疾(ji)(ji)預防(fang)(fang)策略(lve)。結合(he)殘(can)(can)疾(ji)(ji)預防(fang)(fang)日、預防(fang)(fang)出(chu)生缺(que)陷(xian)日等節點，積(ji)極開展(zhan)殘(can)(can)疾(ji)(ji)預防(fang)(fang)宣傳教育(yu)，切實(shi)增強(qiang)全社(she)會殘(can)(can)疾(ji)(ji)預防(fang)(fang)意(yi)識。加(jia)(jia)強(qiang)慢性(xing)病(bing)(bing)規范化管(guan)理，加(jia)(jia)強(qiang)傳染病(bing)(bing)監測和(he)疫苗接(jie)種(zhong)，加(jia)(jia)強(qiang)社(she)會心理服務和(he)精神疾(ji)(ji)病(bing)(bing)防(fang)(fang)治。推(tui)進0至6歲兒童致(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)殘(can)(can)性(xing)疾(ji)(ji)病(bing)(bing)篩(shai)查，建(jian)立篩(shai)查、診斷、康復救助銜(xian)接(jie)制(zhi)度。針對(dui)主要(yao)致(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)殘(can)(can)因素實(shi)施重點預防(fang)(fang)，有效(xiao)控(kong)制(zhi)出(chu)生缺(que)陷(xian)和(he)發育(yu)障礙致(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)殘(can)(can)，著力防(fang)(fang)控(kong)疾(ji)(ji)病(bing)(bing)致(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)殘(can)(can)，努力減少(shao)傷害(hai)致(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)殘(can)(can)，切實(shi)控(kong)制(zhi)殘(can)(can)疾(ji)(ji)的發生、發展(zhan)。著力推(tui)進殘(can)(can)疾(ji)(ji)預防(fang)(fang)重點聯系地區工(gong)作，加(jia)(jia)強(qiang)殘(can)(can)疾(ji)(ji)預防(fang)(fang)制(zhi)度創新(xin)、科技(ji)創新(xin)。

（二）提升康復服務水平。將殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)健(jian)(jian)康管(guan)理(li)和(he)基本康復納入醫(yi)療衛生(sheng)(sheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)內(nei)容，大力推(tui)行殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)家(jia)庭醫(yi)生(sheng)(sheng)簽(qian)約服(fu)(fu)務(wu)(wu)，加強(qiang)(qiang)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)醫(yi)療服(fu)(fu)務(wu)(wu)和(he)心理(li)健(jian)(jian)康服(fu)(fu)務(wu)(wu)，為殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)提供就(jiu)醫(yi)便利。關注(zhu)殘(can)(can)疾(ji)(ji)婦女健(jian)(jian)康，開展(zhan)生(sheng)(sheng)殖健(jian)(jian)康服(fu)(fu)務(wu)(wu)。不斷(duan)完善(shan)殘(can)(can)疾(ji)(ji)兒(er)童(tong)康復救(jiu)助制度，開展(zhan)學齡(ling)前殘(can)(can)疾(ji)(ji)兒(er)童(tong)狀況普查，擴大殘(can)(can)疾(ji)(ji)兒(er)童(tong)康復救(jiu)助年齡(ling)至未(wei)滿18周歲(sui)。提高(gao)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)精準康復服(fu)(fu)務(wu)(wu)水平，實現(xian)服(fu)(fu)務(wu)(wu)標準化(hua)、規范化(hua)。加強(qiang)(qiang)康復服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構(gou)建設，完善(shan)輔(fu)助器具適配服(fu)(fu)務(wu)(wu)網絡。統籌(chou)推(tui)進(jin)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)機構(gou)康復、社區康復、家(jia)庭康復協同(tong)發(fa)展(zhan)，確保殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)普遍享(xiang)有(you)安全、有(you)效的基本康復服(fu)(fu)務(wu)(wu)。

