兜底解忧暖民心
四川省民政厅：聚焦群众期盼 持续保障和改善民生

近日，在刚刚落(luo)成的(de)(de)广元市利州区(qu)未成年人社会保护(hu)和(he)儿童福利指(zhi)导中心，一群(qun)小朋友正(zheng)在分(fen)享故(gu)事。作为新建的(de)(de)未成年人保护(hu)阵(zhen)地(di)，这(zhei)里(li)的(de)(de)智慧(hui)书(shu)屋(wu)、儿童绘(hui)画、手(shou)工等分(fen)区(qu)功能明晰。

2023年(nian)，四川省(sheng)民(min)政厅实(shi)施的涉及(ji)“一老一小”、济困、助(zhu)残等(deng)4件(jian)(jian)民(min)生项目被列(lie)入2023年(nian)全省(sheng)30件(jian)(jian)民(min)生实(shi)事。截(jie)至2023年(nian)底，这4件(jian)(jian)民(min)生实(shi)事已经全部(bu)完成。

民生无小事，枝叶总关情。2023年，民政厅始终坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，聚焦群众期盼、紧扣民政职责，以实施民生实事为抓手，在发展中持续保障和改善民生，增进民生福祉，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

一(yi) 为民服务办实事

全省城乡低(di)保标准低(di)限实现“九连增”

“感谢党和政(zheng)府的好政(zheng)策，我对帮扶(fu)工作(zuo)非常满(man)意。”家住叙永(yong)县(xian)叙永(yong)镇宝元村的低保户(hu)白定刚说(shuo)。他和老伴(ban)都是残疾人(ren)，生活较为困难，泸州市、叙永(yong)县(xian)将他们纳入最低生活保障，提供了(le)残疾人(ren)护理补贴等帮扶(fu)。

社会救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)是保障和改善民(min)生(sheng)的(de)基(ji)(ji)础防线(xian)(xian)，作为基(ji)(ji)本(ben)民(min)生(sheng)保障职能部门，民(min)政(zheng)厅坚持(chi)“保基(ji)(ji)本(ben)、兜(dou)底线(xian)(xian)、救(jiu)(jiu)急(ji)难、可持(chi)续”目标导向，实施“适度提高城乡低(di)保、特(te)困供养等救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)保障标准(zhun)低(di)限，兜(dou)紧(jin)兜(dou)牢困难群众基(ji)(ji)本(ben)生(sheng)活(huo)底线(xian)(xian)”民(min)生(sheng)实事(shi)项(xiang)目，完善基(ji)(ji)本(ben)生(sheng)活(huo)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)、急(ji)难救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)政(zheng)策(ce)，加快构建分层分类社会救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)体系，为民(min)服务办实事(shi)，兜(dou)底解忧(you)暖(nuan)民(min)心(xin)。

完善低(di)保等基本(ben)生活(huo)(huo)救(jiu)助制(zhi)度。全省城乡低(di)保标准低(di)限实(shi)现“九连增”，当前分(fen)别达(da)到740元/月(yue)、533元/月(yue)，分(fen)别较上年提(ti)高60元/月(yue)、53元/月(yue)，城乡困难群众基本(ben)生活(huo)(huo)保障水平切实(shi)提(ti)高，社会救(jiu)助更(geng)加精准、高效。

扎实(shi)推(tui)进社(she)会(hui)救助(zhu)扩(kuo)围增效，推(tui)动(dong)低(di)保(bao)等社(she)会(hui)救助(zhu)覆盖更(geng)多低(di)收入群众。各(ge)地(di)民政部门(men)做到动(dong)态管理条件(jian)的(de)“应保(bao)尽保(bao)”“应救尽救”，截至2023年底，全省保(bao)障低(di)保(bao)对(dui)象409.7万(wan)人，全年实(shi)施(shi)临时(shi)救助(zhu)42.6万(wan)人次。

加强低收(shou)入(ru)人(ren)口动态(tai)(tai)监(jian)测(ce)信息平台建设。建成省、市、县、乡四级联(lian)动的低收(shou)入(ru)人(ren)口动态(tai)(tai)监(jian)测(ce)机制，将610余万低保对(dui)象、低保边缘(yuan)家庭(ting)成员等低收(shou)入(ru)人(ren)口纳入(ru)动态(tai)(tai)监(jian)测(ce)范围(wei)。

