行業新聞(wen) 2023.03.13
截至2022年,中國各(ge)類殘疾人總數(shu)已達8500萬。殘疾人(ren)不僅面(mian)臨(lin)治(zhi)療康復問題,還(huan)面臨著心(xin)理疏導、社會參與(yu)等挑戰(zhan),個人成長與(yu)發(fa)展十分(fen)受限。在(zai)今(jin)年的全國兩會,各委員代表們就(jiu)“康復輔具、康復醫學、殘障就業與教育、無障礙環境構建”等方(fang)面問題,積(ji)極建言(yan)獻(xian)策。
01
建議大力推廣康復輔具
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李丹丹
全國人大代表、秦皇島市北戴河區東山街道東經路社區黨委書記、居委會主任
秦皇島雖然是市是13個首批國(guo)家(jia)康(kang)復輔具社(she)區租賃服務試點城(cheng)市之(zhi)一,65歲以(yi)上的(de)居民以(yi)及殘(can)障人士(shi)可享受60%的(de)市級(ji)補(bu)(bu)貼和20%的(de)區級(ji)補(bu)(bu)貼。
李丹丹調(diao)研發現,試點工作目前不(bu)(bu)(bu)同(tong)程度存在補貼覆蓋范(fan)圍不(bu)(bu)(bu)夠大致使(shi)知曉(xiao)率不(bu)(bu)(bu)高(gao)、補貼比例區分度不(bu)(bu)(bu)強(qiang)致使(shi)參與人(ren)數較(jiao)少、消費(fei)支付渠道(dao)較(jiao)為(wei)單一導致財政負擔較(jiao)重(zhong)、專業人(ren)員對老(lao)年(nian)(nian)人(ren)給予(yu)個性化指導較(jiao)為(wei)缺乏(fa)、納入補貼范(fan)圍內(nei)的產品種(zhong)類不(bu)(bu)(bu)夠豐富等問題。對此建議大力推廣康復輔具(ju),提高(gao)殘障(zhang)人(ren)士和老(lao)年(nian)(nian)人(ren)生活質量。
02
建議將康復醫學設為一級學科、加快推進康復大學建設
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龍墨
全國政協委員、中國殘疾人福利基金會理事長
現(xian)階段我(wo)國康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)事業處于快速成長時期,康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)服務需求巨大,對促進醫(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)降費、回歸家庭與社(she)會(hui),社(she)會(hui)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療保(bao)障的影(ying)響(xiang)越來越廣(guang)泛。因(yin)此(ci)(ci)從教育源(yuan)頭提升與保(bao)障康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)快速發展顯(xian)得尤為(wei)迫切。因(yin)此(ci)(ci)建議,在(zai)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)門類中下(xia)設“康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)”一(yi)級學(xue)(xue)(xue)(xue)科,康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)下(xia)設康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)與理療學(xue)(xue)(xue)(xue)、聽力與言語康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)學(xue)(xue)(xue)(xue)、假(jia)肢(zhi)與矯(jiao)形工程學(xue)(xue)(xue)(xue)、眼(yan)視(shi)光醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)、康(kang)(kang)(kang)復(fu)(fu)基礎醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)等二(er)級學(xue)(xue)(xue)(xue)科,授予醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)、理學(xue)(xue)(xue)(xue)、工學(xue)(xue)(xue)(xue)、管理學(xue)(xue)(xue)(xue)等學(xue)(xue)(xue)(xue)位。開展對博(bo)士、碩士研究生和本科生的培(pei)養。
03
建議利用數字經濟時代電商為殘疾人提供就業新方向
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張天任
全國人大代表、天能控股集團董事