（三）發揮殘疾人主體作用。進一步激發(fa)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)的(de)(de)積(ji)極性、主(zhu)動性、創造性，樹立自(zi)尊、自(zi)信、自(zi)強(qiang)(qiang)、自(zi)立精神，使其(qi)積(ji)極參與經濟建設和(he)社(she)會生活。強(qiang)(qiang)化(hua)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)人(ren)(ren)才培養、科技應用、信息化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)等(deng)基礎保障。解(jie)決好殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)最(zui)關(guan)心、最(zui)直接、最(zui)現(xian)實(shi)的(de)(de)利益(yi)問題，滿足(zu)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)多層(ceng)次、多樣化(hua)的(de)(de)發(fa)展需要(yao)，不(bu)斷(duan)增強(qiang)(qiang)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)獲得感、幸(xing)福感、安全感。

（四）促進殘疾人就業創業。完善實(shi)施促進(jin)殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)法規政(zheng)策(ce)，對符(fu)合條(tiao)件的(de)按規定(ding)落實(shi)稅(shui)費減免、社保(bao)補(bu)貼(tie)、創業(ye)(ye)(ye)資助(zhu)和擔保(bao)貸(dai)款、技能(neng)提升(sheng)補(bu)貼(tie)等政(zheng)策(ce)，推動提高殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)薪酬待(dai)遇。加大就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)幫(bang)(bang)扶力度，突出抓好(hao)高校和職(zhi)業(ye)(ye)(ye)學校殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)畢業(ye)(ye)(ye)生、農村(cun)殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)、盲人(ren)(ren)三類群體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)幫(bang)(bang)扶。推進(jin)落實(shi)按比例安排殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)政(zheng)策(ce)要求，實(shi)施黨政(zheng)機關、事(shi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)位、國有企業(ye)(ye)(ye)帶頭(tou)安置殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)行動。依托“互聯網+”、平(ping)臺經濟等新型業(ye)(ye)(ye)態，支持殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)多渠(qu)道(dao)靈(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。推進(jin)殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能(neng)培訓工(gong)作，提升(sheng)殘(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能(neng)水平(ping)。

四、提升(sheng)殘疾人社會(hui)保障(zhang)水平

（五）強化殘疾人社會保障。健全以基本生活救(jiu)助(zhu)(zhu)、專項社(she)(she)會救(jiu)助(zhu)(zhu)、急難社(she)(she)會救(jiu)助(zhu)(zhu)為(wei)主體，社(she)(she)會力量參與為(wei)補充的(de)分(fen)層分(fen)類社(she)(she)會救(jiu)助(zhu)(zhu)體系，提升社(she)(she)會救(jiu)助(zhu)(zhu)的(de)覆蓋面和精準(zhun)度(du)。提高殘疾(ji)(ji)人(ren)社(she)(she)會保(bao)險(xian)(xian)參保(bao)率(lv)，對符合(he)條件的(de)殘疾(ji)(ji)人(ren)參加城鄉居民(min)(min)基本養老(lao)保(bao)險(xian)(xian)、城鄉居民(min)(min)基本醫(yi)療保(bao)險(xian)(xian)個人(ren)繳費(fei)部分(fen)給予資(zi)助(zhu)(zhu)。將符合(he)條件的(de)失能殘疾(ji)(ji)人(ren)生活照料服(fu)務和與之密切相關的(de)醫(yi)療護理(li)服(fu)務納入長期(qi)護理(li)保(bao)險(xian)(xian)制度(du)試點。健全突發公(gong)共(gong)事件中的(de)殘疾(ji)(ji)人(ren)保(bao)護。

（六）完善社會福利政策。落(luo)實殘(can)疾(ji)人(ren)專項補貼，穩步擴(kuo)大困難殘(can)疾(ji)人(ren)生活補貼和重度(du)(du)殘(can)疾(ji)人(ren)護理補貼對象覆蓋面，健全補貼標準(zhun)動(dong)態調整機制。鼓(gu)勵(li)有條件的地區探索建立殘(can)疾(ji)津貼制度(du)(du)。落(luo)實殘(can)疾(ji)人(ren)精準(zhun)康復、輔(fu)具適(shi)配(pei)、困難家庭無障(zhang)礙(ai)改造等補貼制度(du)(du)。落(luo)實殘(can)疾(ji)人(ren)乘坐(zuo)市內公共(gong)汽車電車、城(cheng)市軌道交(jiao)通等優待政策(ce)，鼓(gu)勵(li)鐵路、民航等為殘(can)疾(ji)人(ren)提(ti)供優惠(hui)便利。完善殘(can)疾(ji)人(ren)駕(jia)駛機動(dong)車政策(ce)。

