9月25日，《中共中央、国务院(yuan)关(guan)于实施就业优先(xian)战略促(cu)进高质(zhi)(zhi)量充分就业的意(yi)见》发布(bu)，部署24条(tiao)举措，持(chi)续促(cu)进就业质(zhi)(zhi)的有(you)效提升和量的合理增(zeng)长(zhang)。其中提出：

（一）强化宏观(guan)调(diao)控就业优先导(dao)向。把高(gao)质量充(chong)分就(jiu)(jiu)业作为经济社(she)会(hui)发(fa)展(zhan)优先目标(biao)，纳入(ru)国民经济和社(she)会(hui)发(fa)展(zhan)规划，促进财(cai)政(zheng)、货币(bi)、产(chan)业、价格、就(jiu)(jiu)业等政(zheng)策协同(tong)发(fa)力(li)(li)，提(ti)高(gao)发(fa)展(zhan)的就(jiu)(jiu)业带动力(li)(li)。健全就(jiu)(jiu)业影响评估机制，重(zhong)大政(zheng)策制定、重(zhong)大项目确定、重(zhong)大生(sheng)产(chan)力(li)(li)布(bu)局要同(tong)步开展(zhan)岗位(wei)创造、失业风险评估，构建就(jiu)(jiu)业友好型发(fa)展(zhan)方式。

（二(er)）增强(qiang)现代化产业(ye)体(ti)系就业(ye)协同性。因地(di)制宜发(fa)展(zhan)(zhan)新质生产(chan)(chan)力，改造提升传统(tong)产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)，培育壮大新兴产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)，布局(ju)建设未来产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)，加快发(fa)展(zhan)(zhan)先进制造业(ye)(ye)(ye)(ye)集群，努力创造更多高质量就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)岗位(wei)。推进生产(chan)(chan)性(xing)服务(wu)业(ye)(ye)(ye)(ye)融合(he)发(fa)展(zhan)(zhan)，加快生活性(xing)服务(wu)业(ye)(ye)(ye)(ye)多样化发(fa)展(zhan)(zhan)，扩大第三产(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)容(rong)量。深入实施乡村(cun)振(zhen)兴战(zhan)略(lve)，发(fa)展(zhan)(zhan)现代(dai)农(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)，提高农(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)劳动生产(chan)(chan)率，增强(qiang)农(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)吸引(yin)力。

（三）支持(chi)各类经营主体稳岗(gang)扩岗(gang)。发挥国(guo)有(you)企业就(jiu)业引领(ling)作用，综合运用财(cai)政支(zhi)持(chi)、税收优(you)惠、金(jin)融支(zhi)持(chi)、社会(hui)保障(zhang)等政策，引导(dao)各类主(zhu)(zhu)体更好履行稳岗扩岗社会(hui)责任(ren)。支(zhi)持(chi)发展吸纳就(jiu)业能力强的产业和企业，对就(jiu)业示范效应好的经营主(zhu)(zhu)体，同等条件下优(you)先(xian)保障(zhang)建设用地(di)计划，优(you)先(xian)提(ti)供(gong)用工(gong)支(zhi)持(chi)服务。

（四）提升区域协调(diao)发展就业(ye)承(cheng)载(zai)力。深入实施(shi)区域(yu)协(xie)调发展战略(lve)、区域(yu)重大(da)战略(lve)，加(jia)快形成(cheng)一(yi)批服务融通(tong)(tong)、政策(ce)(ce)贯通(tong)(tong)、渠(qu)道(dao)畅通(tong)(tong)的就业(ye)集聚区和增长(zhang)极。引(yin)导资金、技术、劳动密集型产业(ye)从东部向(xiang)中(zhong)西部、从中(zhong)心城市向(xiang)腹(fu)地有序转(zhuan)移，加(jia)大(da)对革命老区、边境(jing)地区、资源枯竭(jie)地区等政策(ce)(ce)倾斜，促进区域(yu)间就业(ye)均衡发展。

