据中国残联公布的(de)数(shu)(shu)据显(xian)示，2010年(nian)我国残疾(ji)人(ren)(ren)数(shu)(shu)量(liang)即超过8500万(wan)，且目前国内老(lao)年(nian)人(ren)(ren)数(shu)(shu)量(liang)已突(tu)破2亿人(ren)(ren)，对康复(fu)辅助器(qi)(qi)具(ju)的(de)需求(qiu)量(liang)极(ji)大，康复(fu)辅助器(qi)(qi)具(ju)产(chan)业已成为“蓝海”市场。在《关于(yu)加快发(fa)展康复辅(fu)助器具产业的若干意见》（国发(fa)〔2016〕60号）的国家(jia)顶层规划指导下，全国掀起康复辅(fu)助器具产业发(fa)展热潮。本文旨从政策和(he)典型园(yuan)区两(liang)大维(wei)度分析国内康复辅助(zhu)器具(ju)产业。

01

康(kang)复(fu)辅助器具产(chan)业政策

（一）国家(jia)：康(kang)复辅助器具产业上升至国家(jia)战略层面，并率先在(zai)全(quan)国重(zhong)要城(cheng)市开展创新试点

2016年10月，国务(wu)(wu)院发(fa)布(bu)《关于(yu)加快(kuai)发(fa)展康(kang)复辅助器(qi)具(ju)产业(ye)的若(ruo)干(gan)意见》（国发(fa)〔2016〕60号），首次以(yi)国家(jia)层面(mian)谋篇布(bu)局康(kang)复辅助器(qi)具(ju)产业(ye)，提(ti)出增强自主创新能(neng)力(li)、促进(jin)产业(ye)优化升(sheng)级、扩(kuo)大市(shi)场有效供给、营造良(liang)好市(shi)场环(huan)境四项主要(yao)任务(wu)(wu)，统筹推(tui)进(jin)康(kang)复辅助器(qi)具(ju)产业(ye)发(fa)展。

2017年(nian)9月，国(guo)家组(zu)织开展康(kang)复(fu)辅助器(qi)具产(chan)业综(zong)合(he)创(chuang)新试(shi)(shi)点(dian)，深圳(zhen)市(shi)(shi)、嘉兴市(shi)(shi)等12个地(di)区(qu)(qu)(qu)成为首批试(shi)(shi)点(dian)区(qu)(qu)(qu)域，北(bei)(bei)京石景山区(qu)(qu)(qu)、上海青浦(pu)区(qu)(qu)(qu)、浙(zhe)江(jiang)杭(hang)州(zhou)市(shi)(shi)等22个地(di)区(qu)(qu)(qu)列入第二批试(shi)(shi)点(dian)区(qu)(qu)(qu)域，并提交国(guo)家综(zong)合(he)创(chuang)新试(shi)(shi)点(dian)承诺书，将在(zai)2021-2023年(nian)持续加(jia)大(da)资金(jin)投(tou)(tou)入以支(zhi)持康(kang)复(fu)辅助器(qi)具产(chan)业发展。其中(zhong)(zhong)，河(he)北(bei)(bei)省(sheng)衡水市(shi)(shi)、浙(zhe)江(jiang)省(sheng)杭(hang)州(zhou)市(shi)(shi)、山东省(sheng)青岛市(shi)(shi)、河(he)南(nan)省(sheng)南(nan)阳市(shi)(shi)、重(zhong)庆市(shi)(shi)大(da)足区(qu)(qu)(qu)等11个地(di)区(qu)(qu)(qu)三年(nian)总计(ji)资金(jin)投(tou)(tou)入均超过亿(yi)元(yuan)，其中(zhong)(zhong)重(zhong)庆市(shi)(shi)大(da)足区(qu)(qu)(qu)累(lei)计(ji)投(tou)(tou)入高达52.46亿(yi)元(yuan)。