（七(qi)）發展殘(can)疾(ji)人托養照護服務(wu)。加大在(zai)殘(can)疾人托(tuo)養照(zhao)護(hu)政策(ce)、設施、資金和人才等方面的(de)統籌協(xie)調力度。增強公辦殘(can)疾人托(tuo)養照(zhao)護(hu)機構服務能力，鼓勵和引導社(she)會力量參與殘(can)疾人托(tuo)養照(zhao)護(hu)服務，推(tui)動完(wan)善(shan)城(cheng)鄉融合(he)、資源共享(xiang)的(de)殘(can)疾人托(tuo)養照(zhao)護(hu)服務規劃布局。

（八）鞏固(gu)拓展殘(can)疾人脫貧攻(gong)堅成果。加(jia)(jia)強防止返貧(pin)致貧(pin)監(jian)測，確保(bao)不發生(sheng)殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)規模性(xing)返貧(pin)。加(jia)(jia)大對農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)的(de)(de)產業扶(fu)持(chi)力度，加(jia)(jia)強幫扶(fu)基(ji)地建設，積極(ji)推動(dong)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)參與合作經營(ying)。農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)開(kai)發的(de)(de)公(gong)益(yi)性(xing)就業崗位側重考慮適合的(de)(de)殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)或殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)家庭成員，推動(dong)在鄉村(cun)(cun)(cun)新產業新業態中(zhong)(zhong)安置(zhi)殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)就業。有效增加(jia)(jia)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)基(ji)本公(gong)共服(fu)務供給，切實保(bao)障農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)醫療(liao)、康復、教(jiao)育(yu)、養(yang)老、文(wen)化生(sheng)活(huo)等(deng)權益(yi)，重點解決農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)托養(yang)照護服(fu)務難題(ti)。推動(dong)將扶(fu)殘(can)(can)助(zhu)殘(can)(can)納入村(cun)(cun)(cun)規民約和鄉風文(wen)明創建活(huo)動(dong)。充分發揮農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)基(ji)層黨(dang)組織(zhi)在扶(fu)殘(can)(can)助(zhu)殘(can)(can)中(zhong)(zhong)的(de)(de)重要作用，發揮黨(dang)員干部助(zhu)殘(can)(can)幫扶(fu)先鋒模范作用。

五(wu)、健(jian)全(quan)殘疾人關愛服務體(ti)系

（九(jiu)）提高殘(can)疾人教育水(shui)平。科學(xue)(xue)落(luo)實(shi)(shi)殘(can)疾(ji)兒童少(shao)年(nian)義(yi)務教(jiao)(jiao)育入學(xue)(xue)安置，提(ti)高殘(can)疾(ji)兒童少(shao)年(nian)教(jiao)(jiao)育水平，加(jia)快推進(jin)(jin)特(te)殊教(jiao)(jiao)育公(gong)平融(rong)合發展(zhan)。推進(jin)(jin)落(luo)實(shi)(shi)特(te)殊教(jiao)(jiao)育學(xue)(xue)校(xiao)教(jiao)(jiao)職員編(bian)制標準和(he)殘(can)疾(ji)學(xue)(xue)生助(zhu)學(xue)(xue)政(zheng)策，健全學(xue)(xue)前和(he)高中階(jie)段特(te)殊教(jiao)(jiao)育生均公(gong)用(yong)經費撥款機制。持(chi)續精準實(shi)(shi)施扶殘(can)助(zhu)學(xue)(xue)工程(cheng)，落(luo)實(shi)(shi)好殘(can)疾(ji)學(xue)(xue)生資助(zhu)政(zheng)策。加(jia)強廣東省培英(ying)職業技術學(xue)(xue)校(xiao)建設，加(jia)快發展(zhan)殘(can)疾(ji)人職業教(jiao)(jiao)育。

