行(xing)业新闻 2024.01.23
2024年,民政部将聚(ju)焦增进民生福祉,紧(jin)紧(jin)抓住各地区各领域老百(bai)姓最(zui)关(guan)心(xin)最(zui)期盼的问(wen)题(ti),尽力而(er)为、量力而(er)行,因地制(zhi)宜、千方百(bai)计推出更多(duo)惠民生、暖民心(xin)的举措。
一 加(jia)快健(jian)全分层分类社会救(jiu)助体系
2024年,我国将加(jia)快构建(jian)覆盖全(quan)面、城乡统(tong)筹、分层分类、综合(he)高效(xiao)的社(she)会(hui)(hui)救(jiu)(jiu)助(zhu)格局,推(tui)动(dong)(dong)社(she)会(hui)(hui)救(jiu)(jiu)助(zhu)从“保生存”向(xiang)“防风险(xian)”“促(cu)发(fa)展(zhan)”转(zhuan)变。强化部门协同、政策(ce)衔接、资源统(tong)筹,形成(cheng)社(she)会(hui)(hui)救(jiu)(jiu)助(zhu)工作合(he)力。制定发(fa)展(zhan)服务(wu)类社(she)会(hui)(hui)救(jiu)(jiu)助(zhu)政策(ce)措施,推(tui)动(dong)(dong)社(she)会(hui)(hui)救(jiu)(jiu)助(zhu)由(you)资金救(jiu)(jiu)助(zhu)、实物(wu)救(jiu)(jiu)助(zhu)向(xiang)服务(wu)救(jiu)(jiu)助(zhu)拓展(zhan),及(ji)时回(hui)应(ying)救(jiu)(jiu)助(zhu)对象的多元需(xu)求。要强化大数据等信息技术应(ying)用,拓展(zhan)低收(shou)入人口动(dong)(dong)态监(jian)测信息平台功(gong)能,加(jia)强社(she)会(hui)(hui)救(jiu)(jiu)助(zhu)家庭经济状况核对平台建(jian)设(she)。
二(er) 着力提升儿童(tong)福利工作水平
2024年,各级民政(zheng)部门(men)要始终坚持儿(er)童优(you)先原则,聚焦(jiao)困境儿(er)童,特别(bie)是孤儿(er)、事(shi)实无人(ren)抚养儿(er)童、流动(dong)儿(er)童和农村留守儿(er)童等,加(jia)大关爱保(bao)障力(li)度(du),为儿(er)童成长创(chuang)造更(geng)好条件。
针对孤儿,要以儿童(tong)福利机构业务档案信息化建设为抓手,坚(jian)决(jue)落实“一人一档”硬要求,推动儿童(tong)福利机构规(gui)范化管理(li)、精细化服务。
针对流动(dong)和(he)留(liu)守(shou)儿(er)童(tong),要切实(shi)履(lv)行流动(dong)儿(er)童(tong)和(he)留(liu)守(shou)儿(er)童(tong)权益保障(zhang)牵头(tou)职(zhi)责(ze),加快建立工作机制(zhi),组织实(shi)施(shi)有(you)关专项(xiang)行动(dong),落(luo)实(shi)好(hao)摸底排查、建立台账(zhang)、关爱帮扶等重点任务,强(qiang)化对流动(dong)和(he)留(liu)守(shou)儿(er)童(tong)关爱服务。
针(zhen)对其(qi)他困境(jing)(jing)儿童(tong),要完善(shan)困境(jing)(jing)儿童(tong)权益保障工作(zuo)网络,建立健全心理健康关爱服务体系。要加强儿童(tong)福利(li)队(dui)伍建设管(guan)理,强化责任意(yi)识,提升专业能力(li),用大爱之心把儿童(tong)福利(li)工作(zuo)干好。
三 推动(dong)开创老龄(ling)工作新局面
2024年(nian),我(wo)国(guo)将完善(shan)老(lao)龄工作顶层(ceng)设计(ji),着(zhe)力(li)推(tui)动(dong)完善(shan)社会(hui)保障、养老(lao)服务(wu)、健康支撑(cheng)体系,健全老(lao)龄法规和政策体系,推(tui)动(dong)银发经(jing)济发展(zhan),强化(hua)老(lao)龄事业发展(zhan)统计(ji)监测,提升(sheng)人口(kou)老(lao)龄化(hua)社会(hui)治理(li)水平(ping),走出一(yi)条中国(guo)特色积极应对人口(kou)老(lao)龄化(hua)道(dao)路。
四(si) 大力(li)发展普(pu)惠(hui)型养老服务
民(min)政部要求,2024年(nian)各级民(min)政部门要紧紧抓住(zhu)“十四五”重要窗口(kou)机遇期,从供需(xu)两端入(ru)手,充分发(fa)挥政府、市场、社会、家庭等各方作用,加快(kuai)构建(jian)居家社区机构相协调、医养(yang)(yang)(yang)康养(yang)(yang)(yang)相结合的(de)养(yang)(yang)(yang)老服(fu)务(wu)体(ti)系(xi),推动养(yang)(yang)(yang)老事业和养(yang)(yang)(yang)老产业协同发(fa)展,为老年(nian)人提供更多可感(gan)、可知、可得的(de)养(yang)(yang)(yang)老服(fu)务(wu)。