2018年12月，国家(jia)又(you)率先(xian)选(xuan)择在北京(jing)市石(shi)景(jing)山区(qu)、河(he)北省(sheng)秦皇(huang)岛(dao)市等12个地(di)区(qu)开(kai)展康(kang)复辅助(zhu)器(qi)具(ju)社区(qu)租赁(lin)服务试点，推进康(kang)复辅助(zhu)器(qi)具(ju)产品进家(jia)庭、进社区(qu)、进机构，指导试点地(di)区(qu)率先(xian)建(jian)成供(gong)应主(zhu)体多元、经营(ying)服务规(gui)范的康(kang)复辅助(zhu)器(qi)具(ju)社区(qu)租赁(lin)服务体系。从(cong)当前国家(jia)综(zong)合创新试点和社区(qu)租赁(lin)服务试点名单看，北京(jing)市石(shi)景(jing)山区(qu)、河(he)北省(sheng)秦皇(huang)岛(dao)市、浙江(jiang)(jiang)省(sheng)嘉(jia)兴(xing)市、甘肃省(sheng)兰(lan)州市、江(jiang)(jiang)苏省(sheng)常州市、江(jiang)(jiang)西省(sheng)赣州市、上海(hai)市青浦区(qu)成为双试点地(di)区(qu)，在康(kang)复辅助(zhu)器(qi)具(ju)万亿市场(chang)中已率先(xian)抢(qiang)占先(xian)机。

此后，国家层面又相继发(fa)布《支持康(kang)复(fu)辅(fu)助器具产(chan)业(ye)(ye)国家综(zong)合创新试点工作政策(ce)(ce)措施(shi)清单的通(tong)知》（民发(fa)〔2020〕150号）、《“十四五(wu)”国家老龄事(shi)业(ye)(ye)发(fa)展(zhan)(zhan)和养老服务体系规划》等文件，提出(chu)要(yao)大力发(fa)展(zhan)(zhan)银发(fa)经济(ji)，并为康(kang)复(fu)辅(fu)助器具产(chan)业(ye)(ye)发(fa)展(zhan)(zhan)提供29条(tiao)支持政策(ce)(ce)措施(shi)，康(kang)复(fu)辅(fu)具产(chan)业(ye)(ye)蓬勃(bo)发(fa)展(zhan)(zhan)迎来重大机遇(yu)。

来源：火石创造根据(ju)公开资料(liao)整理

来(lai)源：第二批国家综合创(chuang)新试点承诺书

（二）省市：深(shen)入贯彻国家战略(lve)，为产业高质(zhi)量(liang)发展定制政策支持

面(mian)对康(kang)(kang)复辅(fu)(fu)助(zhu)器(qi)具(ju)“蓝海”市(shi)场，全(quan)(quan)国(guo)各省市(shi)深入贯彻国(guo)家(jia)大力发展康(kang)(kang)复辅(fu)(fu)助(zhu)器(qi)具(ju)产(chan)业(ye)(ye)的战略，相继出(chu)台产(chan)业(ye)(ye)实施方案和规划，以抢占先(xian)机。如深圳定下打造康(kang)(kang)复辅(fu)(fu)具(ju)先(xian)进领先(xian)的产(chan)业(ye)(ye)基地(di)和健(jian)康(kang)(kang)中国(guo)样板城市(shi)的目标；安徽省提出(chu)要建(jian)成(cheng)(cheng)16个康(kang)(kang)复辅(fu)(fu)助(zhu)器(qi)具(ju)特色产(chan)业(ye)(ye)园，合肥已成(cheng)(cheng)为全(quan)(quan)省康(kang)(kang)复辅(fu)(fu)具(ju)产(chan)业(ye)(ye)重镇；上海完(wan)善(shan)了“十四五”期(qi)间康(kang)(kang)复辅(fu)(fu)助(zhu)器(qi)具(ju)产(chan)业(ye)(ye)的四大核心任务，并通过举(ju)办康(kang)(kang)复辅(fu)(fu)助(zhu)器(qi)具(ju)产(chan)业(ye)(ye)创新(xin)交流会提高品牌传播影响力。

当前，各(ge)地产业(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)主要(yao)围绕增强自主创新能力、促进产业(ye)优化升级、扩大市场有效供给、营造良好市场环境四大任务展开，辅以优惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、金(jin)融服务、资金(jin)保障、消(xiao)费政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、人才建(jian)设等政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)支持。