（五）培(pei)育就业扩容提质(zhi)新动能。拓展(zhan)数(shu)字(zi)经(jing)济就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)新(xin)空间(jian)，大力推进产业(ye)(ye)数(shu)字(zi)化(hua)、数(shu)字(zi)产业(ye)(ye)化(hua)，支持平台经(jing)济健康(kang)发(fa)展(zhan)，做好数(shu)字(zi)转型中的岗位挖潜、职业(ye)(ye)转换(huan)。增加绿(lv)(lv)色(se)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)新(xin)机会，积极发(fa)展(zhan)节能降(jiang)碳、环境保(bao)护(hu)、生态保(bao)护(hu)修复和利用等绿(lv)(lv)色(se)产业(ye)(ye)，推动绿(lv)(lv)色(se)发(fa)展(zhan)和就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)增长协同增效。开辟康(kang)养(yang)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)新(xin)领域，发(fa)展(zhan)银发(fa)经(jing)济，促进健康(kang)与养(yang)老、旅游(you)、休闲、食品等产业(ye)(ye)深度(du)融(rong)合，催(cui)生新(xin)的就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)增长点(dian)。

（六）提(ti)高教育(yu)供给与(yu)人才需(xu)求的(de)匹配度。适应新一轮科技(ji)革(ge)命和产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)变(bian)革(ge)，科学研判人力资(zi)源发(fa)展(zhan)(zhan)趋(qu)势，统筹抓好(hao)教育、培(pei)训和就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)。推(tui)动高(gao)(gao)等教育高(gao)(gao)质(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)发(fa)展(zhan)(zhan)，扩大理工(gong)农医类(lei)专业(ye)(ye)(ye)(ye)招生规(gui)模，根据社会需要、产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)需求、职业(ye)(ye)(ye)(ye)开发(fa)优(you)化(hua)调整学科专业(ye)(ye)(ye)(ye)设(she)置(zhi)。将就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)状况作为办学资(zi)源配置(zhi)、教育质(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)评估、招生计(ji)划安(an)排的(de)(de)重(zhong)要依(yi)据，对(dui)就(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)质(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)不高(gao)(gao)的(de)(de)专业(ye)(ye)(ye)(ye)实行红黄牌提(ti)示制(zhi)度(du)。加快发(fa)展(zhan)(zhan)现代职业(ye)(ye)(ye)(ye)教育，推(tui)进(jin)职普融(rong)(rong)通(tong)、产(chan)教融(rong)(rong)合、科教融(rong)(rong)汇，培(pei)养更(geng)多高(gao)(gao)素质(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)技(ji)术技(ji)能(neng)人才。推(tui)进(jin)技(ji)工(gong)教育高(gao)(gao)质(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)特色发(fa)展(zhan)(zhan)，组(zu)建(jian)一批技(ji)工(gong)教育联盟（集团(tuan)），遴(lin)选建(jian)设(she)一批优(you)质(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)技(ji)工(gong)院校(xiao)和优(you)质(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)专业(ye)(ye)(ye)(ye)。将职业(ye)(ye)(ye)(ye)生涯教育融(rong)(rong)入高(gao)(gao)校(xiao)人才培(pei)养全过程，推(tui)动在普通(tong)高(gao)(gao)中(zhong)阶段开展(zhan)(zhan)职业(ye)(ye)(ye)(ye)启蒙、职业(ye)(ye)(ye)(ye)认(ren)知(zhi)、职业(ye)(ye)(ye)(ye)体(ti)验(yan)。

