養老產(chan)業經營模式的(de)(de)運(yun)行主(zhu)要依托養老產(chan)業的(de)(de)運(yun)行系統，具體包括(kuo)養老產(chan)業平臺、運(yun)行載體、資(zi)金來源(yuan)、細分產(chan)業以及科技支(zhi)持等架構。其中，運(yun)行載體是指以養老產(chan)品和服(fu)務(wu)的(de)(de)供給者為主(zhu)體的(de)(de)服(fu)務(wu)組織。

養老產品(pin)和(he)服務(wu)的(de)(de)供(gong)給(gei)者因為(wei)資金、市場、地域、政策(ce)等原因，以(yi)不同的(de)(de)形式結合起來，為(wei)處于養老平(ping)臺中的(de)(de)需求者提供(gong)不同形式的(de)(de)、適應(ying)于其(qi)組(zu)織(zhi)形式的(de)(de)產品(pin)和(he)服務(wu)。通常情況下(xia)，根據(ju)不同的(de)(de)營利性(xing)質(zhi)，可以(yi)將(jiang)服務(wu)組(zu)織(zhi)劃分為(wei)營利性(xing)組(zu)織(zhi)和(he)非營利性(xing)組(zu)織(zhi)。

營利性組織追求“銀發經濟”效益

市場(chang)經濟條件下，營利性組(zu)織(zhi)是市場(chang)中占比重較高(gao)的組(zu)織(zhi)形式，它們具(ju)有(you)雄厚的資(zi)本、豐富的人力資(zi)源和較先進(jin)的管(guan)理機制與信息技術，通過降(jiang)低交(jiao)易成本最大化其經濟利潤。養老(lao)產(chan)業是一個綜合(he)性的產(chan)業，涵蓋老(lao)年人的醫(yi)療、護理、飲食、居住、出(chu)行等多方面，涉及我國第(di)一、第(di)二、第(di)三產(chan)業，因此，養老(lao)問題(ti)難以(yi)靠單一社(she)會主體(ti)獨立解決。

在(zai)我國當(dang)前，政府(fu)、個人、市場(chang)三方(fang)正積極(ji)投入(ru)，合力構建(jian)能滿(man)足社會(hui)需求的(de)(de)養(yang)(yang)老服務(wu)保障(zhang)體系：政府(fu)提(ti)供公辦養(yang)(yang)老機構，個人創造居(ju)家養(yang)(yang)老的(de)(de)條件(jian)，而高(gao)端(duan)養(yang)(yang)老體系則(ze)由市場(chang)力量(liang)來建(jian)立。然而，當(dang)今經(jing)濟(ji)社會(hui)的(de)(de)市場(chang)化發(fa)(fa)展(zhan)決定了有限的(de)(de)財(cai)政只能提(ti)供最基(ji)本的(de)(de)養(yang)(yang)老服務(wu)，市場(chang)力量(liang)不會(hui)出(chu)于純(chun)粹的(de)(de)公益(yi)(yi)與(yu)道德(de)的(de)(de)考(kao)慮而進入(ru)養(yang)(yang)老產業，而更多的(de)(de)是(shi)對追求“銀發(fa)(fa)經(jing)濟(ji)”效益(yi)(yi)的(de)(de)樂(le)觀預(yu)期。因此，政府(fu)與(yu)市場(chang)的(de)(de)力量(liang)僅能滿(man)足“橄欖型”養(yang)(yang)老服務(wu)保障(zhang)體系的(de)(de)“兩極(ji)”，即最基(ji)礎保險產高(gao)端(duan)養(yang)(yang)老服務(wu)的(de)(de)需求。

在(zai)《中(zhong)國老齡(ling)事業(ye)發展“十二五”規(gui)劃(hua)》中(zhong)，構建“居(ju)家為基礎(chu)、社(she)區為依托、機構為支撐的(de)養(yang)老服務(wu)體系(xi)”被作為解決(jue)我(wo)國老齡(ling)化問題的(de)重(zhong)要途(tu)徑。在(zai)這(zhe)一(yi)規(gui)劃(hua)中(zhong)，無論是居(ju)家養(yang)老，還是社(she)區建設的(de)托老所(suo)、互助式養(yang)老服務(wu)中(zhong)心，都(dou)需要專業(ye)的(de)服務(wu)提供(gong)者，而非營利性(xing)的(de)社(she)會(hui)組織將在(zai)其中(zhong)扮(ban)演重(zhong)要的(de)角(jiao)色(se)。