（十）豐富殘疾人文化(hua)體育生活(huo)。將殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)公(gong)共文(wen)化(hua)(hua)體(ti)(ti)育(yu)服(fu)務融(rong)(rong)入全(quan)省(sheng)基本公(gong)共文(wen)化(hua)(hua)服(fu)務體(ti)(ti)系(xi)(xi)建設，在公(gong)共文(wen)化(hua)(hua)、體(ti)(ti)育(yu)、旅游設施等(deng)(deng)(deng)方面提供殘(can)健(jian)融(rong)(rong)合(he)(he)服(fu)務，不斷滿足殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)文(wen)化(hua)(hua)需求、增強(qiang)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)精(jing)神力量。完(wan)善殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)特(te)殊藝(yi)術、體(ti)(ti)育(yu)人(ren)才培養體(ti)(ti)系(xi)(xi)，健(jian)全(quan)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)文(wen)化(hua)(hua)體(ti)(ti)育(yu)獎勵激(ji)勵機(ji)制(zhi)。深入實施“字幕工程”、“語音工程”、“手語工程”等(deng)(deng)(deng)文(wen)化(hua)(hua)助殘(can)工程，積極(ji)打造殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)文(wen)化(hua)(hua)周(zhou)、殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)文(wen)藝(yi)匯(hui)演等(deng)(deng)(deng)公(gong)益文(wen)化(hua)(hua)品牌，支持殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)參與文(wen)化(hua)(hua)藝(yi)術創作和非物(wu)質文(wen)化(hua)(hua)遺產(chan)保(bao)護傳承。辦好健(jian)身周(zhou)、冰雪季、特(te)奧日(ri)活動，實施康復體(ti)(ti)育(yu)進家庭等(deng)(deng)(deng)服(fu)務，推動殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)競技體(ti)(ti)育(yu)、康復健(jian)身體(ti)(ti)育(yu)融(rong)(rong)合(he)(he)發展(zhan)。

（十(shi)一）激發科技助(zhu)殘和產業助(zhu)殘新動力。組織實(shi)施一批殘疾人(ren)領(ling)域(yu)科研課題和(he)科技(ji)(ji)攻(gong)關項目，支持(chi)(chi)智(zhi)能化輔助器(qi)具、康復(fu)設(she)備、無障礙終端設(she)備、盲用(yong)數(shu)字等(deng)領(ling)域(yu)技(ji)(ji)術研發(fa)(fa)和(he)推廣應用(yong)。鼓勵支持(chi)(chi)建設(she)產(chan)業(ye)(ye)園區(qu)和(he)生產(chan)基地，開展(zhan)康復(fu)輔助器(qi)具產(chan)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)孵化工作(zuo)，支持(chi)(chi)相關行業(ye)(ye)展(zhan)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)，推動康復(fu)輔助器(qi)具產(chan)業(ye)(ye)集聚發(fa)(fa)展(zhan)，增強(qiang)優(you)質輔具供給能力。做好輔具適配、定改(gai)制、維(wei)修(xiu)等(deng)服(fu)務，全面(mian)提高(gao)殘疾人(ren)服(fu)務領(ling)域(yu)科技(ji)(ji)含量和(he)智(zhi)能化水平。

六、營造平等融合共享(xiang)的社(she)會環境

（十二）維護殘疾(ji)人合法(fa)權益。廣泛開展殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)法(fa)(fa)治宣(xuan)傳教育活動(dong)，引導(dao)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)尊法(fa)(fa)學法(fa)(fa)守法(fa)(fa)用法(fa)(fa)，依法(fa)(fa)維護自身合(he)法(fa)(fa)權(quan)益(yi)。創新殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)法(fa)(fa)律服務和權(quan)益(yi)維護，健全殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)權(quan)益(yi)保障(zhang)法(fa)(fa)規政(zheng)策體系(xi)。擴大殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)法(fa)(fa)律援助(zhu)范圍(wei)，加大司(si)法(fa)(fa)救(jiu)助(zhu)力度，完善殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)法(fa)(fa)律救(jiu)助(zhu)工作協調機(ji)制。暢通殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)訴(su)求(qiu)表達(da)渠道(dao)，拓(tuo)寬殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)和殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)組(zu)織民主參與(yu)、民主協商渠道(dao)，有(you)效保障(zhang)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)的知情(qing)權(quan)、參與(yu)權(quan)、表達(da)權(quan)、監督權(quan)。