（七）健(jian)全终身职业技能培训(xun)制度。实(shi)施技(ji)(ji)能(neng)(neng)中国行(xing)动(dong)，大(da)力开(kai)展职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)训，全面(mian)推行(xing)企(qi)(qi)业(ye)(ye)新型学徒(tu)制(zhi)培(pei)训，构建(jian)贯穿劳(lao)动(dong)者学习(xi)工(gong)作终身、覆盖职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)生涯全程的(de)技(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)训制(zhi)度。加(jia)强公(gong)共实(shi)训基地、高技(ji)(ji)能(neng)(neng)人才培(pei)训基地建(jian)设(she)，鼓励(li)企(qi)(qi)业(ye)(ye)建(jian)设(she)职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)训基地，形成以市场(chang)化培(pei)训为主导、行(xing)业(ye)(ye)企(qi)(qi)业(ye)(ye)自主培(pei)训为主体(ti)的(de)职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)训供给体(ti)系。指(zhi)导企(qi)(qi)业(ye)(ye)按规定足(zu)额提取和使用职(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)教育(yu)经费，保证60%以上的(de)经费用于一(yi)线职(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)教育(yu)培(pei)训，允许用于企(qi)(qi)业(ye)(ye)建(jian)立(li)职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)学校（含(han)技(ji)(ji)工(gong)院校）。

（八）拓宽技能人才发展(zhan)通道。建立完善(shan)国(guo)家资历(li)框(kuang)架，推动(dong)职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)资格、职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)等级与相(xiang)应职(zhi)(zhi)(zhi)称、学历(li)双(shuang)向比照(zhao)认定，推进“学历(li)证书+若干(gan)职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)证书”制度实(shi)施，积(ji)极(ji)挖掘培育(yu)新(xin)的(de)职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)序(xu)列，及(ji)时发布新(xin)职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)。畅通职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)发展通道，支(zhi)持符合(he)条件的(de)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)开(kai)展特(te)级技(ji)(ji)师、首席技(ji)(ji)师评聘工作(zuo)，建立一批技(ji)(ji)能(neng)(neng)大师工作(zuo)室(shi)、劳(lao)模工匠创新(xin)工作(zuo)室(shi)。动(dong)态发布技(ji)(ji)能(neng)(neng)人才薪(xin)酬价位(wei)信息，引导企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)逐步提(ti)高技(ji)(ji)能(neng)(neng)人才薪(xin)酬待遇。健全(quan)以(yi)世界技(ji)(ji)能(neng)(neng)大赛(sai)(sai)为(wei)引领、全(quan)国(guo)职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)大赛(sai)(sai)为(wei)龙头、全(quan)国(guo)行业(ye)(ye)(ye)和地方各级职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)竞赛(sai)(sai)以(yi)及(ji)专(zhuan)项赛(sai)(sai)为(wei)主体、企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)和院校职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)比赛(sai)(sai)为(wei)基础的(de)职(zhi)(zhi)(zhi)业(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)竞赛(sai)(sai)体系，完善(shan)相(xiang)关(guan)表(biao)彰奖励政(zheng)策。

（九(jiu)）拓(tuo)展高校(xiao)毕业(ye)生等青年就(jiu)业(ye)成才渠道(dao)。促进(jin)市场化(hua)就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)，完(wan)善工资待遇、职(zhi)称评聘、培训(xun)升(sheng)学等(deng)政(zheng)策，开发(fa)更多有利(li)于(yu)(yu)发(fa)挥所学所长的就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)岗位(wei)(wei)，鼓励青(qing)(qing)年(nian)(nian)投身重(zhong)(zhong)点领(ling)域、重(zhong)(zhong)点行业(ye)(ye)(ye)、城乡(xiang)基层和(he)(he)中(zhong)小(xiao)微(wei)企业(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)创业(ye)(ye)(ye)，有条件的地(di)方可对(dui)到位(wei)(wei)于(yu)(yu)县(xian)乡(xiang)中(zhong)小(xiao)微(wei)企业(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)的高校(xiao)毕(bi)业(ye)(ye)(ye)生加(jia)大政(zheng)策支持力度。提(ti)升(sheng)青(qing)(qing)年(nian)(nian)就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)服(fu)务效能，强(qiang)(qiang)化(hua)针对(dui)性职(zhi)业(ye)(ye)(ye)指导、职(zhi)业(ye)(ye)(ye)介绍、技能培训(xun)、见(jian)习实习，形成(cheng)衔接校(xiao)内校(xiao)外(wai)、助力成(cheng)长成(cheng)才(cai)的服(fu)务支撑。实施(shi)青(qing)(qing)年(nian)(nian)就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)启航、“宏志(zhi)助航”等(deng)专(zhuan)项计(ji)划，强(qiang)(qiang)化(hua)对(dui)困难家庭(ting)毕(bi)业(ye)(ye)(ye)生、长期失(shi)业(ye)(ye)(ye)青(qing)(qing)年(nian)(nian)的就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)帮扶，促进(jin)其尽早就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)、融入社(she)会。支持留学回国(guo)人员(yuan)同等(deng)享受就(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)创业(ye)(ye)(ye)政(zheng)策和(he)(he)服(fu)务。