非營利組織關注社會效益

非(fei)(fei)營利(li)(li)(li)(li)組(zu)(zu)織(zhi)支持或處理個人關心或者公眾關注(zhu)的(de)議題或事件(jian)，不(bu)以(yi)營利(li)(li)(li)(li)為(wei)目的(de)，是(shi)公益(yi)性(xing)、互(hu)益(yi)性(xing)、服(fu)務性(xing)的(de)非(fei)(fei)政府、非(fei)(fei)企(qi)業(ye)社(she)會(hui)(hui)組(zu)(zu)織(zhi)，追求公共利(li)(li)(li)(li)益(yi)的(de)最(zui)大化。國際(ji)上認(ren)為(wei)，組(zu)(zu)織(zhi)性(xing)、私立性(xing)、非(fei)(fei)利(li)(li)(li)(li)潤分(fen)配性(xing)、自治性(xing)、志(zhi)愿性(xing)是(shi)公民社(she)會(hui)(hui)部(bu)門即非(fei)(fei)營利(li)(li)(li)(li)性(xing)組(zu)(zu)織(zhi)的(de)特征。在養老(lao)產(chan)業(ye)中，非(fei)(fei)營利(li)(li)(li)(li)組(zu)(zu)織(zhi)具(ju)有(you)(you)志(zhi)愿性(xing)和社(she)會(hui)(hui)福(fu)利(li)(li)(li)(li)性(xing)的(de)特征。志(zhi)愿性(xing)是(shi)指(zhi)該(gai)組(zu)(zu)織(zhi)提(ti)供的(de)服(fu)務是(shi)自愿的(de)，不(bu)以(yi)營利(li)(li)(li)(li)為(wei)目的(de)，致力于養老(lao)事業(ye)的(de)發展。社(she)會(hui)(hui)福(fu)利(li)(li)(li)(li)性(xing)是(shi)指(zhi)非(fei)(fei)營利(li)(li)(li)(li)性(xing)組(zu)(zu)織(zhi)提(ti)供的(de)養老(lao)產(chan)品和服(fu)務具(ju)有(you)(you)一定的(de)增進社(she)會(hui)(hui)福(fu)利(li)(li)(li)(li)作用，為(wei)全部(bu)或者部(bu)分(fen)老(lao)年人口(kou)提(ti)供福(fu)利(li)(li)(li)(li)。

同時，非營(ying)利(li)性組(zu)織還有助于(yu)加強社(she)區(qu)聯(lian)系，培養(yang)居(ju)民的(de)(de)公(gong)共(gong)意(yi)識。西方發達國家(jia)的(de)(de)歷史經驗證明(ming)，非營(ying)利(li)組(zu)織在公(gong)共(gong)服務中的(de)(de)地位(wei)非常重要，它(ta)不僅彌(mi)補了政府公(gong)共(gong)財(cai)政支出的(de)(de)不足，而且避免(mian)了由政府直接提供公(gong)共(gong)服務可能會產生(sheng)的(de)(de)問題。