（十(shi)三）推進(jin)無障礙環(huan)境建設(she)。進(jin)一步完善無(wu)障(zhang)礙環(huan)境(jing)建(jian)(jian)設管理標(biao)準(zhun)，提高(gao)無(wu)障(zhang)礙環(huan)境(jing)規劃建(jian)(jian)設管理水平。鼓勵(li)創(chuang)建(jian)(jian)全國無(wu)障(zhang)礙環(huan)境(jing)示范(fan)市縣村(cun)鎮。依托(tuo)數(shu)字(zi)社(she)會、數(shu)字(zi)政府、智慧城市建(jian)(jian)設等加快推進(jin)無(wu)障(zhang)礙信息交流，持續加大推廣和督導力度，提高(gao)全社(she)會無(wu)障(zhang)礙意識。推進(jin)無(wu)障(zhang)礙環(huan)境(jing)建(jian)(jian)設法治(zhi)化。

（十四）推動(dong)粵港澳大灣區殘疾人(ren)事(shi)業協同發展。攜(xie)手(shou)港澳探索建立健全(quan)粵港澳大灣區殘(can)疾人事業(ye)協(xie)同發展(zhan)協(xie)商共(gong)(gong)建機(ji)構及機(ji)制，深(shen)化人才、資金、項目等方面交流(liu)合作(zuo)，促進殘(can)疾人公共(gong)(gong)服務(wu)融通(tong)共(gong)(gong)享(xiang)。承辦好2025年全(quan)國(guo)第(di)十(shi)二(er)屆殘(can)疾人運動會暨第(di)九屆特殊奧林匹克運動會。

（十五）營造扶殘助殘良好氛圍。講好殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)故事(shi)，樹立身邊典型，展示殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)自(zi)強(qiang)(qiang)不息、頑強(qiang)(qiang)拼搏的先進(jin)事(shi)跡和社會各界的助(zhu)殘(can)(can)(can)(can)(can)善舉，在全社會營(ying)造(zao)理(li)解、尊重(zhong)、關心(xin)、幫助(zhu)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)的良好氛圍。弘揚(yang)人(ren)(ren)道主義思想(xiang)和扶殘(can)(can)(can)(can)(can)助(zhu)殘(can)(can)(can)(can)(can)傳統美(mei)德，將扶殘(can)(can)(can)(can)(can)助(zhu)殘(can)(can)(can)(can)(can)納入公(gong)民(min)道德建(jian)設(she)、文明創建(jian)工程等(deng)。深(shen)化康復、教育(yu)、就(jiu)業(ye)、文化等(deng)領域“南(nan)粵扶殘(can)(can)(can)(can)(can)+”公(gong)益慈善品牌(pai)活動。對扶殘(can)(can)(can)(can)(can)助(zhu)殘(can)(can)(can)(can)(can)作出(chu)突(tu)出(chu)貢獻的集體和個人(ren)(ren)按規定給予表彰獎(jiang)勵。

（十(shi)六）打造服(fu)務創(chuang)新基地。推(tui)進省殘疾(ji)人康復基(ji)地、省殘疾(ji)人體育(yu)藝術訓練(lian)中心、深(shen)圳輔(fu)具創(chuang)(chuang)新平(ping)臺(tai)以及深(shen)圳大學中國(guo)特色社會(hui)主義先(xian)行示(shi)范區(qu)(qu)殘疾(ji)人事業(ye)發展研究基(ji)地等建設(she)，充分發揮國(guo)家輔(fu)助器具華南區(qu)(qu)域中心、省助殘社會(hui)組織培(pei)育(yu)發展基(ji)地、省盲人就(jiu)業(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)孵化基(ji)地等功能作(zuo)用，打造好殘疾(ji)人服務(wu)(wu)創(chuang)(chuang)新示(shi)范窗口。持續推(tui)動各市、縣（市、區(qu)(qu)）殘疾(ji)人服務(wu)(wu)設(she)施建設(she)與服務(wu)(wu)需求相適應。

