日前，上(shang)(shang)海(hai)市人(ren)民政府(fu)网站公布《上(shang)(shang)海(hai)市残(can)疾(ji)人(ren)事业(ye)(ye)发展(zhan)“十四五”规(gui)划》。规(gui)划提出14项主要(yao)指标(biao)和10个(ge)方(fang)面的主要(yao)任务，明(ming)确对标(biao)最高标(biao)准、最好水平，到2025年，基本达(da)到与(yu)社会主义现代化(hua)国际大都(dou)市建设(she)相匹配(pei)的残(can)疾(ji)人(ren)事业(ye)(ye)发展(zhan)水平。

符合条件医(yi)疗康复项目纳入医(yi)保

在残疾(ji)(ji)人(ren)(ren)社(she)(she)会(hui)保(bao)(bao)障方面，规划提出(chu)，构建(jian)(jian)以最(zui)低生活保(bao)(bao)障、重残无业(ye)生活补(bu)(bu)助为基础，医疗(liao)救(jiu)(jiu)助为补(bu)(bu)充的(de)残疾(ji)(ji)人(ren)(ren)社(she)(she)会(hui)救(jiu)(jiu)助体制(zhi)机(ji)制(zhi)。健全社(she)(she)会(hui)救(jiu)(jiu)助标准动(dong)态调整和(he)“一人(ren)(ren)一档(dang)”精(jing)准帮(bang)扶(fu)工作(zuo)机(ji)制(zhi)，建(jian)(jian)立困难残疾(ji)(ji)人(ren)(ren)精(jing)准帮(bang)扶(fu)资源共(gong)享平台，确保(bao)(bao)各类社(she)(she)会(hui)救(jiu)(jiu)助保(bao)(bao)障待遇残疾(ji)(ji)人(ren)(ren)应(ying)保(bao)(bao)尽保(bao)(bao)，确保(bao)(bao)困难残疾(ji)(ji)人(ren)(ren)生活补(bu)(bu)贴和(he)重度残疾(ji)(ji)人(ren)(ren)护理补(bu)(bu)贴目标人(ren)(ren)群100%覆盖。

规(gui)划要求，对(dui)残疾人(ren)补贴类(lei)社会福利制度适时(shi)调整。优(you)(you)化残疾人(ren)信(xin)息消(xiao)费、交(jiao)通出行、家庭(ting)无障碍改造等(deng)帮扶制度，鼓励(li)城市公园、旅游景区、文化体(ti)育场馆向残疾人(ren)免费或优(you)(you)惠(hui)开放。对(dui)弱监(jian)护(hu)、无监(jian)护(hu)等(deng)缺(que)乏(fa)完(wan)全民(min)事(shi)行为能(neng)力(li)的残疾人(ren)，探索建立财产信(xin)托制度。

“十四五(wu)”时(shi)期，上海将进一步(bu)把符合(he)条件的(de)医疗康复项目纳入基本医疗保(bao)险(xian)(xian)支付范(fan)围，引导商业(ye)(ye)保(bao)险(xian)(xian)机构对(dui)残疾(ji)人实施优惠(hui)保(bao)险(xian)(xian)费率，鼓励(li)开发适合(he)残疾(ji)人的(de)补充(chong)养老、补充(chong)医疗等商业(ye)(ye)保(bao)险(xian)(xian)产品。

新(xin)增2000张重残养护床位(wei)

康复是残疾人最迫切的需求之一。在专业康复机构建设方面，上海将增加康复服务供给，建成市级特殊儿童康复中心，为残疾儿童提供以教育康复为主、医教结合为特色的全面康复服务，并为低保、低收入困难家庭中的重度残疾人提供兜底性长期照护服务保障。

在托养(yang)照(zhao)护(hu)服务方面，上海将试点开展无法互(hu)相照(zhao)料的老(lao)年(nian)人与其成年(nian)残(can)(can)疾子女等老(lao)养(yang)残(can)(can)家庭共(gong)同入住(zhu)公益性(xing)福利(li)机构，新增2000张重残(can)(can)养(yang)护(hu)床位，努力实现对18周岁以上不满60周岁的重残(can)(can)无业人员(yuan)特别是重度精神和(he)智(zhi)力残(can)(can)疾人“应养(yang)尽养(yang)”。

在辅具适配服务方面，规划明确，鼓励科研机构、企业和社会组织参与辅助器具研发、生产、推广与应用，为5000户符合条件的重度残疾人和一户多残的残疾人家庭提供辅助器具组合适配，每千名持证残疾人配备2名辅助器具工程专业人员。