优惠政策方面(mian)，落实研发费用(yong)加计(ji)扣除(chu)和固(gu)定资(zi)产加速折(zhe)旧、公益性(xing)捐赠(zeng)支出所(suo)得(de)税税前(qian)扣除(chu)、高新技术企业(ye)所(suo)得(de)税优惠和企业(ye)用(yong)水、用(yong)电、用(yong)气(qi)、用(yong)热与工(gong)业(ye)企业(ye)同价(jia)(jia)等税收价(jia)(jia)格优惠政策。

金融服(fu)务(wu)方(fang)面，支(zhi)持(chi)企业(ye)借助(zhu)资(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)场发展，通(tong)过企业(ye)上(shang)市(shi)(shi)(shi)，发行(xing)企业(ye)债、公(gong)司(si)债和资(zi)(zi)产(chan)支(zhi)持(chi)证券扩大直接融资(zi)(zi)比重，按照市(shi)(shi)(shi)场化方式支(zhi)持(chi)符合基金投向的康复辅助(zhu)器具(ju)产(chan)业(ye)创新(xin)，支(zhi)持(chi)商(shang)业(ye)保险公(gong)司(si)将康复辅助(zhu)器具(ju)配(pei)置纳入保险支(zhi)付范(fan)围(wei)。

资(zi)金(jin)保障方面(mian)，加(jia)强(qiang)政(zheng)府(fu)采(cai)购对国产康复(fu)(fu)辅助器具产品的支持力度(du)，将符合条件的高端(duan)康复(fu)(fu)辅助器具产品纳入国家首台（套(tao)）重大技术装备保险(xian)补偿(chang)试点范围。

消费政策方面，对城乡贫(pin)困(kun)残(can)疾(ji)人、重度(du)残(can)疾(ji)人基本型(xing)康(kang)(kang)复辅(fu)助器(qi)具(ju)配置给予补(bu)贴，完善康(kang)(kang)复辅(fu)助器(qi)具(ju)工伤(shang)保(bao)险保(bao)障制度(du)，将部(bu)分康(kang)(kang)复辅(fu)助器(qi)具(ju)逐步纳入(ru)基本医疗保(bao)险支付(fu)范围。

人才(cai)建设(she)方面，鼓励将康复(fu)辅助器(qi)具专业人员(yuan)纳入(ru)继续教育范围，支(zhi)持企(qi)业和院校(xiao)建(jian)立实(shi)用型人才(cai)(cai)培养基地，将康复(fu)辅助器(qi)具产业人才(cai)(cai)纳入(ru)高层次人才(cai)(cai)和急需紧缺人才(cai)(cai)引进计划(hua)。

来源：火石创造根据公开资料整理

02

国内康复辅助器具产业园

1.基(ji)本情况(kuang)

上(shang)海(hai)市(shi)康(kang)复辅(fu)(fu)助器具(ju)(ju)(ju)产业园(yuan)位于青浦(pu)区(qu)西虹桥绿地虹桥世界中心L1-A座(zuo)，由市(shi)民政局、青浦(pu)区(qu)人(ren)民政府、西虹桥商(shang)务(wu)开发公司(si)及交大绿地科技创新有限(xian)公司(si)支持成立。园(yuan)区(qu)以康(kang)复辅(fu)(fu)具(ju)(ju)(ju)产业智造为(wei)核心，从步态分析系统到康(kang)复机器人(ren)，从养老照护到介护人(ren)才(cai)培养，覆盖康(kang)复辅(fu)(fu)具(ju)(ju)(ju)上(shang)下游的各(ge)个环节，集聚(ju)国(guo)(guo)际优势资源，打造一体化孵化、加速服(fu)务(wu)平台。2018年(nian)开园(yuan)至今，累计吸(xi)引(yin)超过200家企业入驻，如钱璟(jing)康(kang)复、脉(mai)沃医疗、新海(hai)集团、履(lv)商(shang)科技、璟(jing)和技创机器人(ren)、日本国(guo)(guo)际介护协会(hui)(hui)、SUN株式会(hui)(hui)社等。2021年(nian)，上(shang)海(hai)青浦(pu)区(qu)被(bei)列为(wei)康(kang)复辅(fu)(fu)助器具(ju)(ju)(ju)产业第二批国(guo)(guo)家综合(he)创新试点地区(qu)和康(kang)复辅(fu)(fu)助器具(ju)(ju)(ju)社区(qu)租(zu)赁服(fu)务(wu)试点地区(qu)名单。