二 呵护“一(yi)老一(yi)小”

实施(shi)多个项目，让“夕阳(yang)”更(geng)美、“朝阳(yang)”更(geng)红

棋牌桌、按摩椅、休闲沙发、影音设备等适老化生活娱乐设施一应俱全……受益于2023年全省30件民生实事，在中央福彩公益金的支持下，自贡市自流井区仲权区域性养老服务中心2023年投资400万元，用于完善功能布局、添置设施设备、开展适老化改造等，老人们日常起居更加安全便捷、精神文化生活更为丰富。

2023年，“提升2000张现有农村公办养老机构床位护(hu)理能(neng)力”项目(mu)被确定为(wei)2023年全(quan)省30件(jian)民(min)生实事之一后，民(min)政厅及时收集解决各地(di)(di)项目(mu)推进中存在(zai)的(de)困难和(he)问(wen)题，并通过实地(di)(di)查(cha)看、视频调度等方(fang)式(shi)持续开(kai)展(zhan)专项督查(cha)工作，确保项目(mu)建(jian)设质量，使(shi)之成为(wei)真正的(de)“民(min)生工程、民(min)心工程”。截至目(mu)前，涉(she)及的(de)13个项目(mu)通过中央(yang)福彩公益金(jin)和(he)政府(fu)配套资金(jin)投入的(de)方(fang)式(shi)，已全(quan)部完工验收，涉(she)及2000张床位已完成护(hu)理能(neng)力提升，资金(jin)支付率达(da)100%。

当前，全省各(ge)级基(ji)本(ben)养老(lao)(lao)服(fu)务(wu)(wu)制度正(zheng)在(zai)有序建(jian)立。全省已建(jian)成(cheng)社区(qu)养老(lao)(lao)服(fu)务(wu)(wu)综合体(ti)484个，适老(lao)(lao)化改(gai)造困难(nan)老(lao)(lao)年(nian)人家(jia)庭13.3万户，城市居家(jia)社区(qu)“15分钟养老(lao)(lao)服(fu)务(wu)(wu)圈(quan)”基(ji)本(ben)成(cheng)形。建(jian)成(cheng)183个县级失能(neng)老(lao)(lao)年(nian)人照(zhao)护中(zhong)心、600余个区(qu)域性养老(lao)(lao)服(fu)务(wu)(wu)中(zhong)心，县乡村衔接的三级养老(lao)(lao)服(fu)务(wu)(wu)网络(luo)逐渐完善。

“一(yi)(yi)老”连着(zhe)“夕(xi)阳(yang)”，“一(yi)(yi)小”连着(zhe)“朝阳(yang)”，老人(ren)颐养天年，孩子健康成长，是(shi)全社会共同的愿(yuan)望。2023年，我省民政部门(men)用心呵护“一(yi)(yi)老一(yi)(yi)小”，让“夕(xi)阳(yang)”更(geng)美、“朝阳(yang)”更(geng)红(hong)。

实施(shi)“支持建(jian)设(she)20个基(ji)层(ceng)未成年(nian)人(ren)保护阵地”民(min)生实事项目(mu)，科学确定项目(mu)具体(ti)点位选址(zhi)，明(ming)确项目(mu)的建(jian)设(she)内容、资金预算(suan)、建(jian)设(she)工(gong)期及保障(zhang)措施(shi)。

全省有(you)未(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)人超1600万人。2023年(nian)以(yi)来，民政(zheng)厅紧紧围绕儿童基本生活保(bao)(bao)障、教育就学(xue)、医(yi)疗康复、住房改善、监护(hu)(hu)(hu)(hu)落实等方面(mian)强化(hua)关爱保(bao)(bao)护(hu)(hu)(hu)(hu)举措，切实维护(hu)(hu)(hu)(hu)各类特殊困难儿童合法(fa)权益，促进未(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)人健(jian)康成(cheng)(cheng)(cheng)长(zhang)。全省现已(yi)建成(cheng)(cheng)(cheng)未(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)人保(bao)(bao)护(hu)(hu)(hu)(hu)中心(xin)183个(ge)，未(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)人保(bao)(bao)护(hu)(hu)(hu)(hu)工(gong)作(zuo)站2247个(ge)，为未(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)人提供临(lin)时监护(hu)(hu)(hu)(hu)、救助(zhu)帮扶、关爱保(bao)(bao)护(hu)(hu)(hu)(hu)等服务。

