各省、自治(zhi)區、直轄市及新疆生產建設(she)兵團衛生健(jian)康(kang)委(wei)、發展(zhan)改革委(wei)、教育廳(ting)（局）、民政(zheng)廳(ting)（局）、財(cai)政(zheng)廳(ting)（局）、醫療保障局、中醫藥局、殘聯：

為貫徹落實(shi)黨的(de)十九屆五中全會精神和(he)實(shi)施健(jian)康(kang)(kang)(kang)中國(guo)(guo)(guo)、積(ji)極應對人口(kou)老齡化(hua)的(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)戰略，進(jin)(jin)一步(bu)(bu)加(jia)強康(kang)(kang)(kang)復(fu)醫療(liao)服(fu)務(wu)(wu)體系建設，加(jia)快推動康(kang)(kang)(kang)復(fu)醫療(liao)服(fu)務(wu)(wu)高質量發(fa)(fa)展(zhan)，逐(zhu)步(bu)(bu)滿足(zu)群(qun)眾多樣化(hua)、差異化(hua)的(de)康(kang)(kang)(kang)復(fu)醫療(liao)服(fu)務(wu)(wu)需求，國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)衛(wei)生健(jian)康(kang)(kang)(kang)委、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)(fa)展(zhan)改革委、教育部、民政部、財(cai)政部、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)醫保局(ju)(ju)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)中醫藥管理(li)局(ju)(ju)、中國(guo)(guo)(guo)殘聯(lian)制定(ding)了《關于加(jia)快推進(jin)(jin)康(kang)(kang)(kang)復(fu)醫療(liao)工(gong)作(zuo)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)意(yi)見》。現(xian)印(yin)發(fa)(fa)給你(ni)們，請認真貫徹落實(shi)。

國家衛生健康委
國家發展改革委
教育部
民政部
財政部
國家醫保局
國家中醫藥局
中國殘聯
2021年6月8日

關于加快推進康復醫療工作發展的意見

康(kang)復(fu)醫療(liao)工作(zuo)是衛生(sheng)健康(kang)事(shi)業的重(zhong)要組成部(bu)分。加快推進康(kang)復(fu)醫療(liao)工作(zuo)發(fa)展對全面推進健康(kang)中(zhong)國建設、實(shi)施積極(ji)應對人(ren)口老齡化(hua)國家戰略，保障和(he)改善民生(sheng)具有重(zhong)要意義(yi)。為貫徹落實(shi)黨(dang)中(zhong)央、國務院重(zhong)要決策(ce)部(bu)署(shu)，增加康(kang)復(fu)醫療(liao)服務供給(gei)，提高(gao)應對重(zhong)大突發(fa)公(gong)共衛生(sheng)事(shi)件的康(kang)復(fu)醫療(liao)服務能力，現就加快推進康(kang)復(fu)醫療(liao)工作(zuo)發(fa)展提出以下意見。

一、總體要求和主要目標

（一(yi)）總(zong)體(ti)要(yao)求(qiu)。全(quan)面貫徹落實黨的十九屆五中(zhong)(zhong)全(quan)會精神和實施健(jian)康(kang)(kang)(kang)中(zhong)(zhong)國、積(ji)極應對人(ren)口老齡化的國家(jia)戰略，以(yi)人(ren)民(min)健(jian)康(kang)(kang)(kang)為(wei)中(zhong)(zhong)心(xin)，以(yi)社會需求(qiu)為(wei)導向，健(jian)全(quan)完(wan)善康(kang)(kang)(kang)復(fu)醫(yi)療(liao)(liao)服務(wu)體(ti)系，加強康(kang)(kang)(kang)復(fu)醫(yi)療(liao)(liao)專業隊(dui)伍建(jian)設，提高(gao)康(kang)(kang)(kang)復(fu)醫(yi)療(liao)(liao)服務(wu)能力(li)，推(tui)進康(kang)(kang)(kang)復(fu)醫(yi)療(liao)(liao)領域改(gai)革創(chuang)新，推(tui)動(dong)康(kang)(kang)(kang)復(fu)醫(yi)療(liao)(liao)服務(wu)高(gao)質(zhi)量發展。