七、組(zu)織(zhi)保障

（十七）加強組織領導。堅持和加強(qiang)黨(dang)對(dui)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)全面領(ling)(ling)導，確保(bao)習近平總書記和黨(dang)中央決策部(bu)署有效落實。各(ge)(ge)級(ji)黨(dang)委和政(zheng)(zheng)府要高度(du)重(zhong)視(shi)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人事(shi)(shi)業，進一步完善黨(dang)委領(ling)(ling)導、政(zheng)(zheng)府負(fu)責、部(bu)門協同、社會參與、市場推動(dong)、殘(can)(can)疾(ji)(ji)人組織充(chong)分發(fa)揮作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用的(de)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人事(shi)(shi)業領(ling)(ling)導體制和工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機制。各(ge)(ge)級(ji)黨(dang)委要切實加強(qiang)領(ling)(ling)導，定(ding)期聽取殘(can)(can)疾(ji)(ji)人工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)匯(hui)報(bao)。各(ge)(ge)級(ji)政(zheng)(zheng)府殘(can)(can)疾(ji)(ji)人工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)委員(yuan)會要充(chong)分發(fa)揮統籌協調作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用，研究解決工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)推進中的(de)重(zhong)大(da)問題。各(ge)(ge)有關部(bu)門要各(ge)(ge)司其職、協同配合(he)，形成推動(dong)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人事(shi)(shi)業發(fa)展的(de)強(qiang)大(da)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)合(he)力。

（十八）加強殘(can)疾人組織和(he)干部隊伍建設(she)。深化殘(can)(can)聯改革(ge)，完善(shan)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)組織體系。加強殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)工(gong)作干(gan)部(bu)(bu)隊伍(wu)建(jian)設，做好殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)干(gan)部(bu)(bu)選拔、培養(yang)和(he)使(shi)用工(gong)作，落實殘(can)(can)聯機關干(gan)部(bu)(bu)隊伍(wu)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)配(pei)備(bei)比例(li)的要(yao)求。推(tui)進(jin)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)數量較多的村（社區）采取政府設置(zhi)公益性崗位(wei)的方式(shi)配(pei)備(bei)專職委員(yuan)。推(tui)動穩步提高殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)服務(wu)從(cong)業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)薪(xin)酬待遇和(he)福利保障。依托普通(tong)高校(xiao)和(he)職業院校(xiao)，探索建(jian)立(li)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)(ren)事(shi)業專業技術人(ren)(ren)(ren)才培養(yang)機制。支持建(jian)立(li)助(zhu)殘(can)(can)志愿服務(wu)組織，完善(shan)助(zhu)殘(can)(can)社會組織培育發展機制。

（十(shi)九）加強經費保障和信息(xi)化建設(she)。健全多元化投入機制，加大殘疾人(ren)事業經費保(bao)障，確保(bao)財政投入與殘疾人(ren)服務(wu)保(bao)障需(xu)求相匹(pi)配。支持省殘疾人(ren)工作(zuo)重點項(xiang)目(mu)實(shi)(shi)施和(he)經濟欠發達(da)地區殘疾人(ren)事業發展(zhan)。鼓勵(li)社會資本、慈善資金(jin)等參與扶(fu)殘助(zhu)殘，支持有(you)條(tiao)件的(de)地區設(she)立殘疾人(ren)公益基(ji)金(jin)會。推動殘疾人(ren)服務(wu)大數據(ju)(ju)和(he)信息化建設(she)，實(shi)(shi)現殘疾人(ren)數據(ju)(ju)互聯(lian)互通。推進殘疾人(ren)服務(wu)事項(xiang)網(wang)上辦理，積(ji)極(ji)構建互聯(lian)網(wang)助(zhu)殘工作(zuo)格局。