（十）做(zuo)好退役军人就(jiu)业服(fu)务保障(zhang)。健全(quan)学历教(jiao)育(yu)与(yu)职业(ye)(ye)技能培(pei)训(xun)、创业(ye)(ye)培(pei)训(xun)、个性(xing)化培(pei)训(xun)并行(xing)的退(tui)役(yi)(yi)军人教(jiao)育(yu)培(pei)训(xun)体系。挖(wa)掘岗位资源，探索“教(jiao)培(pei)先(xian)行(xing)、岗位跟进”就业(ye)(ye)模式，鼓励优秀退(tui)役(yi)(yi)军人按有(you)关规定(ding)到党(dang)的基层组织、城乡社区和(he)退(tui)役(yi)(yi)军人服务机构工作。引导退(tui)役(yi)(yi)军人围(wei)绕国(guo)家重点扶持领域创业(ye)(ye)。

（十(shi)一）拓宽农村劳(lao)动力(li)就业增(zeng)收空间(jian)。壮大县(xian)域富民产业(ye)(ye)，推出一批(pi)适应乡村全面(mian)振(zhen)兴需要(yao)的(de)新职(zhi)业(ye)(ye)，注重引(yin)导外(wai)出人才返乡、城市人才下乡创业(ye)(ye)，实施(shi)以工代赈，加快形成双向流(liu)动(dong)(dong)、互(hu)融互(hu)通的(de)统筹城乡就(jiu)业(ye)(ye)格局。组建(jian)区域劳务(wu)(wu)协(xie)作联盟，开展劳务(wu)(wu)品牌认定培育，完善就(jiu)业(ye)(ye)服务(wu)(wu)、职(zhi)业(ye)(ye)培训、权(quan)益(yi)维(wei)护一体(ti)化外(wai)出务(wu)(wu)工服务(wu)(wu)体(ti)系。推动(dong)(dong)农村低(di)收入人口就(jiu)业(ye)(ye)帮扶常态(tai)化，防止因失业(ye)(ye)导致(zhi)规模(mo)性返贫。

（十(shi)二）完善困(kun)难(nan)人员就业援助制度(du)。加(jia)强对大龄、残疾、较长(zhang)时间失业(ye)(ye)等(deng)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)困难(nan)群体的帮扶(fu)，合(he)理(li)确定、动(dong)(dong)态(tai)调整(zheng)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)困难(nan)人员认(ren)定标准，完(wan)善及时发(fa)现、优先服务(wu)、精准帮扶(fu)、动(dong)(dong)态(tai)管理(li)的就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)援(yuan)助制度。鼓(gu)励支持(chi)企业(ye)(ye)吸纳就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)、自主创业(ye)(ye)，统筹用好(hao)公益性(xing)岗(gang)位(wei)，确保(bao)(bao)零(ling)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)家(jia)庭动(dong)(dong)态(tai)清(qing)零(ling)。创造(zao)适合(he)老年人的多样化(hua)、个性(xing)化(hua)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)岗(gang)位(wei)，加(jia)强求职(zhi)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)、技能培(pei)训等(deng)服务(wu)。招用超过法定退休年龄劳(lao)(lao)动(dong)(dong)者的用人单(dan)位(wei)，要依法保(bao)(bao)障劳(lao)(lao)动(dong)(dong)者获得劳(lao)(lao)动(dong)(dong)报酬、劳(lao)(lao)动(dong)(dong)安全卫生(sheng)保(bao)(bao)护、工伤(shang)保(bao)(bao)障等(deng)基(ji)本权益，支持(chi)用人单(dan)位(wei)按(an)规定参加(jia)社会保(bao)(bao)险。