（二(er)）主要目(mu)標。力爭到(dao)(dao)2022年(nian)，逐步建立一支數量(liang)合(he)理、素質優良的康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)療(liao)專業隊伍，每(mei)10萬人(ren)口康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)師達到(dao)(dao)6人(ren)、康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)治(zhi)療(liao)師達到(dao)(dao)10人(ren)。到(dao)(dao)2025年(nian)，每(mei)10萬人(ren)口康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)師達到(dao)(dao)8人(ren)、康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)治(zhi)療(liao)師達到(dao)(dao)12人(ren)。康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)療(liao)服(fu)務(wu)能(neng)力穩步提升，服(fu)務(wu)方式更加多(duo)元化，康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)療(liao)服(fu)務(wu)領域不斷(duan)拓展，人(ren)民群眾享(xiang)有全(quan)方位全(quan)周期(qi)的康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)療(liao)服(fu)務(wu)。

二、健全完善康復醫療服務體系

（三）增(zeng)加提供康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)醫(yi)療服(fu)務的(de)(de)醫(yi)療機構(gou)和(he)床位(wei)數量(liang)。各地衛生(sheng)健康(kang)(kang)行(xing)政部(bu)(bu)門(men)（含(han)中醫(yi)藥主管部(bu)(bu)門(men)，下同）要按(an)照分(fen)級(ji)(ji)診療工作和(he)醫(yi)療衛生(sheng)服(fu)務體系規劃要求(qiu)，結合本地區(qu)康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)醫(yi)療需求(qiu)等，健全(quan)(quan)完善覆蓋全(quan)(quan)人群和(he)全(quan)(quan)生(sheng)命周期的(de)(de)康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)醫(yi)療服(fu)務體系。推動(dong)醫(yi)療資源豐富地區(qu)的(de)(de)部(bu)(bu)分(fen)一(yi)級(ji)(ji)、二級(ji)(ji)醫(yi)院轉型(xing)為康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)醫(yi)院。支持和(he)引導社會力量(liang)舉辦規模化(hua)、連鎖化(hua)的(de)(de)康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)醫(yi)療中心，增(zeng)加轄區(qu)內提供康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)醫(yi)療服(fu)務的(de)(de)醫(yi)療機構(gou)數量(liang)。鼓(gu)勵有(you)條(tiao)件的(de)(de)基層醫(yi)療機構(gou)根據(ju)需要設置和(he)增(zeng)加提供康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)醫(yi)療服(fu)務的(de)(de)床位(wei)。

（四(si)）加強(qiang)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)和(he)(he)綜(zong)合(he)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復醫(yi)(yi)(yi)(yi)學科(ke)(ke)(ke)建(jian)設(she)。各地(di)要按照(zhao)國(guo)家印發的康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)、綜(zong)合(he)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復醫(yi)(yi)(yi)(yi)學科(ke)(ke)(ke)和(he)(he)中醫(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復科(ke)(ke)(ke)的基本(ben)標準和(he)(he)建(jian)設(she)管理規范等，加強(qiang)軟硬(ying)件(jian)建(jian)設(she)。鼓勵各地(di)將增加康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復醫(yi)(yi)(yi)(yi)療服務資源(yuan)(yuan)供給納入“十四(si)五”衛生健康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)服務體系建(jian)設(she)，重點(dian)支持地(di)市(shi)級(ji)(ji)(ji)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)、縣級(ji)(ji)(ji)綜(zong)合(he)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復醫(yi)(yi)(yi)(yi)學科(ke)(ke)(ke)建(jian)設(she)。要科(ke)(ke)(ke)學統籌區域(yu)內公(gong)立(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療機構和(he)(he)社會辦醫(yi)(yi)(yi)(yi)資源(yuan)(yuan)，合(he)理增加康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)數量。原則上，每(mei)個省會城市(shi)、常(chang)住人(ren)口(kou)超(chao)過300萬的地(di)級(ji)(ji)(ji)市(shi)至少設(she)置1所(suo)二級(ji)(ji)(ji)及以上康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)；常(chang)住人(ren)口(kou)超(chao)過30萬的縣至少有1所(suo)縣級(ji)(ji)(ji)公(gong)立(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)設(she)置康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復醫(yi)(yi)(yi)(yi)學科(ke)(ke)(ke)；常(chang)住人(ren)口(kou)30萬以下的縣至少有1所(suo)縣級(ji)(ji)(ji)公(gong)立(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)設(she)置康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復醫(yi)(yi)(yi)(yi)學科(ke)(ke)(ke)門診。