數字(zi)經濟時(shi)代電(dian)商助殘(can)(can)為殘(can)(can)疾人(ren)(ren)提供了就業(ye)(ye)新(xin)方(fang)向,也成(cheng)為一部分殘(can)(can)疾人(ren)(ren)職業(ye)(ye)的新(xin)起點。張(zhang)天任(ren)并就殘(can)(can)疾人(ren)(ren)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)創(chuang)(chuang)就業(ye)(ye)實(shi)(shi)現共同富裕提出了三點建(jian)議:一是(shi)充實(shi)(shi)和(he)完善殘(can)(can)疾人(ren)(ren)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)自主就業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的相關(guan)保障性政(zheng)策;二是(shi)鼓(gu)勵(li)實(shi)(shi)體(ti)(ti)企(qi)業(ye)(ye)力量助力殘(can)(can)疾人(ren)(ren)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)自主就業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye);三是(shi)建(jian)議國家(jia)充分發揮稅收優(you)惠政(zheng)策的引導作(zuo)用,鼓(gu)勵(li)實(shi)(shi)體(ti)(ti)企(qi)業(ye)(ye)將適合通(tong)過“互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)+”就業(ye)(ye)的工(gong)作(zuo)外包給殘(can)(can)疾人(ren)(ren)個人(ren)(ren)或殘(can)(can)疾人(ren)(ren)就業(ye)(ye)服(fu)務(wu)機構。
04
建議促進殘障人士從事非遺保護工作
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樊生華
第十四屆全國人大代表 國家級非物質文化遺產項目“西湖龍井采摘和制作技藝”傳承人
樊生華是(shi)西湖(hu)龍井茶的(de)非遺(yi)傳(chuan)承人(ren),也是(shi)一名殘障人(ren)士。他結合自身經歷,雖然廣(guang)大殘障人(ren)士面臨(lin)就業難題(ti),但在他們身上依舊有著強烈的(de)勞動意愿,更(geng)能夠塑造(zao)出精(jing)益求精(jing)的(de)工匠精(jing)神,可以成為非遺(yi)保(bao)護和(he)傳(chuan)承工作的(de)重(zhong)要力量。
05
建議提升殘疾人體育事業現代化水平
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王嘉鵬
全國人大代表、中國常熟世界聯合學院創辦人
應(ying)當(dang)進(jin)一(yi)(yi)步完善(shan)我(wo)國殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)法律法規(gui),優化體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)資(zi)源的(de)供給體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)和配置(zhi)方(fang)式(shi),加(jia)(jia)強(qiang)人(ren)(ren)才隊伍培養,不斷提升殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)事業(ye)的(de)現代化水平(ping)。在提案(an)中(zhong)他(ta)提出,應(ying)當(dang)從六(liu)個(ge)方(fang)面加(jia)(jia)強(qiang)發(fa)展殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)事業(ye)。第(di)一(yi)(yi),應(ying)當(dang)進(jin)一(yi)(yi)步完善(shan)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)法律體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi);第(di)二,應(ying)進(jin)一(yi)(yi)步激發(fa)市場主體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)供給活力、打造滿(man)足(zu)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)多種(zhong)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)需求(qiu)的(de)供給網絡;第(di)三(san),加(jia)(jia)強(qiang)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)公共服務資(zi)源的(de)普惠式(shi)下沉;弱化殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)“唯金牌(pai)論”的(de)理念,將更多資(zi)源投入到殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)群(qun)眾(zhong)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)、學校體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)之中(zhong);第(di)四,加(jia)(jia)大殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)資(zi)金保障力度;第(di)五,優化體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)資(zi)源的(de)配置(zhi)方(fang)式(shi)。第(di)六(liu),加(jia)(jia)強(qiang)人(ren)(ren)才隊伍培養。
06
推動殘疾人高等職業教育高質量發展
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魏新
全國人大代表、全國政協委員
