行業新聞 2022.08.30
各省、自治(zhi)區、直轄市(shi)殘聯、教育廳（教委），新疆(jiang)生(sheng)產建設兵團殘聯、教育局：
為推(tui)動特(te)殊教(jiao)育(yu)(yu)質量提(ti)升(sheng)，促(cu)進(jin)醫療康復和特(te)殊教(jiao)育(yu)(yu)相融合，根據《“十四(si)五”殘(can)疾人保障和發展(zhan)規劃(hua)》、《“十四(si)五”特(te)殊教(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)提(ti)升(sheng)行動計劃(hua)》，中國(guo)殘(can)聯、教(jiao)育(yu)(yu)部制(zhi)定了《輔助器(qi)具(ju)進(jin)校園工程實施(shi)方案》，現印發給你們，請認真貫(guan)徹落實。
中(zhong)國殘聯辦公(gong)廳
教育部辦公廳
2022年8月9日
輔(fu)助(zhu)器(qi)具進(jin)校園(yuan)工程實(shi)施方案
輔助(zhu)器具(ju)是殘疾人克(ke)服(fu)障礙、改善功能、提(ti)高(gao)獨立(li)生(sheng)活、學習(xi)和(he)(he)工作能力的重要手(shou)段(duan)。為深入貫(guan)徹黨中央、國務院關于辦(ban)好特(te)殊(shu)教育的決策部署，促進醫療(liao)康復和(he)(he)特(te)殊(shu)教育融(rong)合，為義(yi)務教育階段(duan)殘疾學生(sheng)科學提(ti)供(gong)輔助(zhu)器具(ju)適配及相關服(fu)務，提(ti)高(gao)殘疾學生(sheng)學習(xi)生(sheng)活的便利性(xing)(xing)和(he)(he)安全性(xing)(xing)，推動特(te)殊(shu)教育高(gao)質量發展，特(te)制定本方案。
一、總體(ti)要求
（一）指(zhi)導思想(xiang)。
以(yi)(yi)習近(jin)(jin)平(ping)新時代中國特色(se)社會主義思想(xiang)為指(zhi)導，全面(mian)貫徹黨的(de)十九大和(he)十九屆歷次全會精神，深入落實習近(jin)(jin)平(ping)總書記關(guan)于教育事(shi)業和(he)殘疾(ji)人事(shi)業重要論(lun)述(shu)和(he)指(zhi)示批示精神，堅(jian)持以(yi)(yi)人民(min)為中心的(de)發(fa)展(zhan)思想(xiang)，牢(lao)固樹立新發(fa)展(zhan)理念，以(yi)(yi)適宜(yi)融合為目標，以(yi)(yi)完善特殊教育保障機制為宗旨，進(jin)一(yi)步提高特殊教育質(zhi)量，促進(jin)殘疾(ji)學生實現(xian)最大限度的(de)發(fa)展(zhan)，為殘疾(ji)兒童青少年健康成長創造有利條件。
（二）基本原則。
——堅持以(yi)人為本。尊重殘(can)疾學(xue)生(sheng)意愿，注(zhu)重全面改善其功能、活動和參與狀況，鼓勵殘(can)疾學(xue)生(sheng)及(ji)其家長主動參與輔助(zhu)器具(ju)適(shi)配。
——堅持普惠公(gong)益。面向所(suo)有有需求的殘疾學生(sheng)，結合本地實際，通過(guo)實物配(pei)發或貨幣補貼等形式提(ti)供基本型輔助器具(ju)適配(pei)服務(wu)。
——堅持安(an)全(quan)適(shi)用。根據(ju)個性(xing)化需(xu)求，科學評估、合理配(pei)置(zhi)輔助器具，突(tu)出結果(guo)導向，注重功能補償、安(an)全(quan)適(shi)用。
——堅持協調發展。現有的(de)康復服務、輔(fu)助(zhu)(zhu)器(qi)具補貼等相關(guan)制(zhi)度(du)對(dui)殘疾學生(sheng)予以(yi)重點關(guan)注和保障，做(zuo)好輔(fu)助(zhu)(zhu)器(qi)具適配后(hou)的(de)跟蹤及后(hou)續服務。