（五）加強(qiang)縣級(ji)(ji)醫(yi)(yi)院和基(ji)層(ceng)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)機構康(kang)復醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)能力建(jian)設(she)(she)。結合國家(jia)加強(qiang)縣級(ji)(ji)醫(yi)(yi)院綜合服(fu)務能力建(jian)設(she)(she)的(de)有關(guan)要(yao)求，鼓勵(li)各地結合實際將康(kang)復醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)服(fu)務作(zuo)(zuo)為補短板強(qiang)弱項的(de)重點領域(yu)予(yu)以(yi)加強(qiang)，切(qie)實提(ti)升縣級(ji)(ji)醫(yi)(yi)院康(kang)復醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)服(fu)務水(shui)平(ping)。依(yi)托開展社(she)區(qu)醫(yi)(yi)院建(jian)設(she)(she)和持續(xu)提(ti)升基(ji)層(ceng)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)服(fu)務能力的(de)工作(zuo)(zuo)平(ping)臺，支持有條件的(de)基(ji)層(ceng)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)機構開設(she)(she)康(kang)復醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)門診,為群眾(zhong)提(ti)供便捷、專業的(de)康(kang)復醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)服(fu)務。

（六）完善康(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)網絡。借助城(cheng)市醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)集團(tuan)、縣域醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)共體、專(zhuan)科聯盟、遠(yuan)程醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)等多種(zhong)形式，建立不同醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機構(gou)之間(jian)定(ding)位明(ming)確、分(fen)工協作(zuo)、上下聯動的(de)康(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)網絡。醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機構(gou)要按照分(fen)級(ji)(ji)診療(liao)(liao)(liao)要求，結合(he)功能定(ding)位按需(xu)分(fen)類提(ti)(ti)供康(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)。三(san)(san)級(ji)(ji)綜合(he)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)康(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學科、三(san)(san)級(ji)(ji)中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)康(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)科和(he)(he)三(san)(san)級(ji)(ji)康(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)重(zhong)點為(wei)急危重(zhong)癥(zheng)和(he)(he)疑難復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)雜疾病患(huan)者提(ti)(ti)供康(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)。公立三(san)(san)級(ji)(ji)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)要承擔轄區內康(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)學科建設、人(ren)才(cai)培訓、技術支持、研(yan)究成果推廣等任務(wu)，發揮幫扶和(he)(he)帶動作(zuo)用，鼓勵(li)社會力量(liang)舉辦的(de)三(san)(san)級(ji)(ji)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)積極(ji)參與。二級(ji)(ji)綜合(he)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)康(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學科、二級(ji)(ji)中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)康(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)科、二級(ji)(ji)康(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)、康(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)中心、基層醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機構(gou)等重(zhong)點為(wei)診斷明(ming)確、病情穩定(ding)或(huo)者需(xu)要長期康(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)患(huan)者提(ti)(ti)供康(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)。以基層醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機構(gou)為(wei)依托，鼓勵(li)積極(ji)開展社區和(he)(he)居家康(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)。