（十三）优化自主创业灵活(huo)就业保障制度。健全创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)培训、创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)服务、创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)孵化(hua)(hua)(hua)(hua)、创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)活(huo)动支持体(ti)系，优化(hua)(hua)(hua)(hua)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)促进(jin)就(jiu)业(ye)(ye)(ye)政策(ce)环(huan)境，提升创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)质量。支持灵活(huo)就(jiu)业(ye)(ye)(ye)健康(kang)发展(zhan)(zhan)，建设区域性行(xing)业(ye)(ye)(ye)性零工市(shi)场(chang)、功能化(hua)(hua)(hua)(hua)便捷(jie)化(hua)(hua)(hua)(hua)零工驿站。支持和规范(fan)发展(zhan)(zhan)新就(jiu)业(ye)(ye)(ye)形(xing)态(tai)，扩大新就(jiu)业(ye)(ye)(ye)形(xing)态(tai)劳(lao)动者职业(ye)(ye)(ye)伤害保(bao)障试点(dian)，保(bao)障新就(jiu)业(ye)(ye)(ye)形(xing)态(tai)劳(lao)动者对平(ping)台(tai)劳(lao)动规则(ze)的知情(qing)权、参(can)与权，畅通劳(lao)动者维权渠道。对就(jiu)业(ye)(ye)(ye)困难(nan)人(ren)员、离(li)校2年内未就(jiu)业(ye)(ye)(ye)高校毕业(ye)(ye)(ye)生灵活(huo)就(jiu)业(ye)(ye)(ye)的，按照规定(ding)给予一(yi)定(ding)的社会(hui)保(bao)险补(bu)贴。

（十四）完善覆盖全民的就业公共服务制度。坚持(chi)普惠性、基础性、兜(dou)底(di)性，完善服务(wu)(wu)清单，强化常(chang)(chang)住(zhu)地、就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)地服务(wu)(wu)责任(ren)，推动就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)共服务(wu)(wu)常(chang)(chang)住(zhu)人口广(guang)(guang)覆盖、用(yong)人主体广(guang)(guang)惠及、就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)创(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全(quan)贯通(tong)。提升(sheng)服务(wu)(wu)专(zhuan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化水平，发挥公(gong)共就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服务(wu)(wu)能力提升(sheng)示(shi)范(fan)项目作用(yong)，定期开展业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)务(wu)(wu)练兵、技能比(bi)武，支持(chi)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)共服务(wu)(wu)机构、高(gao)校等的就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服务(wu)(wu)从(cong)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者申报相(xiang)关专(zhuan)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)职称，推动人力资源服务(wu)(wu)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)创(chuang)新发展、扩大(da)服务(wu)(wu)供给。