（三）工作目標。
到(dao)“十四五”末(mo)，有需求的義務教(jiao)育階段特殊教(jiao)育學(xue)校殘疾學(xue)生輔助(zhu)器具適(shi)配服務全覆蓋。
2022年至(zhi)2023年8月底(di)，鼓勵各省(sheng)（區、市）選擇特殊教育基礎(chu)扎(zha)實(shi)(shi)、輔助器具適配技術與服務好、組(zu)織落(luo)實(shi)(shi)能力(li)強的地區開(kai)展(zhan)試點，積累經驗。
2023年(nian)9月至2024年(nian)底，根據試(shi)點(dian)工作情況，推進輔(fu)助器具適(shi)配拓展到所有義務教育階段(duan)特殊教育學校(xiao)。
2025年，有條件的地區結合實際逐(zhu)步推(tui)廣到隨班就讀(du)和(he)送教上門學生。
二、主要措施(shi)和流(liu)程
（一）加強政(zheng)策宣傳。各級殘聯組織(zhi)會(hui)同教育行政(zheng)部門做好政(zheng)策宣傳和解讀(du)，推動輔(fu)助器(qi)具適配(pei)有(you)關政(zheng)策進(jin)校園、進(jin)家(jia)庭，提高學校、學生、家(jia)長對(dui)輔(fu)具適配(pei)服務的(de)認(ren)識。
（二(er)）做好需求統計。秋季學(xue)(xue)期開學(xue)(xue)一個月內(nei)，各相關學(xue)(xue)校統計殘疾學(xue)(xue)生輔助器具適(shi)配需(xu)求，特別關注(zhu)農村地區殘疾學(xue)(xue)生需(xu)求，10月底前報縣（市、區）教育(yu)行政(zheng)部門，統計審核后匯總形成需(xu)求信息清單。
（三(san)）開展科學評估。根據縣(xian)（市(shi)、區）教育行政部門提供的需求信息清單，縣(xian)級殘(can)聯(lian)安排所屬或(huo)指定的殘(can)疾(ji)人輔(fu)助器具服務機(ji)構，于11月(yue)底前(qian)進入學校或(huo)殘(can)疾(ji)人家庭(ting)，針(zhen)對(dui)殘(can)疾(ji)學生的身體(ti)功能(neng)、學習生活環境及對(dui)輔(fu)具的個性化需求，開展初始(shi)評估(gu)及復評，形(xing)成評估(gu)檔(dang)案。
（四）提供適配服(fu)務(wu)。殘疾人(ren)輔(fu)助器具(ju)服務機構根(gen)據評估(gu)檔案，開(kai)展輔(fu)具(ju)配置(zhi)、使用(yong)訓練、回訪、輔(fu)具(ju)維修(xiu)等工作，確保輔(fu)具(ju)服務的質量(liang)和(he)有效性，提升輔(fu)具(ju)的使用(yong)率(lv)。
（五）加強(qiang)培訓指導。各方共(gong)同(tong)推(tui)動以融合教(jiao)育、輔助(zhu)器具日常調試等相關知識為主(zhu)要內容(rong)，通過多(duo)種形式(shi)開(kai)展面向特殊教(jiao)育學(xue)校(xiao)教(jiao)師、隨班(ban)就讀普通學(xue)校(xiao)教(jiao)師、殘疾學(xue)生家長的(de)培訓，促進(jin)家校(xiao)合作(zuo)。
三(san)、工作要求
（一）加強組(zu)織領導。各級(ji)殘(can)聯組織(zhi)和教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門要將“輔(fu)助(zhu)器(qi)具進校園(yuan)”工程納入年度(du)(du)工作(zuo)計(ji)劃(hua)，予以(yi)推動落實。省級(ji)殘(can)聯組織(zhi)和教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門要加(jia)強(qiang)組織(zhi)指導，做好(hao)相關工作(zuo)總結并上報年度(du)(du)工作(zuo)開展情況。縣級(ji)殘(can)聯組織(zhi)、教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門、輔(fu)助(zhu)器(qi)具服(fu)務機構、教(jiao)育(yu)裝備中心(xin)、相關學校各司其(qi)職(zhi)、形(xing)成合力，做好(hao)需求統計(ji)、審核(he)、輔(fu)助(zhu)器(qi)具適配、教(jiao)師(shi)和家(jia)長培訓、必要的無(wu)障礙環境改(gai)造等工作(zuo)。