三、加強康復醫療人才培養和隊伍建設

（七）加(jia)強(qiang)(qiang)康(kang)復(fu)醫(yi)療人才(cai)教(jiao)育培養。有條件的院校要(yao)積極(ji)設(she)(she)置康(kang)復(fu)治療學(xue)(xue)(xue)(xue)和康(kang)復(fu)工程學(xue)(xue)(xue)(xue)等(deng)緊缺專業(ye)，并根據實際(ji)設(she)(she)置康(kang)復(fu)物理治療學(xue)(xue)(xue)(xue)、康(kang)復(fu)作業(ye)治療學(xue)(xue)(xue)(xue)、聽(ting)力(li)與言語康(kang)復(fu)學(xue)(xue)(xue)(xue)等(deng)專業(ye)，增加(jia)康(kang)復(fu)治療專業(ye)人才(cai)培養供給，注重提升臨床實踐能力(li)。鼓勵(li)在臨床醫(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)專業(ye)教(jiao)育中(zhong)加(jia)強(qiang)(qiang)醫(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)生康(kang)復(fu)醫(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)相關知(zhi)識和能力(li)的培養，普及康(kang)復(fu)醫(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)專業(ye)知(zhi)識。持續推進(jin)康(kang)復(fu)醫(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)科住院醫(yi)師(shi)規范化培訓，探(tan)索開展康(kang)復(fu)醫(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)科醫(yi)師(shi)轉(zhuan)崗培訓，增加(jia)從事(shi)康(kang)復(fu)醫(yi)療工作的醫(yi)師(shi)數量。

（八）強化康(kang)復(fu)醫(yi)(yi)療(liao)專(zhuan)業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)崗位培(pei)訓(xun)。逐步(bu)建立以(yi)需求(qiu)為導向，以(yi)崗位勝(sheng)任力(li)為核心(xin)的康(kang)復(fu)醫(yi)(yi)療(liao)專(zhuan)業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)培(pei)訓(xun)機制。根據醫(yi)(yi)療(liao)機構功能定位和康(kang)復(fu)醫(yi)(yi)療(liao)臨床需求(qiu)，有(you)計(ji)劃、分(fen)層次地對醫(yi)(yi)療(liao)機構中正在(zai)從事和擬從事康(kang)復(fu)醫(yi)(yi)療(liao)工作的人(ren)(ren)員(yuan)開(kai)展培(pei)訓(xun)，提升(sheng)康(kang)復(fu)醫(yi)(yi)療(liao)服務能力(li)。加強對全體醫(yi)(yi)務人(ren)(ren)員(yuan)康(kang)復(fu)醫(yi)(yi)療(liao)基本(ben)知(zhi)識的培(pei)訓(xun)，增強康(kang)復(fu)醫(yi)(yi)療(liao)早介入、全過程(cheng)的意識，將(jiang)康(kang)復(fu)理(li)念貫穿于疾(ji)病預防、診療(liao)、康(kang)復(fu)等全過程(cheng)。

（九）加(jia)強突發應急狀態(tai)下康(kang)復(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)療(liao)隊伍儲備(bei)(bei)。各地要依托有條件、能(neng)力(li)強的綜合醫(yi)(yi)院(yuan)康(kang)復(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)學科、中(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院(yuan)康(kang)復(fu)(fu)(fu)科和康(kang)復(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)院(yuan)組(zu)建(jian)或儲備(bei)(bei)康(kang)復(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)療(liao)專家庫，建(jian)立一支素質優良、專業過硬(ying)、調動(dong)及(ji)時的應對重大疫情、災害(hai)等突發公共(gong)衛生事件康(kang)復(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)療(liao)專業隊伍，強化人員(yuan)、物(wu)資儲備(bei)(bei)和應急演練，切(qie)實提(ti)升突發應急狀態(tai)下的康(kang)復(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)療(liao)服務能(neng)力(li)。

四、提高康復醫療服務能力

（十）完(wan)善康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)醫療(liao)(liao)(liao)工作制度(du)、服(fu)(fu)務(wu)指南和(he)(he)技(ji)術規(gui)范。結合康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)醫療(liao)(liao)(liao)專業特點和(he)(he)臨(lin)床需求發(fa)展，制（修）訂完(wan)善醫療(liao)(liao)(liao)機(ji)構康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)醫療(liao)(liao)(liao)工作制度(du)、康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)醫療(liao)(liao)(liao)服(fu)(fu)務(wu)指南和(he)(he)技(ji)術規(gui)范等(deng)，特別是重大疾病、新發(fa)傳(chuan)染性疾病的(de)康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)技(ji)術指南等(deng)，規(gui)范臨(lin)床康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)醫療(liao)(liao)(liao)服(fu)(fu)務(wu)行為(wei)，提高(gao)康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)醫療(liao)(liao)(liao)服(fu)(fu)務(wu)的(de)專業性和(he)(he)規(gui)范性，進(jin)一步增(zeng)進(jin)醫療(liao)(liao)(liao)效果。