（十五）夯(hang)实基(ji)层导向的就业公共服务基(ji)础。将就(jiu)业(ye)公共服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)体系建(jian)设纳(na)入经济社(she)会(hui)发展及(ji)国土(tu)空间相关规划，综合区位特点、人群特征(zheng)、服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)半径，布局服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)设施、人员队(dui)伍(wu)，促(cu)进服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)资源向(xiang)(xiang)基(ji)层(ceng)(ceng)延伸(shen)、向(xiang)(xiang)农(nong)村覆盖、向(xiang)(xiang)边远地区和就(jiu)业(ye)困(kun)难群体倾斜。将基(ji)层(ceng)(ceng)就(jiu)业(ye)公共服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)融(rong)入以党建(jian)引(yin)领基(ji)层(ceng)(ceng)治理范(fan)畴，纳(na)入基(ji)层(ceng)(ceng)民(min)生保障服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)事项，打造“家门(men)口”就(jiu)业(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)站、“15分(fen)钟”就(jiu)业(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)圈，健全标识统一、布局合理、服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)规范(fan)、运行(xing)高效的基(ji)层(ceng)(ceng)就(jiu)业(ye)公共服(fu)(fu)(fu)(fu)务(wu)(wu)网络。

（十六）推行数字赋能的就(jiu)业公共服务模式。建(jian)立全国统一(yi)的就业(ye)信息(xi)资(zi)源库，推(tui)出全国就业(ye)公(gong)共服(fu)(fu)务(wu)平台，实(shi)现就业(ye)事项一(yi)体化办理、精准(zhun)化服(fu)(fu)务(wu)、智能(neng)化监管。推(tui)广(guang)数字赋能(neng)、实(shi)地(di)摸排、精准(zhun)服(fu)(fu)务(wu)的模式，推(tui)进人(ren)力(li)资(zi)源社会保障、教育、公(gong)安、民政(zheng)、税务(wu)、市场监管等部门数据共享(xiang)比(bi)对(dui)，将(jiang)政(zheng)策和服(fu)(fu)务(wu)主动(dong)精准(zhun)推(tui)送给(ji)用(yong)人(ren)单位(wei)和劳动(dong)者。

（十七(qi)）保障平(ping)等就业(ye)权(quan)利。坚决破除影响劳动力、人才流动的体制机制障碍，同步推进户籍、用人、档案等服务改革，消除地域、身份、性别、年龄等影响平等就业的不合理限制和就业歧视，畅通社会流动渠道。健全就业歧视救济机制，依法纳入劳动保障监察范围，完善民事支持起诉机制，稳妥开展公益诉讼检察工作。完善残疾人按比例就业、集中就业、自主就业促进机制，发挥好残疾人就业保障金促进就业作用。保障妇女在就业创业、职业发展、技能培训、职业健康与安全等方面的合法权益，健全生育保障、普惠托育、就业扶持等支持体系，构建生育友好的就业环境。

（十八）促进劳动报酬合(he)理增长。健全劳(lao)动、知识(shi)、技(ji)术等要素(su)按贡献(xian)参与分(fen)配(pei)的初次分(fen)配(pei)机制，提高劳(lao)动报酬在(zai)初次分(fen)配(pei)中的比重(zhong)。加强(qiang)对企(qi)业工(gong)资收入分(fen)配(pei)的宏(hong)观指导，完善劳(lao)动者工(gong)资决定、合理增长、支付保(bao)障机制。

（十九）构建(jian)和谐劳动关系(xi)。完善劳(lao)动(dong)关系协商协调(diao)(diao)机(ji)制，推动(dong)企业依法保障劳(lao)动(dong)者取得(de)劳(lao)动(dong)报酬、休息休假、获得(de)劳(lao)动(dong)安全卫生保护等(deng)(deng)合法权(quan)益。加强劳(lao)动(dong)保障监察(cha)、劳(lao)动(dong)人事争议(yi)调(diao)(diao)解仲(zhong)裁队伍建(jian)设，持续整治(zhi)人力资源市场秩序，有效治(zhi)理(li)欠(qian)(qian)薪欠(qian)(qian)保、违法裁员、求职陷阱等(deng)(deng)乱象。