比較(jiao)典型的(de)非營利性組(zu)織(zhi)有社(she)區老(lao)年互(hu)(hu)助(zhu)組(zu)織(zhi)、志愿護(hu)理服(fu)(fu)務組(zu)織(zhi)、政府事(shi)業性組(zu)織(zhi)。社(she)區老(lao)年互(hu)(hu)助(zhu)組(zu)織(zhi)是(shi)(shi)在社(she)區內建立的(de)低(di)齡(ling)老(lao)人(ren)(ren)(ren)和高齡(ling)老(lao)人(ren)(ren)(ren)間(jian)相互(hu)(hu)陪(pei)伴(ban)、相互(hu)(hu)照(zhao)料(liao)的(de)組(zu)織(zhi)。這樣的(de)組(zu)織(zhi)一方面(mian)利用了(le)有限的(de)資源，另一方面(mian)滿足了(le)絕大多數老(lao)年人(ren)(ren)(ren)需(xu)要陪(pei)伴(ban)的(de)心理需(xu)求。志愿護(hu)理服(fu)(fu)務組(zu)織(zhi)是(shi)(shi)由(you)專業的(de)、自愿的(de)護(hu)理服(fu)(fu)務人(ren)(ren)(ren)員自發(fa)組(zu)成(cheng)的(de)組(zu)織(zhi)，以免費形式或者(zhe)低(di)于市場價格的(de)服(fu)(fu)務費為(wei)老(lao)人(ren)(ren)(ren)們提供護(hu)理服(fu)(fu)務，其(qi)所得的(de)報酬(chou)全部歸于護(hu)理人(ren)(ren)(ren)員個人(ren)(ren)(ren)，組(zu)織(zhi)不收(shou)取中(zhong)介費用。政府事(shi)業性組(zu)織(zhi)是(shi)(shi)由(you)政府興辦的(de)為(wei)困難老(lao)人(ren)(ren)(ren)提供援助(zhu)的(de)養老(lao)服(fu)(fu)務機構。

社會組織助力養老產業任重道遠

無(wu)論(lun)是涉及養老(lao)(lao)產業(ye)的(de)(de)行業(ye)協會(hui)，還(huan)是關(guan)注(zhu)老(lao)(lao)年(nian)(nian)人興趣愛好等(deng)精神層(ceng)面問題(ti)的(de)(de)相關(guan)學會(hui)，或者是直(zhi)接(jie)提供養老(lao)(lao)服(fu)務(wu)的(de)(de)民辦養老(lao)(lao)院(yuan)等(deng)，社會(hui)組(zu)織在社會(hui)養老(lao)(lao)產業(ye)中都發(fa)揮了(le)(le)動(dong)員社會(hui)力(li)量、整合社會(hui)資源的(de)(de)作(zuo)用，從而彌補了(le)(le)由單一家庭供養老(lao)(lao)年(nian)(nian)人的(de)(de)不(bu)足(zu)，同時，它還(huan)在一定程度(du)上改善了(le)(le)因(yin)財政投(tou)入有限、政府提供公共(gong)服(fu)務(wu)效率(lv)不(bu)足(zu)等(deng)導致的(de)(de)我國(guo)養老(lao)(lao)服(fu)務(wu)維持在最基礎水平的(de)(de)現實。不(bu)同于追求經濟效益的(de)(de)企業(ye)，社會(hui)組(zu)織參與社會(hui)養老(lao)(lao)產業(ye)更多是出于社會(hui)道(dao)德(de)和責任感，它們更關(guan)注(zhu)社會(hui)效益。

但是，社會組織不是“萬能藥”。要發揮在養老產業中的積極作用，社會組織亟待解決以下幾個方面問題：

1、需要(yao)盡快(kuai)構建完善的(de)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，相關(guan)規(gui)定不健全(quan)已經成為(wei)制約社會組(zu)織健康(kang)發展(zhan)的(de)重要(yao)因素。作為(wei)法(fa)治國家，應通過法(fa)律(lv)來保障和規(gui)范社會組(zu)織的(de)發展(zhan)，而有法(fa)可依是基礎(chu)。

2、由于社會組織不具有像政府稅收那樣的強制收入來源，要求社會組織純粹無私地承擔社會責任是不合理的，也不現實。應加大政府扶持力度，通過制定或完善購買服務、稅務優惠、社會組織工作人員勞動保障等政策來幫助社會組織擔負起相應的社會職能。

（來(lai)源(yuan): 搜狐）

中國國際福祉博覽會由中國殘疾人聯合會和全國老齡工作委員會辦公室聯合主辦，迄今已成功舉辦十屆，是我國唯一一個國家級殘疾人和老年人用品用具博覽會，也是世界第三大福祉博覽會。

2017年9月13-15日，福祉展將匯(hui)聚全(quan)球康復、輔具(ju)、養老(lao)、健康、福祉、殘疾(ji)人(ren)(ren)用(yong)(yong)品、老(lao)年人(ren)(ren)用(yong)(yong)品等(deng)產(chan)業的新技術(shu)、新應用(yong)(yong)，引領產(chan)業未來發展，助力企業開(kai)拓無限商機。?