（十一）加強康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療能(neng)力(li)(li)建(jian)設。以(yi)提(ti)升康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療服(fu)務(wu)(wu)能(neng)力(li)(li)為核心，重(zhong)點加強三級綜合醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學科(ke)、三級中醫(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)科(ke)和(he)三級康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)的康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)早期介入、多學科(ke)合作、疑難(nan)危重(zhong)癥患者康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療服(fu)務(wu)(wu)能(neng)力(li)(li)。根據不同人群(qun)的疾病特(te)點和(he)康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療服(fu)務(wu)(wu)迫切需求，積(ji)極推動神經(jing)康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)、骨科(ke)康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)、心肺康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)、腫瘤康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)、兒童康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)、老(lao)年康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)、疼痛康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)、重(zhong)癥康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)、中醫(yi)(yi)(yi)(yi)康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)、心理康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)等康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學亞專(zhuan)科(ke)建(jian)設，開展(zhan)亞專(zhuan)科(ke)細化的康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)評定、康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)治療、康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)指導和(he)康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)隨(sui)訪等服(fu)務(wu)(wu)。

（十二(er)(er)）提(ti)高(gao)基層(ceng)康復醫(yi)療(liao)(liao)(liao)能力(li)(li)。通過醫(yi)聯體(ti)、對(dui)(dui)口支援、遠程(cheng)培(pei)訓等(deng)方式，發揮優(you)質康復醫(yi)療(liao)(liao)(liao)資源輻射(she)和(he)帶動作用(yong)，提(ti)高(gao)康復醫(yi)療(liao)(liao)(liao)中(zhong)心和(he)社區(qu)衛生服(fu)(fu)務中(zhong)心、鄉(xiang)鎮(zhen)衛生院(yuan)(yuan)等(deng)基層(ceng)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)機構(gou)康復醫(yi)療(liao)(liao)(liao)服(fu)(fu)務能力(li)(li)和(he)水(shui)平。鼓勵(li)醫(yi)聯體(ti)內有(you)條件(jian)(jian)的(de)二(er)(er)級以上醫(yi)院(yuan)(yuan)通過建立(li)康復醫(yi)療(liao)(liao)(liao)聯合團隊、一(yi)對(dui)(dui)一(yi)幫帶、選派康復專家定(ding)期下沉(chen)基層(ceng)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)機構(gou)出診、查房、培(pei)訓等(deng)，幫扶基層(ceng)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)機構(gou)提(ti)升康復醫(yi)療(liao)(liao)(liao)能力(li)(li)。同時，要加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)全科醫(yi)生、家庭醫(yi)生簽約(yue)團隊的(de)培(pei)訓，提(ti)高(gao)其康復醫(yi)療(liao)(liao)(liao)服(fu)(fu)務能力(li)(li)。支持有(you)條件(jian)(jian)的(de)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)機構(gou)與殘疾(ji)人(ren)專業康復機構(gou)、兒童福利機構(gou)等(deng)加(jia)強(qiang)(qiang)合作，提(ti)高(gao)其康復水(shui)平。