补齐(qi)民(min)生短(duan)板(ban)

全面超(chao)额完成为残疾人(ren)发放“两项(xiang)补贴”任务

1月16日(ri)一早，资阳(yang)市(shi)乐至县城(cheng)一家(jia)理发店，店主(zhu)杨超(chao)(chao)雄熟练地拉开卷帘(lian)门，开门营(ying)业。杨超(chao)(chao)雄身体(ti)有(you)残疾，2019年(nian)，他和朋友合伙开起(qi)了理发店，“那一年(nian)，政府为我(wo)办理了困(kun)难残疾人生活补贴(tie)，让我(wo)感受到温暖(nuan)，减轻(qing)了经(jing)济负担(dan)。”杨超(chao)(chao)雄说(shuo)。

在充(chong)分(fen)立足四川实(shi)际，兼顾残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)保障(zhang)和长期照护(hu)基(ji)本需求的(de)基(ji)础(chu)(chu)上，2023年(nian)，我省(sheng)(sheng)(sheng)实(shi)施“为(wei)(wei)持有第(di)二代(dai)残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)证的(de)75万(wan)(wan)名(ming)困(kun)(kun)难残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)发放(fang)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)补(bu)(bu)(bu)贴(tie)(tie)；为(wei)(wei)持有第(di)二代(dai)残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)证的(de)91万(wan)(wan)名(ming)一、二级重(zhong)度(du)(du)残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)发放(fang)护(hu)理(li)补(bu)(bu)(bu)贴(tie)(tie)”民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)实(shi)事(shi)项目。完(wan)善(shan)残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)福利保障(zhang)体系，健(jian)全残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)“两项补(bu)(bu)(bu)贴(tie)(tie)”标(biao)准动(dong)态调整机制(zhi)。在将(jiang)困(kun)(kun)难残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)补(bu)(bu)(bu)贴(tie)(tie)发放(fang)连续8年(nian)纳(na)入全省(sheng)(sheng)(sheng)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)实(shi)事(shi)的(de)基(ji)础(chu)(chu)上，将(jiang)重(zhong)度(du)(du)残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)护(hu)理(li)补(bu)(bu)(bu)贴(tie)(tie)发放(fang)纳(na)入全省(sheng)(sheng)(sheng)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)实(shi)事(shi)加以(yi)推进。截至2023年(nian)底，共为(wei)(wei)85万(wan)(wan)名(ming)困(kun)(kun)难残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)发放(fang)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)补(bu)(bu)(bu)贴(tie)(tie)，为(wei)(wei)107万(wan)(wan)名(ming)一级、二级重(zhong)度(du)(du)残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)发放(fang)护(hu)理(li)补(bu)(bu)(bu)贴(tie)(tie)，全面超额完(wan)成任(ren)务，让残(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)更加充(chong)实(shi)、更有保障(zhang)、更可(ke)持续。

在实施(shi)“全(quan)(quan)程网办”“全(quan)(quan)网通(tong)(tong)办”的基础上，全(quan)(quan)省继续提高(gao)残(can)疾人(ren)申领补贴(tie)的便利化水(shui)平，推动“扶残(can)助(zhu)困(kun)一(yi)件事(shi)”，实现了“不见面审批”和“一(yi)次都不用跑”，方便残(can)疾人(ren)申领“两(liang)项补贴(tie)”。同时，建立(li)月通(tong)(tong)报制度，加强精准(zhun)管理，确(que)保按时足(zu)额(e)将(jiang)补贴(tie)发放到人(ren)。彭啸(xiao)涛 （图片由四川省民政厅(ting)提供）