近年來殘(can)疾(ji)人職業(ye)教育(yu)取得可喜成(cheng)績,但(dan)也(ye)存在(zai)缺乏(fa)專業(ye)行業(ye)指(zhi)導、辦學特色不鮮(xian)明、教學質(zhi)量不高(gao)、與(yu)市場需(xu)求脫節等問題。結合前期(qi)走訪調研(yan)情況,他建議(yi)成(cheng)立殘(can)疾(ji)人高(gao)等職業(ye)教育(yu)教學指(zhi)導委(wei)員會,加強部門聯動(dong),加大財政扶持,強化專業(ye)規范指(zhi)導,推動(dong)殘(can)疾(ji)人高(gao)等職業(ye)教育(yu)高(gao)質(zhi)量發展。
07
建議保障低視力人群公平教育
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王永澄
全國人大代表、世界盲人聯盟亞太區盲人按摩委員會主席
隨著衛生技術人(ren)(ren)員電(dian)子化注(zhu)冊及中(zhong)醫(yi)(yi)診所備案(an)制管(guan)理的實施(shi),導致盲(mang)人(ren)(ren)從醫(yi)(yi)資格證(zheng)書難以查證(zheng)且得不到認可(ke),按(an)(an)摩(mo)(mo)(mo)所審批難度(du)大,大部分持證(zheng)盲(mang)人(ren)(ren)醫(yi)(yi)療(liao)按(an)(an)摩(mo)(mo)(mo)人(ren)(ren)員無(wu)法從事(shi)醫(yi)(yi)療(liao)按(an)(an)摩(mo)(mo)(mo)工作,已執業的盲(mang)人(ren)(ren)也同(tong)樣就業困難。王永澄建議(yi)相關部門將盲(mang)人(ren)(ren)醫(yi)(yi)療(liao)按(an)(an)摩(mo)(mo)(mo)機(ji)構和(he)盲(mang)人(ren)(ren)醫(yi)(yi)療(liao)按(an)(an)摩(mo)(mo)(mo)人(ren)(ren)員納(na)入醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)構和(he)醫(yi)(yi)護(hu)人(ren)(ren)員電(dian)子化注(zhu)冊管(guan)理、解決盲(mang)人(ren)(ren)醫(yi)(yi)療(liao)按(an)(an)摩(mo)(mo)(mo)所備案(an)和(he)盲(mang)人(ren)(ren)醫(yi)(yi)療(liao)按(an)(an)摩(mo)(mo)(mo)人(ren)(ren)員執業備案(an)等問(wen)題。
大字版教(jiao)(jiao)(jiao)材尚未納入(ru)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)中小學教(jiao)(jiao)(jiao)學用書(shu)目錄,全國(guo)(guo)僅有少數地區(qu)可以為低視力(li)學生免費(fei)提供。王永(yong)澄建議,教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)應(ying)將義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)普通(tong)教(jiao)(jiao)(jiao)材同步出版大字版,列入(ru)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)中小學教(jiao)(jiao)(jiao)學用書(shu)目錄,并(bing)通(tong)過學校向(xiang)全國(guo)(guo)隨班就讀的低視力(li)學生免費(fei)提供。
08
建議設立聾啞人無障礙法庭
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呂濤
全國政協委員
根據中(zhong)國殘聯統計,現(xian)有約2780萬聽力殘障(zhang)人士(shi),占(zhan)全國殘疾人的30%以上,居世(shi)界首位。司法機關在辦理涉聾(long)(long)、啞(ya)人案(an)件時,手(shou)語翻譯(yi)指派缺乏程序,手(shou)語翻譯(yi)質量難以保證(zheng),翻譯(yi)錯誤(wu)而(er)導致錯案(an)發生。對此建議,在中(zhong)級以上人民法院(yuan)設立聾(long)(long)、啞(ya)人無障(zhang)礙(ai)法庭。同時,培養一批既(ji)懂手(shou)語又熟悉聾(long)(long)、啞(ya)人心理的司法從業人員。
09
建議增加罕見病患者康復補貼
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杜麗群
全國政協委員(yuan)、廣(guang)西壯族自治區(qu)南寧市第四人民醫院艾滋病科護士(shi)長(chang)
絕大(da)多數罕(han)(han)見病(bing)沒有有效(xiao)治療(liao)藥物和(he)(he)治療(liao)方(fang)法,康復(fu)治療(liao)、康復(fu)護理是(shi)目前幫助(zhu)他們最有效(xiao)的(de)途徑。部分罕(han)(han)見病(bing)病(bing)情(qing)(qing)呈進(jin)行性加重(zhong),隨(sui)著時間推移需(xu)相應(ying)增加康復(fu)訓(xun)練(lian)時長(chang)(chang)和(he)(he)訓(xun)練(lian)項(xiang)目。補(bu)(bu)貼(tie)額度應(ying)該(gai)隨(sui)著患者年(nian)齡增長(chang)(chang)和(he)(he)病(bing)情(qing)(qing)增加,進(jin)一步減輕患者家庭經濟負擔。因此,建議酌情(qing)(qing)增加罕(han)(han)見病(bing)患者康復(fu)訓(xun)練(lian)項(xiang)目和(he)(he)輔助(zhu)用具的(de)補(bu)(bu)貼(tie)力度。
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