（二十）扩(kuo)大社会保障覆盖(gai)面(mian)。推(tui)动用(yong)人(ren)单位及(ji)职工依法参(can)加社会保(bao)险(xian)(xian)，健(jian)全灵活(huo)就业(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)员、农民工、新就业(ye)(ye)(ye)(ye)形态人(ren)员社会保(bao)障制度，全面取消在就业(ye)(ye)(ye)(ye)地参(can)保(bao)户籍限制。推(tui)动失(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)险(xian)(xian)、工伤(shang)保(bao)险(xian)(xian)、住房公积金向职业(ye)(ye)(ye)(ye)劳动者广覆盖。完善(shan)就业(ye)(ye)(ye)(ye)与失(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)险(xian)(xian)、最低生活(huo)保(bao)障联动机(ji)制，按规定兑(dui)现(xian)失(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)险(xian)(xian)待遇(yu)，提(ti)供分层分类(lei)社会救助，调整完善(shan)低保(bao)渐(jian)退(tui)期限和就业(ye)(ye)(ye)(ye)成本扣减规定。

（二十(shi)一(yi)）加强组织领导。坚持把党(dang)(dang)的领(ling)导贯(guan)彻到(dao)促进高(gao)质量充(chong)分就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)工作的各领(ling)域全过(guo)程。将就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)工作作为县(xian)以上党(dang)(dang)政领(ling)导班子绩效考核重要(yao)(yao)内(nei)容(rong)，按有关(guan)(guan)规定开展就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)工作表彰(zhang)。各地(di)区、各有关(guan)(guan)部门和单位(wei)要(yao)(yao)把就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)当作民生(sheng)头(tou)等(deng)大(da)事，加强组织实施，健全制度(du)机制，增强工作合(he)力，结合(he)实际抓好本意见贯(guan)彻落实，确保(bao)党(dang)(dang)中(zhong)央、国(guo)务院决策部署落地(di)见效。

（二十二）强化支撑保障。研(yan)究完善(shan)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)促进、反就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)歧视(shi)相关法律制度。合理安排就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)补(bu)助(zhu)资金(jin)(jin)，统(tong)筹用好失业(ye)(ye)(ye)保险基(ji)(ji)金(jin)(jin)、各类产(chan)业(ye)(ye)(ye)引导(dao)基(ji)(ji)金(jin)(jin)等促进就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)，完善(shan)政府购买就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)公共服务制度。加快建构中国就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)理论体(ti)系，加强就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)理论研(yan)究和(he)(he)咨询(xun)智库(ku)建设。强化(hua)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)领(ling)(ling)域国际(ji)合作，建立常态(tai)化(hua)对(dui)话机制，提升我国在就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)(ye)领(ling)(ling)域的国际(ji)话语(yu)权和(he)(he)影响力。

（二(er)十(shi)三）防(fang)范化解(jie)重大(da)风险。建立(li)(li)健全(quan)高(gao)(gao)质量充(chong)分(fen)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)统计监测体系，建立(li)(li)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)岗位调查制度，适时(shi)开展高(gao)(gao)质量充(chong)分(fen)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)评估(gu)。完善(shan)(shan)规模性失业(ye)(ye)风险(xian)防范化解机制，加强监测预(yu)警、政策储备和应(ying)急处置，有条件的地方可设立(li)(li)就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)风险(xian)储备金，妥善(shan)(shan)应(ying)对就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)领域(yu)重大风险(xian)。积(ji)极应(ying)对人工智能(neng)等新兴技术快(kuai)速发展对就(jiu)(jiu)业(ye)(ye)的影响。

（二十(shi)四）营造良好(hao)氛(fen)围。适时开展集中(zhong)性就业促进(jin)和技能(neng)宣(xuan)传(chuan)活动(dong)(dong)，加大政策宣(xuan)传(chuan)解读力度，及时总结宣(xuan)传(chuan)典型经验和实(shi)施成效，加强舆论引导，推(tui)动(dong)(dong)形成全社会关(guan)心支持(chi)就业的(de)良好氛围。