（二）加(jia)大(da)經費(fei)投入。各(ge)地(di)要加大殘疾人(ren)輔具(ju)(ju)適配(pei)服務投入，相關資源和工作經費優先支持殘疾學生(sheng)輔助(zhu)(zhu)器具(ju)(ju)適配(pei)。鼓(gu)勵有條(tiao)件的地(di)方實施公益性殘疾學生(sheng)輔助(zhu)(zhu)器具(ju)(ju)適配(pei)項目(mu)，為(wei)家庭經濟困難的殘疾學生(sheng)適配(pei)大額輔助(zhu)(zhu)器具(ju)(ju)提供補貼。
（三(san)）強化規范(fan)服務。承擔輔(fu)助器具(ju)適(shi)(shi)配(pei)服(fu)(fu)務(wu)的機(ji)構要將義(yi)務(wu)教(jiao)育階段殘疾(ji)學生作(zuo)為重點服(fu)(fu)務(wu)人群，規范做(zuo)好需求確認、評估(gu)、輔(fu)助器具(ju)選配(pei)、訓練(lian)和服(fu)(fu)務(wu)檔(dang)案(an)管理、設施無障礙(ai)改造等工作(zuo)。特別要注重對殘疾(ji)學生的隨訪和適(shi)(shi)配(pei)效(xiao)(xiao)果評價(jia)，切實(shi)提高(gao)殘疾(ji)學生輔(fu)具(ju)適(shi)(shi)配(pei)服(fu)(fu)務(wu)質量(liang)，保障適(shi)(shi)配(pei)安全與效(xiao)(xiao)果。
（四）注重信息安全。工(gong)作中要(yao)切(qie)實保(bao)護殘(can)疾學(xue)生隱私，堅決(jue)防止信(xin)息(xi)泄露(lu)。每年(nian)12月(yue)底前，縣級殘(can)聯(lian)(lian)聯(lian)(lian)合教(jiao)(jiao)(jiao)育行政部(bu)(bu)門填寫本年(nian)度殘(can)疾學(xue)生輔具適配信(xin)息(xi)匯(hui)總表（見(jian)附件1），省級殘(can)聯(lian)(lian)康(kang)復部(bu)(bu)門匯(hui)總后，填寫數據統計表（見(jian)附件2），由(you)教(jiao)(jiao)(jiao)育就業部(bu)(bu)對(dui)接省級教(jiao)(jiao)(jiao)育行政部(bu)(bu)門基礎(chu)(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)育處確認，以(yi)加密光盤形式同時(shi)報(bao)送(song)中國殘(can)聯(lian)(lian)教(jiao)(jiao)(jiao)育就業部(bu)(bu)和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)育部(bu)(bu)基礎(chu)(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)育司。
（五）做好總結(jie)指導。各地(di)教育(yu)行政部門要主動(dong)協(xie)調(diao)當地(di)殘聯組織，加強對“輔助器具進校園”的(de)跟(gen)蹤(zong)指導，做(zuo)好典型案(an)例和(he)(he)經(jing)驗的(de)宣傳(chuan)推(tui)廣，提高醫療康復和(he)(he)特殊教育(yu)融合的(de)針對性(xing)和(he)(he)有(you)效性(xing)，助力推(tui)動(dong)特殊教育(yu)高質量發展。
來源：中國殘(can)聯