（十三）提(ti)升(sheng)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)康(kang)復(fu)(fu)(fu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)能(neng)(neng)力(li)。落實(shi)《關于印發(fa)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)康(kang)復(fu)(fu)(fu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)能(neng)(neng)力(li)提(ti)升(sheng)工程實(shi)施方案（2021-2025年）的通(tong)知》，充分(fen)發(fa)揮中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)在疾病康(kang)復(fu)(fu)(fu)中(zhong)(zhong)的重要(yao)作用。鼓勵有條件的醫(yi)(yi)療機構(gou)積(ji)極提(ti)供中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)康(kang)復(fu)(fu)(fu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。加強(qiang)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)康(kang)復(fu)(fu)(fu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構(gou)建(jian)(jian)設和管理，強(qiang)化中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)康(kang)復(fu)(fu)(fu)專業人才培養和隊伍(wu)建(jian)(jian)設，開(kai)展(zhan)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)康(kang)復(fu)(fu)(fu)方案和技術規(gui)范(fan)研究，積(ji)極發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)特色康(kang)復(fu)(fu)(fu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，增加基層(ceng)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)康(kang)復(fu)(fu)(fu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)供給，切(qie)實(shi)提(ti)升(sheng)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)康(kang)復(fu)(fu)(fu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)能(neng)(neng)力(li)和水平。

五、創新康復醫療服務模式

（十四）逐步推(tui)進(jin)康(kang)復(fu)與臨(lin)床多學科(ke)(ke)合(he)作(zuo)模(mo)式。鼓勵有(you)條件的醫(yi)療(liao)機構創新開展康(kang)復(fu)醫(yi)療(liao)與外科(ke)(ke)、神經(jing)科(ke)(ke)、骨(gu)科(ke)(ke)、心血管、呼吸、重(zhong)癥、中(zhong)醫(yi)等臨(lin)床相關學科(ke)(ke)緊密合(he)作(zuo)模(mo)式。以患者為(wei)中(zhong)心，強化康(kang)復(fu)早期介入(ru)，推(tui)動加速(su)康(kang)復(fu)外科(ke)(ke)，將康(kang)復(fu)貫穿(chuan)于疾病診療(liao)全過(guo)程，提高醫(yi)療(liao)效果，促進(jin)患者快(kuai)速(su)康(kang)復(fu)和功能恢復(fu)。

（十(shi)五(wu)）積極發展社區(qu)和(he)居(ju)家(jia)(jia)康(kang)復(fu)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)。鼓勵(li)有條件的(de)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)通過“互(hu)聯網+”、家(jia)(jia)庭病床(chuang)、上門巡診等(deng)方式(shi)將機(ji)構(gou)內康(kang)復(fu)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服(fu)務(wu)延伸至(zhi)社區(qu)和(he)居(ju)家(jia)(jia)。支(zhi)持基層醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)豐富和(he)創新康(kang)復(fu)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服(fu)務(wu)模式(shi)，優(you)先(xian)為失(shi)能(neng)或高(gao)齡(ling)老年人、慢(man)性病患者、重度(du)殘(can)疾人等(deng)有迫切康(kang)復(fu)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服(fu)務(wu)需(xu)求的(de)人群提供居(ju)家(jia)(jia)康(kang)復(fu)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)、日間康(kang)復(fu)訓練、康(kang)復(fu)指導等(deng)服(fu)務(wu)。

（十六）推(tui)動康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)醫療(liao)(liao)與康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)輔(fu)(fu)助器(qi)(qi)具配置服(fu)(fu)務(wu)銜接融合(he)(he)。落實《關(guan)(guan)于加快(kuai)發展康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)輔(fu)(fu)助器(qi)(qi)具產業的若干(gan)意見(jian)》，推(tui)進康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)醫療(liao)(liao)服(fu)(fu)務(wu)和康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)輔(fu)(fu)助器(qi)(qi)具配置服(fu)(fu)務(wu)深度融合(he)(he)。醫療(liao)(liao)機構要按照有關(guan)(guan)要求(qiu)，合(he)(he)理(li)配置康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)輔(fu)(fu)助器(qi)(qi)具適(shi)配設(she)備設(she)施，強化(hua)相關(guan)(guan)人(ren)員培訓，建立(li)康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)醫師、康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)治療(liao)(liao)師與康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)輔(fu)(fu)助器(qi)(qi)具配置人(ren)員團隊合(he)(he)作機制，提(ti)高專(zhuan)業技術和服(fu)(fu)務(wu)能力。