加(jia)快推进(jin)基本养老(lao)(lao)(lao)服(fu)务体系建设。动态调整国家(jia)基本养老(lao)(lao)(lao)服(fu)务清单(dan),指导地方落实清单(dan)制度,聚焦失(shi)能(neng)失(shi)智(zhi)老(lao)(lao)(lao)年人(ren)(ren),聚焦中低收入群体,实施好经(jing)济困难失(shi)能(neng)老(lao)(lao)(lao)年人(ren)(ren)集中照护、孤寡老(lao)(lao)(lao)年人(ren)(ren)探访关爱、居家(jia)适老(lao)(lao)(lao)化改造等服(fu)务,织密织牢养老(lao)(lao)(lao)服(fu)务兜底保障网。
完善社(she)区(qu)居家(jia)养(yang)(yang)(yang)老(lao)服务。积极(ji)推(tui)动养(yang)(yang)(yang)老(lao)服务进(jin)社(she)区(qu)、进(jin)家(jia)庭。健全农村养(yang)(yang)(yang)老(lao)服务体(ti)系(xi)。以点带面扩大老(lao)年助(zhu)餐服务供给,确保服务可持续。要加强养(yang)(yang)(yang)老(lao)护(hu)理员(yuan)队伍建设,提升养(yang)(yang)(yang)老(lao)护(hu)理员(yuan)能力(li)素质。
五 规范引导社会组织(zhi)发挥积极作用(yong)
2024年,民政部(bu)门将以“强规范、严监管(guan)、推动(dong)(dong)社(she)会(hui)(hui)(hui)组(zu)织高质量发(fa)展”为主(zhu)题开展专项行动(dong)(dong),实(shi)(shi)现(xian)社(she)会(hui)(hui)(hui)组(zu)织高质量发(fa)展和高水平安全。从严从实(shi)(shi)把好社(she)会(hui)(hui)(hui)组(zu)织登记(ji)关(guan),切实(shi)(shi)落实(shi)(shi)登记(ji)管(guan)理机(ji)关(guan)、业(ye)务主(zhu)管(guan)单位、行业(ye)管(guan)理部(bu)门、党建工作(zuo)机(ji)构审查审核(he)职责,加强社(she)会(hui)(hui)(hui)组(zu)织发(fa)起(qi)人(ren)、负责人(ren)资格(ge)审查,常态化开展“僵尸型”社(she)会(hui)(hui)(hui)组(zu)织清(qing)理整(zheng)治,探索完善社(she)会(hui)(hui)(hui)组(zu)织退(tui)出(chu)机(ji)制,形成“有(you)进有(you)出(chu)”良性局面。
强(qiang)化社(she)会(hui)组织(zhi)(zhi)综合(he)监(jian)管,健全社(she)会(hui)组织(zhi)(zhi)联(lian)合(he)执法(fa)、资金监(jian)管等工作机制,从严从快(kuai)加强(qiang)执法(fa)监(jian)督,推进(jin)整改和完善内部(bu)治理。坚持常态化打击整治非(fei)法(fa)社(she)会(hui)组织(zhi)(zhi),铲除(chu)非(fei)法(fa)社(she)会(hui)组织(zhi)(zhi)滋生的土壤。
六 促(cu)进慈(ci)善(shan)事(shi)业健康发展
2024年,民政(zheng)部门将完(wan)善(shan)(shan)《慈(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)法》配(pei)套法规(gui)(gui)政(zheng)策,制定(ding)推进新时代慈(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)事业高(gao)质量发展(zhan)(zhan)的(de)(de)政(zheng)策文件(jian),健全促进慈(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)事业规(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)发展(zhan)(zhan)的(de)(de)制度措施(shi)。