2022年(nian)1月，上海(hai)市(shi)康复辅(fu)助器具产(chan)(chan)业(ye)园（浦东新(xin)区·张江园区）正(zheng)式揭牌投入运营，园区已(yi)集(ji)聚(ju)傅里叶智(zhi)能(neng)(neng)、司(si)羿智(zhi)能(neng)(neng)、傲亿科技(ji)等(deng)康复产(chan)(chan)品研发企业(ye)和(he)机(ji)构超过百家。园区将以(yi)张江科学城上海(hai)国(guo)际医学园区为(wei)(wei)主要(yao)承载区，同(tong)时联动陆家嘴、金桥(qiao)、外高桥(qiao)等(deng)浦东相(xiang)关产(chan)(chan)业(ye)集(ji)聚(ju)区、相(xiang)关医院(yuan)、养(yang)老(lao)服务机(ji)构，构建“一核多(duo)点”的产(chan)(chan)业(ye)布局，最终打造成为(wei)(wei)中国(guo)智(zhi)能(neng)(neng)养(yang)老(lao)产(chan)(chan)品、技(ji)术、服务的策源地(di)、创新(xin)地(di)、中国(guo)智(zhi)能(neng)(neng)养(yang)老(lao)产(chan)(chan)业(ye)展示交易功能(neng)(neng)的首选地(di)、全球引领性的智(zhi)能(neng)(neng)养(yang)老(lao)产(chan)(chan)业(ye)集(ji)聚(ju)地(di)和(he)输出地(di)。

2.园区建设和运营(ying)

上海(hai)市康复(fu)辅助器具产(chan)(chan)业(ye)园(yuan)青(qing)浦园(yuan)区总规划面积16300平方(fang)米，于2018年11月正式揭(jie)牌运营，园(yuan)区内还建立了国(guo)际康养产(chan)(chan)业(ye)创(chuang)新(xin)中心(xin)。园(yuan)区由专业(ye)的市场运营机构上海(hai)尚(shang)栖企业(ye)服务(wu)(wu)有限公司（SCP）小咖(ka)云负(fu)责运营管理，提供创(chuang)投、通路、营销等企业(ye)专业(ye)服务(wu)(wu)。

（二）北(bei)京市(shi)康复辅助(zhu)器具(ju)产业园

1.基本情况

北京市康(kang)复(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)辅(fu)(fu)(fu)(fu)助(zhu)(zhu)器具园(yuan)(yuan)区位(wei)(wei)于石(shi)(shi)景(jing)山古城泰然大(da)厦，定位(wei)(wei)于技术高端、服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)高端、多边合作和全国(guo)(guo)的(de)(de)(de)产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)名片，重(zhong)点(dian)(dian)聚焦康(kang)复(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)辅(fu)(fu)(fu)(fu)具产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)“高精(jing)尖”环节(jie)，在科(ke)技研发、公共服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)、创(chuang)(chuang)(chuang)新创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)等三个方面体现首都特色(se)，形(xing)成(cheng)示(shi)范引领。目前，已有瑞德(de)医(yi)疗、唐邦科(ke)技、芬兰北部世界创(chuang)(chuang)(chuang)新公司等多家行(xing)业(ye)(ye)(ye)重(zhong)点(dian)(dian)企业(ye)(ye)(ye)入园(yuan)(yuan)发展。2021年(nian)，石(shi)(shi)景(jing)山区被(bei)列(lie)入康(kang)复(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)辅(fu)(fu)(fu)(fu)助(zhu)(zhu)器具产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)第二批国(guo)(guo)家综合创(chuang)(chuang)(chuang)新试点(dian)(dian)地区和康(kang)复(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)辅(fu)(fu)(fu)(fu)助(zhu)(zhu)器具社区租赁(lin)(lin)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)试点(dian)(dian)地区名单(dan)，依托(tuo)北京康(kang)复(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)辅(fu)(fu)(fu)(fu)助(zhu)(zhu)器具产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)园(yuan)(yuan)区服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)能力，建立康(kang)复(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)辅(fu)(fu)(fu)(fu)具共享租赁(lin)(lin)平台和多个社区租赁(lin)(lin)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)站点(dian)(dian)，形(xing)成(cheng)“线上+线下”的(de)(de)(de)康(kang)复(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)辅(fu)(fu)(fu)(fu)助(zhu)(zhu)器具社区租赁(lin)(lin)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)网络，实现康(kang)复(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)辅(fu)(fu)(fu)(fu)具租赁(lin)(lin)服(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)(wu)覆盖石(shi)(shi)景(jing)山区60%的(de)(de)(de)社区。