高中阶段残疾学(xue)生入学(xue)率超75%

就业(ye)(ye)是民生之本(ben)。规划(hua)明确(que)，“十(shi)四(si)五”期间，将(jiang)加大对残(can)(can)疾人(ren)创业(ye)(ye)的专业(ye)(ye)指导，搭(da)建残(can)(can)疾人(ren)灵(ling)活(huo)就业(ye)(ye)载(zai)体，鼓励残(can)(can)疾人(ren)参与(yu)非(fei)物质文化遗产保护，推动(dong)居(ju)家就业(ye)(ye)。做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)强残(can)(can)疾人(ren)文化创意产业(ye)(ye)基地(di)，多措并举帮扶残(can)(can)疾人(ren)实现劳动(dong)增(zeng)收。到2025年，市级扶残(can)(can)涉农示范基地(di)达到20个，培育20名残(can)(can)疾人(ren)创业(ye)(ye)领军人(ren)才，推动(dong)残(can)(can)疾人(ren)创业(ye)(ye)带动(dong)就业(ye)(ye)

特(te)殊教育是促进残(can)疾(ji)(ji)人(ren)全面(mian)发展(zhan)、帮助残(can)疾(ji)(ji)人(ren)更好地融(rong)入社会的(de)基(ji)本途径。规划明确，“十(shi)四五”期间，上(shang)海将(jiang)着重(zhong)发展(zhan)以(yi)职业教育为重(zhong)点的(de)残(can)疾(ji)(ji)人(ren)高中阶(jie)段教育，支持普通高中和中等职业学校通过随(sui)班(ban)(ban)就读(du)、特(te)教班(ban)(ban)等融(rong)合教育形式(shi)扩大招收残(can)疾(ji)(ji)学生规模(mo)，实(shi)现高中教育阶(jie)段残(can)疾(ji)(ji)学生入学率达到75%以(yi)上(shang)。

文(wen)化和体育(yu)是(shi)残疾(ji)(ji)人参与(yu)社会生活(huo)的主要(yao)途(tu)径。“十(shi)四五”时期，上(shang)海(hai)将(jiang)持续(xu)开(kai)发(fa)“线(xian)上(shang)线(xian)下(xia)文(wen)化”服务(wu)产(chan)品，“文(wen)化进社区”活(huo)动实现全覆盖。规划明确(que)，到2025年(nian)，上(shang)海(hai)将(jiang)建设不少于16个市级(ji)残疾(ji)(ji)人文(wen)化创意基(ji)地，打造“阳光(guang)无障碍电影”“阳光(guang)艺术”“阳光(guang)阅读”“阳光(guang)健身”等“阳光(guang)”系列(lie)残疾(ji)(ji)人文(wen)化艺术精品。

研究残疾人减免停车费政策(ce)

无障碍环境建设是社会关注的焦点。“十四五”时期，上海将全面落实《上海市无障碍环境建设与管理办法》，在交通出行方面，要求公共交通运营车辆配备语音和字幕报站系统并保持正常使用，逐步配置公共交通无障碍车辆。研究政府投资建设的公共停车场对于残疾人专用车辆限时减免停车费的优惠政策，鼓励社会力量举办的停车场经营者免收或者减收残疾人专用车辆停车费用。

在居(ju)住环境(jing)方(fang)面，鼓励老(lao)旧居(ju)住区加装电梯，进(jin)一步扩大家庭(ting)无(wu)障(zhang)碍改(gai)(gai)造(zao)(zao)覆盖面，调(diao)整家庭(ting)无(wu)障(zhang)碍改(gai)(gai)造(zao)(zao)补贴政(zheng)策，对(dui)符合条件的(de)残疾人家庭(ting)无(wu)障(zhang)碍改(gai)(gai)造(zao)(zao)给(ji)予补贴，到2025年(nian)，累计完成1000家示范型残疾人家庭(ting)无(wu)障(zhang)碍改(gai)(gai)造(zao)(zao)。

在(zai)信(xin)息沟通交(jiao)流方面，“十四(si)五”期间(jian)，110接处(chu)警(jing)、119火警(jing)、120医疗(liao)急救等(deng)紧急呼叫系统实现文字(zi)信(xin)息报警(jing)、呼叫功能，保障听力、言语残(can)(can)疾(ji)(ji)人报警(jing)和(he)急救需要。对(dui)符合条件的(de)听力残(can)(can)疾(ji)(ji)人参加机动车驾(jia)驶资格考试提供字(zi)幕提示同步语音服务。开展残(can)(can)疾(ji)(ji)人智能应用培训(xun)，方便(bian)残(can)(can)疾(ji)(ji)人使用“随申办(ban)”等(deng)应用软件，帮助更(geng)多(duo)残(can)(can)疾(ji)(ji)人接受便(bian)捷的(de)社会服务。