要采取更加有(you)力有(you)效的(de)(de)监(jian)管措施(shi),落实落细党对慈(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)事业的(de)(de)全面领导,深入(ru)开展(zhan)(zhan)“阳光(guang)慈(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)”工程(cheng),全面加强慈(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)组织和慈(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)活动监(jian)管,规(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)保(bao)值(zhi)增值(zhi)投资、募捐成本、管理(li)费用、慈(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)项目支出(chu)等善(shan)(shan)款(kuan)使用管理(li)。进一步规(gui)(gui)范(fan)(fan)(fan)互联(lian)网公开募捐服务(wu)平台和个人求助网络服务(wu)平台管理(li),防范(fan)(fan)(fan)各种(zhong)牟利行(xing)为(wei)对公益慈(ci)(ci)(ci)善(shan)(shan)事业的(de)(de)侵(qin)蚀。
七 优(you)化专项社会事务(wu)管理服务(wu)
2024年,民政部门将完善(shan)殡(bin)葬服(fu)务管(guan)理(li)(li)。推动出台加(jia)强和(he)改进(jin)(jin)殡(bin)葬服(fu)务管(guan)理(li)(li)工作政策文件,推进(jin)(jin)修订殡(bin)葬管(guan)理(li)(li)条例,配套制(zhi)定殡(bin)仪馆、公墓(mu)等殡(bin)葬服(fu)务机构管(guan)理(li)(li)办法(fa)。加(jia)快(kuai)推进(jin)(jin)殡(bin)仪馆、公益性公墓(mu)和(he)骨灰堂(tang)等殡(bin)葬设施建设,填补(bu)设施空白。制(zhi)定支持海(江)葬、加(jia)强遗体和(he)骨灰处置工作等政策,大力推行生(sheng)态安葬。
提升婚(hun)姻(yin)(yin)(yin)登(deng)记(ji)(ji)(ji)管理(li)服务(wu)质量。加快(kuai)修订婚(hun)姻(yin)(yin)(yin)登(deng)记(ji)(ji)(ji)条(tiao)例,研究完善涉(she)外婚(hun)姻(yin)(yin)(yin)登(deng)记(ji)(ji)(ji)政策,做好(hao)婚(hun)姻(yin)(yin)(yin)登(deng)记(ji)(ji)(ji)“跨省通(tong)办”“区域(yu)内通(tong)办”,方便(bian)群众办理(li)婚(hun)姻(yin)(yin)(yin)登(deng)记(ji)(ji)(ji)。规(gui)范婚(hun)姻(yin)(yin)(yin)登(deng)记(ji)(ji)(ji)颁(ban)证服务(wu),健全婚(hun)姻(yin)(yin)(yin)家庭(ting)(ting)辅导服务(wu)体系,做好(hao)两岸(an)婚(hun)姻(yin)(yin)(yin)家庭(ting)(ting)工(gong)作,深化婚(hun)俗(su)改革,倡导文明(ming)健康婚(hun)俗(su)新风。
完善残(can)疾人(ren)(ren)福利(li)制度。落实残(can)疾人(ren)(ren)两项补(bu)贴标准动态调整机制,争取(qu)财政(zheng)增(zeng)加投入,提高两项补(bu)贴标准。制定精(jing)神(shen)卫生(sheng)福利(li)机构管理办(ban)法(fa),加快补(bu)齐地市级精(jing)神(shen)卫生(sheng)福利(li)机构“空白点”。深入推(tui)进精(jing)神(shen)障(zhang)碍社区(qu)康(kang)复服(fu)务(wu)体系建设,帮(bang)助精(jing)神(shen)障(zhang)碍患者(zhe)及其(qi)家(jia)庭缓(huan)解负(fu)担。推(tui)动出台重(zhong)度残(can)疾人(ren)(ren)照护(hu)服(fu)务(wu)政(zheng)策(ce),解决特(te)殊家(jia)庭残(can)疾人(ren)(ren)托养(yang)照护(hu)服(fu)务(wu)难题(ti)。要持(chi)续加强和改进流(liu)浪(lang)乞讨人(ren)(ren)员救助管理工作。
完善(shan)救(jiu)助(zhu)管理体(ti)制机制,探索区域(yu)一体(ti)化发(fa)展(zhan)的救(jiu)助(zhu)新模式,部(bu)署开展(zhan)区域(yu)性中心试点,做好极端天(tian)气等条件(jian)下的救(jiu)助(zhu)服(fu)务(wu)工作。
八 提高区划地(di)名管理服(fu)务(wu)水平(ping)
2024年,民政(zheng)部门将进一步(bu)完善地(di)名命名更(geng)名、地(di)名档案管(guan)理、地(di)名文化(hua)(hua)保护等配套制(zhi)度和标准规范,规范地(di)名命名更(geng)名和使用(yong)管(guan)理。优化(hua)(hua)完善中国·国家地(di)名信息库,加(jia)快国外(wai)地(di)名信息资源(yuan)建设。深入实施“乡村著名行动”,助(zhu)力乡村振兴和美丽(li)中国建设。