2.园区建设和运营

石景山区(qu)将(jiang)北京市(shi)康复(fu)(fu)辅助(zhu)器(qi)具(ju)产(chan)业(ye)园(yuan)(yuan)建(jian)设纳入(ru)2019年度区(qu)政府折子(zi)工(gong)程，园(yuan)(yuan)区(qu)4月(yue)开(kai)始建(jian)设，9月(yue)份正(zheng)式(shi)建(jian)成(cheng)投(tou)用，建(jian)设运营方为北京有邻康园(yuan)(yuan)企业(ye)管理服务(wu)(wu)(wu)有限公(gong)司。除办公(gong)区(qu)外，园(yuan)(yuan)区(qu)内(nei)还建(jian)立了公(gong)益服务(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，包括公(gong)益服务(wu)(wu)(wu)平台(tai)、专业(ye)康复(fu)(fu)辅助(zhu)器(qi)具(ju)应用示(shi)范中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、先(xian)进康复(fu)(fu)辅助(zhu)器(qi)具(ju)产(chan)品展(zhan)示(shi)体验服务(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、评估(gu)配置服务(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)。2020年12月(yue)，开(kai)始筹建(jian)北京市(shi)康复(fu)(fu)辅助(zhu)器(qi)具(ju)产(chan)业(ye)园(yuan)(yuan)分园(yuan)(yuan)区(qu)，新园(yuan)(yuan)区(qu)地址位于北京社会(hui)管理职业(ye)学院老(lao)年福(fu)祉学院（大兴(xing)校区(qu)），使用面积约1800㎡，建(jian)设方向主(zhu)要为以(yi)医-康-养结合的(de)模式(shi)，搭建(jian)包括老(lao)年人健(jian)康评估(gu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、健(jian)康养老(lao)创业(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、智能养老(lao)互联网+照护指挥中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)的(de)长者服务(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)。

（三）联东(dong)U谷·成都康(kang)复(fu)辅具产业园

1.基本情况

联东(dong)(dong)U谷·成(cheng)都(dou)(dou)康(kang)(kang)复(fu)辅(fu)(fu)(fu)(fu)具(ju)(ju)产(chan)业(ye)(ye)园位(wei)于温江(jiang)区(qu)(qu)成(cheng)都(dou)(dou)医学城(cheng)A区(qu)(qu)，由(you)联东(dong)(dong)集(ji)团与温江(jiang)区(qu)(qu)国(guo)有企业(ye)(ye)成(cheng)都(dou)(dou)九联投资有限公司(si)合(he)作开发，是省、市重(zhong)点(dian)打造的(de)(de)西(xi)南地区(qu)(qu)唯一一个(ge)康(kang)(kang)复(fu)辅(fu)(fu)(fu)(fu)具(ju)(ju)专(zhuan)题性园区(qu)(qu)。项目依托联东(dong)(dong)“千亿产(chan)业(ye)(ye)园”专(zhuan)业(ye)(ye)运营商的(de)(de)强(qiang)大(da)资源，大(da)力引进国(guo)内外知名康(kang)(kang)复(fu)器具(ju)(ju)类研(yan)发企业(ye)(ye)和(he)生产(chan)制(zhi)造企业(ye)(ye)入驻，打造以(yi)康(kang)(kang)复(fu)辅(fu)(fu)(fu)(fu)具(ju)(ju)为主(zhu)的(de)(de)医疗(liao)器械(xie)(xie)产(chan)业(ye)(ye)园区(qu)(qu)，着力发展以(yi)康(kang)(kang)复(fu)治疗(liao)器械(xie)(xie)、智能(neng)型辅(fu)(fu)(fu)(fu)助(zhu)器具(ju)(ju)、康(kang)(kang)复(fu)服务机器人、智能(neng)养老监护设备、健康(kang)(kang)监测(ce)检测(ce)设备等为主(zhu)的(de)(de)产(chan)业(ye)(ye)集(ji)群(qun)，将面向全(quan)国(guo)乃至(zhi)全(quan)球招引50家国(guo)内外知名康(kang)(kang)复(fu)辅(fu)(fu)(fu)(fu)具(ju)(ju)类研(yan)发和(he)生产(chan)制(zhi)造类科技型企业(ye)(ye)。