六、加大支持保障力度

（十七）統籌(chou)(chou)完善康復(fu)醫療(liao)服務價(jia)格和(he)(he)醫保支付(fu)管(guan)理(li)。將康復(fu)醫療(liao)服務價(jia)格納(na)入深化(hua)醫療(liao)服務價(jia)格改革中統籌(chou)(chou)考慮,做好相(xiang)關項目(mu)(mu)價(jia)格的(de)調整和(he)(he)優化(hua)工作。指導(dao)各(ge)地落實(shi)康復(fu)綜合(he)評定等29項醫療(liao)康復(fu)項目(mu)(mu)，加強醫療(liao)康復(fu)項目(mu)(mu)支付(fu)管(guan)理(li),切實(shi)保障群眾基(ji)本康復(fu)醫療(liao)需求。

（十八）調動康復醫(yi)(yi)療(liao)(liao)專(zhuan)業(ye)人員積極性(xing)。醫(yi)(yi)療(liao)(liao)機構要建(jian)立完善康復醫(yi)(yi)療(liao)(liao)專(zhuan)業(ye)人員管理(li)制度。健全以崗(gang)(gang)位職(zhi)責履行、臨床(chuang)工作量、服務(wu)質(zhi)量、行為(wei)規(gui)范、醫(yi)(yi)療(liao)(liao)質(zhi)量安全、醫(yi)(yi)德醫(yi)(yi)風、患者滿意度等為(wei)核心(xin)的(de)績效考核機制，將(jiang)考核結果與康復醫(yi)(yi)療(liao)(liao)專(zhuan)業(ye)人員的(de)崗(gang)(gang)位聘用、職(zhi)稱晉升、績效分(fen)配(pei)、獎勵評(ping)優等掛(gua)鉤，做到(dao)多勞多得、優績優酬(chou)，調動其(qi)積極性(xing)。

（十九）加(jia)強康(kang)(kang)(kang)復(fu)醫(yi)(yi)療信(xin)息(xi)化建設。要充(chong)分借(jie)助云(yun)計(ji)算、大(da)數據、物聯(lian)網、智慧醫(yi)(yi)療、移動互聯(lian)網等信(xin)息(xi)化技術，大(da)力(li)推進(jin)康(kang)(kang)(kang)復(fu)醫(yi)(yi)療信(xin)息(xi)化建設,落(luo)實網絡安全(quan)等級(ji)保護(hu)制度。借(jie)助信(xin)息(xi)化手段，創新發(fa)展康(kang)(kang)(kang)復(fu)醫(yi)(yi)療服(fu)(fu)務新模式(shi)、新業態、新技術，優化康(kang)(kang)(kang)復(fu)醫(yi)(yi)療服(fu)(fu)務流(liu)程(cheng)，提(ti)高康(kang)(kang)(kang)復(fu)醫(yi)(yi)療服(fu)(fu)務效率(lv)。積極開展康(kang)(kang)(kang)復(fu)醫(yi)(yi)療領域的(de)遠程(cheng)醫(yi)(yi)療、會診、培訓、技術指導等，惠及更(geng)多基層(ceng)群眾。

（二十(shi)）推(tui)動康(kang)復醫療(liao)相(xiang)(xiang)關(guan)產(chan)(chan)業發展。鼓(gu)勵各(ge)地通過科技創新、產(chan)(chan)業轉型、成果轉化(hua)等(deng)方式，結合(he)實際(ji)和(he)特色優勢，培育康(kang)復醫療(liao)相(xiang)(xiang)關(guan)產(chan)(chan)業。優先在老年人(ren)、殘疾(ji)人(ren)、傷病患者及兒童等(deng)人(ren)群的康(kang)復醫療(liao)方面(mian)，推(tui)動醫工結合(he)。積極支持研發和(he)創新一批高(gao)智能、高(gao)科技、高(gao)品質的康(kang)復輔(fu)助器具產(chan)(chan)品和(he)康(kang)復治療(liao)設備等(deng)，逐步滿足人(ren)民群眾(zhong)健康(kang)需(xu)要。