2.园区建设和运(yun)营

联东U谷(gu)·成都康复辅具产业(ye)(ye)园(yuan)总(zong)投资35亿(yi)元，一期规(gui)划用地100亩，建(jian)设面积约10万平方(fang)(fang)米(mi)，于2020年3月开工(gong)建(jian)设，2021年８月实现项目竣工(gong)。产品(pin)类型(xing)为产研独栋，研产分层，20年独立产权出售模式。园(yuan)区采取(qu)“一个产业(ye)(ye)主(zhu)轴和6个组团”的(de)规(gui)划方(fang)(fang)式，共有13栋单体(ti)建(jian)筑，其中，1号楼有招商(shang)中心，可作为企(qi)业(ye)(ye)免(mian)费使用的(de)载体(ti)和空间，承(cheng)接企(qi)业(ye)(ye)小型(xing)的(de)路演(yan)、沙(sha)龙、会议等活动。此外，园(yuan)区将由专业(ye)(ye)的(de)第三方(fang)(fang)产业(ye)(ye)园(yuan)运(yun)营(ying)机(ji)构联东U谷(gu)负责建(jian)设运(yun)营(ying)，配备专业(ye)(ye)的(de)物业(ye)(ye)服(fu)务团队和第三方(fang)(fang)服(fu)务机(ji)构，提供(gong)基础服(fu)务，增值(zhi)服(fu)务，金融服(fu)务。

03

国内康复(fu)辅助(zhu)器具产业园建设经验

一是采用专业化运营团(tuan)队。现阶段，国内的康(kang)复园(yuan)区多以专业(ye)(ye)的第三方(fang)运(yun)营机构为(wei)(wei)主导进行园(yuan)区的开发建(jian)设和(he)运(yun)营管理，以市场化(hua)的方(fang)式，通过(guo)专业(ye)(ye)的产业(ye)(ye)运(yun)营服务，可(ke)以打(da)造(zao)通路、资本、空间、媒体等平(ping)台，为(wei)(wei)创(chuang)新企业(ye)(ye)者提供(gong)投融(rong)资、场地、品牌(pai)传(chuan)播(bo)等一站式服务，更好地促进企业(ye)(ye)创(chuang)新和(he)产业(ye)(ye)发展。

二是上(shang)级(ji)政府充分赋(fu)能。在(zai)贯彻(che)落(luo)实(shi)《国务(wu)院关于加快发展康(kang)复辅助器具产业的(de)若干意见》的(de)基础上，上海、成都、北京等地相继出台市级(ji)层面(mian)的(de)产业规划和具体(ti)实(shi)施(shi)措施(shi)，从顶(ding)层设计方面(mian)为产业赋能，在(zai)税收、金(jin)融服务(wu)、财政资(zi)金(jin)引导等方面(mian)给予企业政策(ce)支(zhi)持和保(bao)障。

三(san)是借助试点区(qu)域(yu)政策支持。2019年(nian)起，国(guo)家相继发布(bu)康(kang)(kang)复辅助(zhu)(zhu)器(qi)具社区租赁服务试(shi)(shi)点(dian)和(he)康(kang)(kang)复辅助(zhu)(zhu)器(qi)具产业国(guo)家综合创新试(shi)(shi)点(dian)地区名单，北(bei)京石景(jing)山、上海青浦区等作为双试(shi)(shi)点(dian)地区，进一(yi)步借(jie)助(zhu)(zhu)试(shi)(shi)点(dian)政策(ce)支持，扩宽(kuan)了康(kang)(kang)复产业链(lian)下游的服务场景(jing)，实现市场广(guang)覆(fu)盖，叠加园区为入园企业提供政策(ce)支持、市场渠道、产业孵化等全面的服务，以此(ci)吸引更(geng)多企业入驻，形(xing)成产业集(ji)聚。