七、組織實施

（二十一）加(jia)強組(zu)織(zhi)領導。各有關(guan)部(bu)門要從全面推(tui)進(jin)健(jian)康中國建設、實(shi)施積極(ji)應對人口(kou)老(lao)齡(ling)化國家戰略，增進(jin)人民群眾健(jian)康福(fu)祉(zhi)的(de)高度，充分(fen)認識加(jia)快推(tui)進(jin)康復(fu)(fu)醫療(liao)工作發(fa)(fa)展的(de)重要意義(yi)。切實(shi)加(jia)強組(zu)織(zhi)領導，形成政策(ce)合力，完(wan)善支持配套(tao)政策(ce)。各省級衛生健(jian)康行政部(bu)門要會同(tong)有關(guan)部(bu)門在(zai)2021年10月底前制定并出臺本地區加(jia)快發(fa)(fa)展康復(fu)(fu)醫療(liao)服(fu)務的(de)具體實(shi)施方案。

（二(er)十二(er)）明確(que)部(bu)門(men)(men)職責(ze)。各(ge)有(you)關(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)明確(que)職責(ze)分(fen)工(gong)，加(jia)強(qiang)政策聯(lian)(lian)動(dong)，合(he)力(li)推進康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服(fu)務發(fa)(fa)展(zhan)。各(ge)地(di)衛生健(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)行(xing)政部(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)按照(zhao)要(yao)(yao)求合(he)理規(gui)(gui)劃布局區(qu)域內康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)資源，加(jia)強(qiang)康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)專業人員(yuan)培訓和(he)隊(dui)伍建設，規(gui)(gui)范康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)行(xing)為，提高(gao)康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服(fu)務能力(li)，保(bao)障(zhang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)質(zhi)量(liang)和(he)安全。教育部(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)相關(guan)(guan)專業人才教育培養。發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革、財政部(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)按規(gui)(gui)定(ding)落實政府投入政策。醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)障(zhang)部(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)推進醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)支(zhi)付方式改(gai)革,完善醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服(fu)務價格管理機制。民政部(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)積極推動(dong)康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)輔(fu)助(zhu)器具產業發(fa)(fa)展(zhan)。中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥主管部(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)大(da)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥特色康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)服(fu)務。殘(can)聯(lian)(lian)組織做(zuo)好殘(can)疾(ji)兒(er)童康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)救助(zhu)工(gong)作并配合(he)做(zuo)好殘(can)疾(ji)人康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)相關(guan)(guan)工(gong)作。

（二(er)十三(san)）強化(hua)指導評(ping)估(gu)。各地衛(wei)生(sheng)健(jian)康行政部門(men)要會同有關部門(men)建(jian)立(li)定期指導評(ping)估(gu)、重(zhong)(zhong)點工作(zuo)跟(gen)蹤機制，及時研(yan)究解(jie)決出現的困難和問題。注(zhu)重(zhong)(zhong)總結(jie)經驗，推廣有益經驗。鼓勵各地探索將公立(li)康復醫院納入公立(li)醫院綜合績效(xiao)考(kao)核體系統籌要求，發揮(hui)績效(xiao)考(kao)核的激(ji)勵作(zuo)用(yong)，引導康復醫院持(chi)續健(jian)康發展。

（二(er)十四）加(jia)大宣傳力度。各地要(yao)(yao)重(zhong)視和加(jia)強(qiang)康(kang)復(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)療服(fu)務工作的(de)(de)宣傳，加(jia)大醫(yi)(yi)療機構(gou)醫(yi)(yi)務人員的(de)(de)康(kang)復(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)療相關政策和業務培(pei)訓，提(ti)升(sheng)服(fu)務能力。要(yao)(yao)廣泛宣傳康(kang)復(fu)(fu)(fu)理念、康(kang)復(fu)(fu)(fu)知(zhi)識和康(kang)復(fu)(fu)(fu)技(ji)術(shu)等(deng)，普(pu)及和提(ti)高(gao)群眾對康(kang)復(fu)(fu)(fu)的(de)(de)認知(zhi)和重(zhong)視，在全(quan)社會營造推進康(kang)復(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)療發展(zhan)的(de)(de)良好氛圍(wei)。

來  源：衛生健(jian)康委(wei)網站(zhan)